Дата принятия: 26 апреля 2018г.
Номер документа: 33-1353/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 апреля 2018 года Дело N 33-1353/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Алдошиной В.В., Полосухиной Н.А.,
при секретаре Шаталиной К.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области на решение Советского районного суда г. Тулы от 5 февраля 2018 года по иску Комаровой Л.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Туле Тульской области о перерасчете пенсии.
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
Комарова Л.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области о перерасчете пенсии.
В обоснование исковых требований указала, что с 25.06.2010 является получателем трудовой пенсии по старости на общих условиях. Размер пенсии ей установлен минимальный, поскольку сведения о ее заработной плате за период с апреля 1983 по 31.03.1991 отсутствуют. Указанные сведения она может подтвердить только данными партийного билета N, так как информация о ее заработной плате в архивах не сохранилась. 21.11.2017 она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, представив партийный билет, однако решением пенсионного органа ей было отказано в перерасчете пенсии со ссылкой на то обстоятельство, что отсутствуют документы, подтверждающие начисление ей заработной платы в данный период в указанном в партийном билете размере.
Просила суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Тульской области произвести перерасчет размера пенсии за период с 21.11.2017 исходя из факта получения в 1983-1991 годах заработной платы, указанной в партийном билете за период с апреля 1983г. по март 1991года.
Истец Комарова Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в городе Туле по доверенности Зотова Д.И. возражала против удовлетворения исковых требований в связи с отсутствием правовых оснований.
Решением Советского районного суда г.Тулы от 05.02.2018 исковые требования Комаровой Л.А. удовлетворены. Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле произвести с 01.12.2017 перерасчет страховой пенсии Комаровой Л.А. с учетом сведений о заработной плате за период с 01.04.1983 по 31.03.1991 по данным партийного билета N, выданного ДД.ММ.ГГГГ Советским райкомом КПСС г. Тулы.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ГУ УПФ РФ в городе Туле Тульской области по доверенности Морозовой А.А., возражения Комаровой Л.А., судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, с 25.06.2010 на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" Комарова Л.А. является получателем страховой пенсии по старости.
Размер пенсии Комаровой Л.А. рассчитан из страхового стажа 22 года 2 мес. 8 дней, среднемесячного заработка за 2000-2001 годы, отношение которого к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составляет 0,749 и начисленных страховых взносов за период с 01.01.2002 по 31.12.2016.
21.11.2017 Комарова Л.А. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости за период до 01.01.2015 в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предоставив партийный билет N, в котором указана уплата членских взносов из заработка за период с 01.04.1983 по 31.03.1991.
Решением комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Туле Тульской области N от 30.11.2017 истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по данным о заработной плате, указанным в партийном билете.
Не согласившись с данным решением Комарова Л.А. обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к следующему.
С 01.01.2002 пенсионное обеспечение граждан осуществлялось по нормам введенных с этой даты в действие Федеральных законов N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" и N 166-ФЗ от 15.12.2001 "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".
В соответствии с ранее действовавшим законодательством РФ оценка пенсионных прав истца должна осуществляться с учетом требований пунктов 1, 2, 5, 9 статьи 30 Федерального закона РФ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Из положений приведенной нормы закона следует, что в связи с введением в действие указанного выше Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу п.2 ст.30 ФЗ N173-ФЗ ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются определенные в данных пунктах периоды, в том числе, периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации).
Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившему в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (ч.1 ст.4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3).
Частью 1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с действовавшими до 01.01.2015 Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Учитывая выше изложенные нормы пенсионного законодательства, суд первой инстанции правильно указал, что поскольку спорные периоды работы истца, имели место до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, специальный и общий трудовой стаж подтверждается на основании данных трудовой книжки.
Из трудовой книжки истца Комаровой Л.А. усматривается, что 16.04.1983 она была принята на работу на должность метрдотеля в кафе "ЯП", а 25.10.1985 уволена в связи с переводом в ресторан "КС", куда принята на работу с 25.10.1985, после чего уволена переводом на работу в ресторан "О" 01.12.1987, и с 10.10.1988 переведена в ресторан "КС", который впоследствии был реорганизован в ТОО "КС". 27.09.1994 уволена по собственному желанию.
Согласно материалам пенсионного дела указанные периоды работы включены ответчиком в подсчет страхового стажа истца.
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N16, Пенсионного фонда Российской Федерации N19 от 27.02.2002 был утвержден Перечень, определяющий документы, необходимые для установления трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости, доли страховой части трудовой пенсии по старости), в соответствии с которым среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N8389-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации NЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Установив, что документы по личному составу ресторана "КС" на хранение в муниципальный архив не передавались, ведомости начисления заработной платы кафе "ЯП" с мая 1973г. по декабрь 1985г. включительно также не передавались, в связи с чем Комарова Л.А. не может предоставить справки о заработной плате за 60 месяцев за период с 01.04.1983 по 31.03.1991, оформленные на основании первичных учетных документов по оплате труда, суд первой инстанции посчитал возможным при установлении размера заработной платы истца при перерасчете пенсии принять во внимание данные о заработке, указанные в партийном билете N, выданным Советским райкомом КПСС г.Тулы ДД.ММ.ГГГГ, где содержатся сведения о ее ежемесячном заработке с апреля 1983г. по март 1991г., на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере ее заработка, и обязал ответчика в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", произвести Комаровой Л.А. перерасчет пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете пенсии, то есть с 01.12.2017.
Правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, суд первой инстанции постановилзаконное решение в пределах заявленных требований.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст.330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Туле не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его законность и обоснованность либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
С учетом приведенных обстоятельств решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Тулы от 5 февраля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Туле - без удовлетворения.
Председательствующий
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
