Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 12 апреля 2019 года №33-1353/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 апреля 2019 года Дело N 33-1353/2019







12 апреля 2019 г.


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Душнюк Н.В.,
судей Гудковой Г.В., Никитиной А.В.
при секретаре Королевой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 05 февраля 2019 г. по иску Соловьевой Е. В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.
Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Иск заявлен по тем основаниям, что решением ответчика истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине недостаточности требуемого стажа педагогической деятельности. В данный стаж ответчик не учел период работы истца в должности воспитателя, пионерской вожатой; периоды обучения в педагогическом училище и институте; отпуска по беременности и родам, без сохранения заработной платы; курсы повышения квалификации. Истец с таким решением не согласна, просила признать его незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный (педагогический) стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09.11.2018.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ГУ - Управление ПФР в г. Сортавала РК (межрайонное) включить Соловьевой Е.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", периоды с 10.03.2008 по 21.03.2008, с 16.03.2009 по 20.03.2009, с 13.04.2009 по 17.04.2009, с 08.06.2009 по 20.06.2009, с. 06.10.2011 по 08.10.2011, с 25.03.2012 по 04.04.2012, с 23.10.2010 по 26.10.2012, с 12.11.2012 по 16.11.2012, с 12.12.2013 по 15.12.2013, с 24.03.2013 по 03.04.2013, с 17.03.2014 по 28.03.2014, с 16.04.2017 по 27.04.2017. В остальной части иска отказано. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
С данным решением не согласна истец, в апелляционной жалобе просит его отменить в части отказа включить в специальный стаж периодов с 01.08.1991 по 31.08.1991, с 01.09.1991 по 29.06.1992, с 01.09.1992 по 20.06.1995 и принять в данной части новое решение об удовлетворении указанных требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что период ее работы в должности воспитателя, вожатой подлежит включению в стаж педагогической деятельности, поскольку это предусмотрено Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397. Кроме того, полагает, что периоды обучения также подлежат учету в специальный стаж, поскольку им предшествовала педагогическая деятельность.
В письменных возражениях на жалобу ответчик просит оставить решение суда без изменения.
В суд апелляционной инстанции истец не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ответчика Хроменкова О.А., действующая по доверенности, в судебном заседании апелляционной инстанции возражала по доводам жалобы.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 09.11.2018 Соловьева Е.В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от 26.11.2018 N в назначении указанной пенсии истцу было отказано в связи с недостаточным стажем педагогической деятельности.
В специальный (педагогический) стаж истца учтено 22 года 12 дней, при требуемом стаже 25 лет.
Ответчик не включил в педагогический стаж истца спорные периоды, в том числе обозначенные в апелляционной жалобе.
Из материалов дела усматривается, что истец в период с 01.09.1990 по 29.06.1992 обучалась в Петрозаводском педагогическом училище N 1 по специальности преподавание в начальных классах общеобразовательной школы, с присвоением квалификации учитель начальных классов.
В период обучения в указанном училище Соловьева Е.В. работала в должности воспитателя, вожатой в пионерском лагере "Ласточка" с 01.08.1991 по 31.08.1991.
В период с 01.09.1992 по 20.06.1995 истец обучалась в Карельском ордена "Знак Почета" государственном педагогическом институте по специальности педагогика и методика начального обучения, ей присвоена квалификация - учитель начальных классов.
Педагогическая деятельность истца началась с 15.08.1995.
В спорные периоды обучения истца в педагогическом училище и работы должности воспитателя, вожатой действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, абз. 4, 5 п. 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Из п. 4 указанного Положения следует, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
С 01.10.1993 указанное постановление утратило силу в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".
Из буквального толкования приведенных положений следует, что время обучения в учебном заведении (а не его часть) подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним. Кроме того, как для включения периода обучения и периода работы в должности вожатой, работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления в учебное заведение и до момента отчисления из него.
Поскольку периодам начала обучения истца как в училище, так и в институте педагогическая деятельность не предшествовала, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.
Временная работа в должности воспитателя, вожатой, имевшая место во время обучения в училище, не является основанием для включения в педагогический стаж истца периода учебы в училище в той части, которая следовала за этой работой, такая работа не может рассматриваться как педагогическая деятельность перед поступлением (зачисление) как в училище, так и в институт.
На момент окончания института, и на дату обращения за назначением страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" утратило силу, в связи с чем к спорному периоду обучения в институте применено быть не может, на что правильно указал суд первой инстанции.
Поскольку занимаемая истцом в период работы в пионерском лагере должность воспитателя, вожатой прямо не поименована в списках указанного выше Постановления, доказательств свидетельствующих о том, что характер и условия выполняемой истцом работы в указанной должности были тождественны характеру и условиям выполняемой работы по штатной должности пионервожатой в материалах дела не имеется, следовательно, основания для включения спорного периода в специальный стаж истца у суда отсутствовали.
Учитывая, что требуемого педагогического стажа с учетом включенных периодов для досрочного назначения страховой пенсии по старости у истца на дату обращения не имеется, суд правомерно отказал в удовлетворении иска в части назначения пенсии с 09.11.2018.
Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 05 февраля 2019 г. по настоящему делу по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка