Дата принятия: 11 мая 2018г.
Номер документа: 33-1353/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 мая 2018 года Дело N 33-1353/2018
от 11 мая 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Брагиной Л.А.,
судей: Шефер И.А., Вотиной В.И.,
при секретаре Пензиной О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске дело по иску Перфильевой Ирины Борисовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области о признании расчета пенсии не соответствующим закону, возложении обязанности установить пенсионное обеспечение, взыскании недополученной пенсии
по апелляционной жалобе истца Перфильевой Ирины Борисовны на решение Советского районного суда г.Томска от 13 февраля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Шефер И.А., объяснения Перфильевой И.Б., поддержавшей доводы жалобы, представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области Драчевой С.Б., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
Перфильева И.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области (далее ГУ-УПФ РФ в г.Томск Томской области), в котором с учетом уточнения исковых требований, просила признать расчет пенсии NП-457/15932 от 01.09.2017 о пенсионном обеспечении Перфильевой И.Б. не соответствующим закону, возложить обязанность установить пенсионное обеспечение в размере 9288,24 руб. с 11.04.2017; взыскать недополученную пенсию за период с 11.04.2017 по декабрь 2017 в размере 18138,30 руб.
В обоснование заявленных требований указала, что 01.09.2017 получила расчет назначенной пенсии N П-457/15932, однако данный расчет не соответствует закону, поскольку при начислении пенсии не учтен период ее трудовой деятельности в качестве адвоката с 01.01.2016 по 31.12.2016, несмотря на уплату взносов в Пенсионный фонд РФ за 2016 год. При назначении пенсии с 11.04.2017 не учтен индивидуальный пенсионный коэффициент за 2016 год, что привело к уменьшению индивидуального пенсионного капитала на 1,516 баллов и повлияло на итоговую сумму к выплате пенсионного обеспечения. При начислении пенсии не применен коэффициент 1,3 к фиксированной базовой части трудовой пенсии, что привело к уменьшению суммы выплаты пенсионного обеспечения. По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица расчетный пенсионный капитал, сформированный из страховых взносов за 2002 - 2014 годы, с учетом индексации за указанный период подсчитан не в соответствии с законом, что привело к уменьшению пенсионного обеспечения. На дату назначения пенсии, в соответствии с постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П, предусмотрено применение начисленных, а не уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В соответствии с решением Верховного Суда РФ от 05.03.2013 N АКПИ13-3, а также с постановлениями об утверждении коэффициента дополнительного увеличения страховой части трудовой пенсии и коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала расчетный пенсионный капитал, сформированный из страховых взносов за 2002 - 2014 годы, с учетом индексации составляет 116404,59 руб., а не 82 698,68 руб., как указано в расчете. Уменьшение пенсионного капитала за указанный период повлияло на итоговую сумму к выплате. В связи с неправильным расчетом пенсии истец направила в пенсионный орган претензии от 07.09.2017 и от 03.10.2017.
В судебном заседании истец Перфильева И.Б. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Драчева С.Б. в судебном заседании исковые требования не признала.
Обжалуемым решением в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец Перфильева И.Б. просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы указывает, что судом не применены нормы п.4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях". В соответствии с данным законом и представленными документами общий трудовой стаж до 01.01.2002 составляет 17 лет 5 месяцев и 13 дней, а общий стаж до 01.01.1991 составляет 11 лет 11 месяцев 24 дня. Таким образом, при стаже 17 лет 5 месяцев и 13 дней расчетный пенсионный капитал составляет 41926,12 руб., а не 34526,80 руб., как указано в расчете.
Считает, что с учетом индексации расчетный пенсионный капитал на 31.12.2014 составляет 235373,25 руб., а не 193861,68 руб.
Полагает, что уменьшение стажа повлияло на уменьшение расчетного капитала с учетом валоризации до 01.01.2002 на 56044,85 руб.
Отмечает, что суд не применил абз.2-4 п. 3.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N9-П, решение Верховного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 NАКПИ 13-3, в соответствии с которыми при подсчете индивидуального пенсионного капитала учитывается вся сумма начисленных страховых взносов за указанные периоды.
По мнению апеллянта, индивидуальный пенсионный капитал за 2015 и 2016 годы определен не в соответствии с требованиями закона.
Полагает, что суд не применил закон, подлежащий применению, а именно постановление Правительства РФ N309 от 13.05.1992 о повышении районных коэффициентов в отдельных районах и городах Томской области, п.6 ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 N173 "О трудовых пенсиях".
В остальной части доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам искового заявления.
Оценив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в обжалуемой части в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400- ФЗ, вступившим в законную силу с 01.01.2015 (далее - Закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В соответствии со статьей 8 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно Федеральному закону "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (ч.1 ст.4). При определении права на страховую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3).
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Перфильева И.Б., 11.04.1962 года рождения, 14.03.2017 обратилась в пенсионный орган по месту жительства с заявлением о назначении ей пенсии по старости.
С 11.04.2017 Перфильевой И.Б. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размере 2 390 руб. 25 коп.; размер фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в соответствии с ч.8 ст. 18 Закона N 400-ФЗ определен в сумме 4805 руб. 11 коп., что в сумме составляет 7 195 руб. 36 коп.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что размер пенсии ответчиком исчислен истцу в соответствии с действующим законодательством исходя из наиболее выгодного для пенсионера порядка исчисления, механизм расчета применен пенсионным органом правильно, с учетом произведенного беззаявительного перерасчета пенсии (распоряжение от 08.12.2017) задолженность по выплате пенсии истцу отсутствует, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о признании расчета пенсии от 01.09.2017 о пенсионном обеспечении Перфильевой И.Б. не соответствующим закону, возложении обязанности установить пенсионное обеспечение в размере 9 288 руб. 24 коп. с 11.04.2017, взыскании недополученной пенсии за период с 11.04.2017 по декабрь 2017 в размере 18138,30 руб. не имеется.
Данные выводы судебная коллегия полагает правильными, так как они соответствуют обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Один из основных принципов пенсионного законодательства - это сохранение приобретенных прав, определение размера пенсии за периоды стажа, которые имели место в период ранее действовавшего законодательства, должно осуществляться с использованием порядка и формул, предусмотренных теми актами, которые имели силу именно в тот период времени.
В соответствии со ст.15 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013, размер страховой пенсии по старости рассчитывается по формуле: СПст = ИПК х СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости;
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;
СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:
ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП, где
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия:
ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года: ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;
КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:
ИПКс = П/СПКк + 8 НП1/К/КН,где
ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;
П - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента (на 01.01.2015 СПКк =64.10 руб.);
S HTli - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год нестраховых периодов, имевших место до 1 января 2015 года. При этом указанные периоды учитываются при определении S НЩ, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ;
К - коэффициент для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;
КН - коэффициент для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1.
Коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (ШИ) составляет:
- 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
- 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
- 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год, начиная с 1 января 2015года, по формуле:
ИПКi = (СВгодi / НСВгодi) х 10, где
ИПКi - индивидуальный пенсионный коэффициент, определяемый за каждый календарный год, начиная с 1 января 2015 года, с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
СВгодi - сумма страховых взносов на страховую пенсию по старости в размере, рассчитываемом исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, начисленных и уплаченных (для самозанятого населения) за соответствующий календарный год за застрахованное лицо;
НСВгодi - нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию по старости, рассчитываемый как произведение максимального тарифа отчислений на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, и предельной величины базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за соответствующий календарный год.
Для определения размера страховой пенсии необходимо определить размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.
В настоящее время фактически размер страховой пенсии за периоды стажа до 1 января 2002 года определяется по одним правилам, за время с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года - по другому механизму, а начиная с 1 января 2015 года - согласно новому порядку. При этом созданы механизмы преобразования ранее приобретенных прав для их учета в современных условиях и обеспечения равных возможностей граждан разных возрастов.
Так, положение, закрепленное в части 3 статьи 36 Закона N 400-ФЗ, согласно которой со дня вступления данного Закона в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.
Базой для оценки пенсионных прав являются нормы действовавшего до 1 января 2002 года пенсионного законодательства. При определении пенсионных прав в их денежном выражении на 1 января 2002 года подсчитывается, какая пенсия полагалась бы конкретному лицу с учетом имеющегося у него трудового стажа и заработка. Порядок и механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал закреплены в статье 30 Закона N 173-ФЗ. Все обстоятельства, учитываемые при оценке пенсионных прав, определяются строго на 1 января 2002 года. К этим обстоятельствам относятся в первую очередь общий трудовой или специальный стаж, заработная плата гражданина за определенный период времени и повышения к пенсии. При этом состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяются по нормам ранее действовавшего законодательства, то есть согласно положениям Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал производится по формуле:
ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где:
ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;
Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии. В 2014 году этот показатель составлял 228 месяцев.
Если при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.
Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может определяться по выбору застрахованного лица в порядке, установленном пунктом 3 или 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ. Это обусловливается тем, что до 1 января 2002 года существовало два варианта исчисления размера пенсии.
В первом случае расчет пенсии производился по нормам статей 16 - 18 Закона N 340-1 и применялся по отношению как к работающим, так и неработающим пенсионерам. При выборе указанного варианта гражданин в зависимости от количества лет своего трудового стажа мог рассчитывать на пенсию в размере от 55 до 75 процентов среднего заработка, который определялся или за последние два года перед выходом на пенсию, или за любые пять лет подряд из всей трудовой деятельности. Размер пенсии, исчисленной по данным нормам, подлежал ограничению тремя минимальными размерами пенсии, каждый из которых по состоянию на 31 декабря 2001 года составлял 185 руб. 32 копейки.
Второй вариант исчисления пенсии основан на применении индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП) и действовал только в отношении неработающих пенсионеров (статья 7 Закона N 340-1 в редакции Федерального закона от 21 июля 1997 года N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий"). Согласно данному варианту размер пенсии также определялся исходя из продолжительности трудового стажа (при этом никакие льготы по его исчислению не применялись) в размере от 55 до 75 процентов заработка. При этом в качестве ограничителя суммы пенсии выступал размер средней заработной платы в стране, установленный Правительством Российской Федерации в целях пенсионного обеспечения, и его отношение к зарплате пенсионера. Первоначально данное отношение было установлено в размере 0,7 (то есть заработок лица при назначении ему пенсии учитывался в размере не свыше 0,7 от средней заработной платы в стране за тот же период). В дальнейшем отношение заработков постепенно увеличивалось и к 1 января 2002 года достигло значения 1,2.
При конвертации с учетом пункта 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ применяется формула, аналогичная формуле исчисления пенсии с применением ИКП.
Расчетный размер пенсии определяется по формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где:
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. на основании соответствующих документов;
ЗП - среднемесячная заработная плата в стране за тот же период, за который берется заработок;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 года N 720 указанная заработная плата составляет 1671 руб.;
СК - стажевый коэффициент, который по общему правилу для всех застрахованных лиц составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа, но не более чем на 0,20. Таким образом, максимальный СК может составить 0,75 (0,55 + 0,20) при общем трудовом стаже, имеющемся по состоянию на 1 января 2002 года, у мужчин - 45 лет и более, у женщин - 40 лет и более.
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
При отнесении той или иной местности к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям с целью определения права на применение повышенного отношения заработков используется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года. При назначении государственных пенсий до 1 января 2002 года применялся Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 (в редакции Постановления Совета Министров СССР от 3 января 1983 года N12).
При оценке пенсионных прав с учетом пункта 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ применяется формула, аналогичная формуле исчисления пенсии до 2002 года, без применения ИКП: РП = ЗР x СК, где:
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица (также или за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, или за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых работодателями или государственными органами).
При данном варианте конвертации исчисление трудового стажа осуществляется в более льготном порядке, например, военная служба по призыву учитывается в двойном размере, вместе с тем расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, не может превышать сумму, равную 555, 96 руб., а для лиц, имеющих по состоянию на 1 января 2002 года страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1, 11 и 13 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ (до 1 января 2015 года - подпунктами 1, 11 и 13 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ), - 648 рублей 62 копейки. Это досрочные пенсии по старости по Списку N 1, а также пенсии летному составу гражданской авиации и лицам, занятым на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых.
Величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица по состоянию на 1 января 2002 года, исчисленного в соответствии со статьей 30 Закона N 173-ФЗ, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года. В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.
Статьей Закона N173-ФЗ определено, что при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованному лицу учитывается среднемесячный заработок либо за 2000 - 2001 годы, подтвержденный сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Таким образом, законодателем предоставлена возможность застрахованному лицу выбрать вариант определения и подтверждения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года. В первом случае среднемесячный заработок за два года, а именно за 2000 - 2001 годы, подтверждается сведениями, содержащимися в информационной базе ПФР, или, иными словами, данными индивидуального (персонифицированного) учета, во втором случае при выборе заработка за любые пять лет подряд до 1 января 2002 года во внимание принимаются документы, выданные работодателями или государственными органами.
Из материалов пенсионного дела следует, что при определении размера пенсионного обеспечения истца в соответствии со ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ в подсчет общего стажа включены: периоды работы с 15.08.1984 по 01.04.1985, с 17.04.1987 по 05.04.1988, с 07.10.1998 по 08.04.1991, с 09.04.1991 по 20.03.1992, с 11.05.1993 по 29.07.1995, с 31.07.1995 по 05.01.1996, с 08.01.1996 по 30.09.1996, с 01.02.2000 по 16.10.2001, с 04.04.2002 по 01.10.2003, с 20.10.2004 по 31.12.2015.
Из подсчета общего стажа был исключен период работы с 01.01.2016 по 31.12.2016 в качестве адвоката ввиду отсутствия на индивидуальном лицевом счете истца на момент назначения пенсии сведений о сумме уплаченных страховых вносов за 2016 год, а также периоды ухода за детьми с 02.04.1985 по 02.10.1986, с 06.04.1998 по 06.10.1989 ввиду расчета пенсионного обеспечения истца по п. 3 ст.30 Закона от 17.12.2001.
С учетом вышеуказанных периодов продолжительность общего трудового стажа истца на 01.01.2002 составила 14 лет 5 месяцев 2 дня, страхового стажа - 24 года 10 месяцев 3 дня.
Осуществляя расчет размера пенсионного обеспечения Перфильевой И.Б. по вышеприведенной методике, пенсионный орган исходил из того, что среднемесячная заработная плата истца за 2000-2001 гг. составила 125,29 руб., осовремененный заработок за этот период составил 147,19 руб.
Расчетный размер трудовой пенсии составил: РП = 147,19 руб. х 0,55 = 80,95 руб. + 579,05 руб. (компенсационная выплата в связи с ростом жизни) = 660,00 руб.
В соответствии с п. 7 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 руб.
Расчетный пенсионный капитал (РПК) при полном стаже (20 лет) на 01.01.2002: ПК = (660,00 руб. - 450 руб.) х 228 мес. = 47 880 руб. 00 коп.
При общем стаже 14 лет 5 месяцев 2 дня расчетный пенсионный капитал составил: 47 880,00 руб. х 0,72111111 (отношение имеющегося общего стажа к требуемому) = 34 526,80 руб.
С учетом индексации расчетный пенсионный капитал на 31.12.2014 составил 193 861,68 руб.
Эта часть пенсионного капитала подлежит валоризации, то есть увеличению на 10% и дополнительно по 1% за каждый полный год стажа до 01.01.1991.
Стаж истца на 01.01.1991 составил 8 лет 1 месяц 21 день. С учетом валоризации пенсионный капитал увеличен на 18% (193 861,68 руб. х 18% = 34 895,10 руб.).
Страховая часть трудовой пенсии на 31.12.2014 составила: 1366,03 руб. из расчета: 311 455,46 руб. / 228 месяцев.
Размер индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года: ИПКс = 1 366,03 руб. / 64,10 руб. (стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года) = 21,311;
S НПi - 1 год 6 месяцев (период ухода за 1-м ребенком, /__/ года рождения) х 1,8 = (1,8 х 12) / 12 + (1,8x6)/12 = 1,8+ 0,9 = 2,7;
S НПi - 1 год 6 месяцев (период ухода за 2-м ребенком, /__/ года рождения) х 3,6 = (3,6 х 12) /12 + (3,6x6)/12 = 3,6+ 1,8 = 5,4.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за 2015 год:
ИПК2015 = 11 452,80 руб. /113 760,00 руб. х 10 = 1,007, где 11452,80 руб. - сумма страховых взносов на страховую пенсию по старости в размере, рассчитываемом исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, начисленных за 2015год;
113760 руб. - нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию по старости, рассчитываемый как произведение максимального тарифа отчислений на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, и предельной величины базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за 2015 год.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за 2016 год:
ИПК2016 = 0 руб. / 127 360,00 руб. х 10 = 0, где
0 руб. - сумма страховых взносов на страховую пенсию по старости в размере, рассчитываемом исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, начисленных за 2016 год; 127360 руб. - нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию по старости, рассчитываемый как произведение максимального тарифа отчислений на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, и предельной величины базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за 2016 год.
Таким образом, индивидуальный пенсионный коэффициент составил:
ИПК = 21,311 + 2,7 + 5,4 + 1,007 = 30,418.
С 01.04.2017 стоимость одного пенсионного коэффициента составляет 78 руб. 58 коп. С учетом этого размер страховой пенсии истца на дату назначения пенсии составил: СПст = 30,418 х 78,58 руб. = 2 390,25 руб. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии со ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, с 01.02.2017 составляет 4 805,11 руб. Общий размер пенсии истца составил 7 195,36 руб. из расчета: 2 390,25 руб. + 4 805,1 руб.
Указанный расчет пенсионного обеспечения приведен в ответе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области от 01.09.2017 NП-457/15932, данном на обращение Перфильевой И.Б., который истец просит признать не соответствующим закону.
В соответствии с п.4 Временной инструкции о порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 31.05.1991 N 102; постановлением Правления ПФ РФ от 11.11.1994 N 258 (в ред. от 28.08.1996, с изм. от 22.06.2000) "Об утверждении Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации"; ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (в ред. ФЗ от 05.08.2000 N 118-ФЗ) граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, и лица, нанимающие отдельных граждан по договорам, для осуществления платежей страховых взносов обязаны зарегистрироваться в качестве плательщиков взносов в территориальных органах Пенсионного фонда.
Согласно Временному порядку регистрации страхователей, утвержденному постановлением Правления ПФ РФ от 11.03.2001 N 33а "О регистрации в органах ПФР страхователей, представляющих в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", истец зарегистрирована в качестве адвоката и состоит на регистрационном учете.
Статьей 22 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) установлены тарифы страховых взносов, применяемые при расчете фиксированных платежей, подлежащих уплате страхователями индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, (на 2010 год тариф страхового взноса - 20%, на период с 2011 года по 2017 год - тариф страхового взноса 26%).
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на индивидуальном лицевом счете отражается сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.
Представленными истцом в материалы дела квитанциями подтверждается факт уплаты ею 09.12.2016 взносов в Пенсионный фонд РФ за 2016 год в размере 19 356,48 руб. и 3 796,85 руб., получателем платежа согласно квитанциям является ГУ-ОПФР по Краснодарскому краю.
Вместе с тем сведения о сумме уплаченных страховых вносов за 2016 год на момент назначения пенсии на индивидуальном лицевом счете истца отсутствовали и были отражены в ИЛС лишь в декабре 2017 года.
Указанные сведения были учтены при проведении беззаявительного перерасчета пенсии, в результате которого размер страховой пенсии истца с 11.04.2017 установлен в 2 463,72 руб. и с учетом фиксированной выплаты 4 805,11 руб. общий размер пенсии составил 7 268,83 руб., что подтверждается распоряжением ГУ - УПФ РФ в г. Томск Томской области от 08.12.2017. По результатам перерасчета истцу произведена доплата в размере 636,56 руб., получение которой истцом не отрицается.
Довод жалобы о том, что расчетный размер пенсионного капитала до 01.01.2002 рассчитан без учета предоставленных данных о трудовом стаже, учебе и рождении детей, суд обоснованно отклонил.
Как указано выше, определение размера пенсионного обеспечения производится исходя из максимально выгодного для пенсионера порядка расчета.
При оценке пенсионных прав истца сравнение суммы пенсионного капитала, исчисленного по п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 и по п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001, суд пришел к выводу о том, что более высокий размер пенсионного капитала определяется при расчете его по п. 3 ст. 30 - 193 861,68 руб., против 47880,00 руб. - по п. 4 ст. 30 того же закона.
Стаж при подсчете пенсии по п. 3 ст. 30 составил 14 лет 5 месяцев 2 дня, а по п. 4 ст. 30 - расчет приведен при стаже 20 лет, и при таком стаже пенсионный капитал по п. 4 ст. 30 меньше, чем по п. 3 ст. 30. Стаж для валоризации составил 8 лет 1 месяц 21 день: учеба и работа до 01.01.1991, кроме времени ухода за детьми.
Время ухода за детьми по п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001 учету не подлежит, оснований к его включению при валоризации у суда первой инстанции не имелось.
В силу положений ч.5 ст.17 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.
В соответствии с ч.9 ст.17 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).
Вместе с тем в соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 (в редакции постановления Совета Министров СССР от 3 января 1983 года N 12), г. Томск не отнесен ни к районам Крайнего Севера, ни к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Таким образом, довод жалобы о необходимости применения районного коэффициента 1,3 к фиксированной базовой части трудовой пенсии при определении размера пенсионного обеспечения истца подлежит отклонению, поскольку не основан на законе.
Доводы истца о том, что при расчете пенсии пенсионным органом был необоснованно уменьшен ИПК за 2015 год и неверно подсчитан расчетный пенсионный капитал, сформированный из страховых взносов за 2002-2014 год с учетом индексации за указанный период, ввиду применения нормативных положений, предусматривающих, что для лиц 1966 года рождения и старше учет суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии по тарифу 16,0 процентных пункта тарифа страхового взноса, начиная с 01.01.2010, признанных недействующими в соответствии с решением Верховного Суда РФ от 05.03.2013 N АКПИ 13-3, были предметом рассмотрения судом первой инстанции и обоснованно отклонены, поскольку основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства.
Так, Федеральным законом от 03.12.2011 N 379-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в соответствии с которыми, начиная с 2012 года, тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование индивидуальных предпринимателей, адвокатов, частнопрактикующих нотариусов и иных лиц, занимающихся частной практикой, уплачивающих страховые взносы за себя самостоятельно, подразделяются на солидарную и индивидуальную части (абз. 9, 10 ст. 3 Закона N167-ФЗ, ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 9 Закона N 379-ФЗ). В период до 01.01.2012 на финансирование страховой пенсии учитывается вся сумма страховых взносов, уплаченных страхователем - адвокатом.
При этом согласно положениям Закона 167-ФЗ для лиц 1966 года рождения и старше учитывается сумма страховых взносов на финансирование страховой пенсии в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов по тарифу 16,0 процентов пункта тарифа страхового взноса независимо от фактически уплаченной страхователем суммы страховых взносов за данное застрахованное лицо.
То есть, на финансирование страховой части пенсии учитывается не вся сумма начисленных страховых взносов страхователем. Для лиц 1966 года рождения и старше учитывается сумма страховых взносов на финансирование страховой части пенсии в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов по тарифу 16 процентов пункта тарифа страховых взносов независимо от фактически уплаченной страхователем суммы страховых взносов за данное застрахованное лицо. Данная часть тарифа страховых взносов называется индивидуальной. Вторая часть тарифа страховых взносов называется солидарной.
Индивидуальная часть тарифа страховых взносов - часть страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предназначенная для формирования денежных средств застрахованного лица и учитываемая на его индивидуальном лицевом счете в целях определения суммы расчетного пенсионного капитала (РПК). Солидарная часть тарифа страховых взносов - часть страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предназначенная для формирования в соответствии с федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации денежных средств в целях осуществления фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплаты социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и в иных целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, не связанных с формированием средств, предназначенных для выплаты накопительной пенсии и других выплат за счет средств пенсионных накоплений, установленных законодательством Российской Федерации.
Данные изменения в части учета суммы страховых взносов на финансирование страховой части пенсии в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов по тарифу 16 процентов пункта тарифа страховых взносов для застрахованных лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, вступили в действие только с 01.01.2012.
Таким образом, начиная с 01.01.2012, в состав РПК входит не вся сумма уплаченных страховых взносов, а только лишь ее часть.
Решение Верховного Суда РФ от 05.03.2013 N АКПИ 13-3 не отменяет вышеуказанного правового регулирования, установленного п. 13 ст.6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а лишь указывает на необоснованность установления в абз. 2 пп. "н" п.52 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 N 987, являющейся подзаконным актом, иной даты начала применения указанного правового регулирования - с 01.01.2010, нежели установленной законодателем - с 01.07.2010, ввиду чего указанное положение Инструкции признано недействующим.
С учетом изложенного, пенсионным органом при расчете размера пенсионного обеспечения истца обоснованно применены положения п. 13 ст.6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а довод о необоснованном уменьшении ИПК за 2015 год и неверном расчете РПК за 2002-2014 гг. является ошибочным.
С 01.01.2015 пенсионные права граждан исчисляются в индивидуальных пенсионных коэффициентах (пенсионных баллах). Пенсионный балл за каждый год трудовой деятельности определяется как умноженное на 10 отношение суммы уплаченных страховых взносов на страховую пенсию страхователем-адвокатом к сумме взносов, уплачиваемых с максимального облагаемого заработка (предельная база для начисления страховых взносов), который устанавливается ежегодно Правительством РФ.
Так, поскольку после 2010 года, начиная с 2011 года, взносы адвокатами уплачивались солидарно, то есть не вся уплаченная сумма идет в РПК, а только из уплаченных 26 процентов - 16 процентов, то за 2011 год в РПК идет не 14 386,32 руб., а лишь 16 % - 8 853,12 руб. (14386,32 / 0,26 х 0,16), за 2012 год - 19 987,20 руб., за 2014 год -11 452,80 руб. Сумма 2088 руб., уплаченная в 2014 году, приходится как оплаченный долг за предыдущие периоды.
Индексация суммы 68 472,60 руб. составила 14 226,08 руб., а в сумме РПК составляет 82 698,68 руб., как и указано в оспариваемом расчете.
Из материалов пенсионного дела следует, что данные о сумме РПК по состоянию на 01.01.2014, а также сведения о размере индивидуального пенсионного коэффициента за 2015 год были учтены при определении права истца на страховую пенсию.
На основании совокупности установленных по делу обстоятельств суд обоснованно пришел к выводу о том, что размер пенсии истцу исчислен в соответствии с действующим законодательством исходя из наиболее выгодного для пенсионера порядка исчисления, механизм расчета применен пенсионным органом правильно, с учетом произведенного беззаявительного перерасчета пенсии (распоряжение от 08.12.2017) задолженность по выплате пенсии истцу отсутствует, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о признании расчета пенсии от 01.09.2017 о пенсионном обеспечении Перфильевой И.Б. не соответствующим закону, возложении обязанности установить пенсионное обеспечение в размере 9 288 руб. 24 коп. с 11.04.2017, взыскании недополученной пенсии за период с 11.04.2017 по декабрь 2017 у суда первой не имелось.
Гражданам предоставлено право выбора варианта, по которому будет произведена оценка его пенсионных прав. Однако смешивать эти варианты между собой законодательством не предусмотрено.
Как указано выше, в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.11.2001 N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Таким образом, законодателем определены самостоятельные порядки расчета трудовой пенсии по старости, которые одновременному применению не подлежат.
Доводы жалобы о том, что судом не применены нормы п.4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях", в соответствии с которым и представленными документами общий трудовой стаж истца до 01.01.2002 составляет 17 лет 5 месяцев и 13 дней, тем самым расчетный пенсионный капитал составляет 41926,12 руб., а не 34526,80 руб., а также с учетом индексации расчетный пенсионный капитал на 31.12.2014 составляет 235373,25 руб., а не 193861,68 руб., основаны на неверном толковании закона.
Таким образом, произведенный ответчиком в отношении истца расчет страховой пенсии по старости является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушающим, поскольку при расчете размера пенсии был избран наиболее выгодный для нее вариант, при котором размер пенсии является наибольшим.
Иные доводы апелляционной жалобы вызваны несогласием с постановленным решением, связаны с неправильным толкованием норм материального закона, регулирующего спорные отношения, что не может служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам жалобы нет.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г.Томска от 13 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Перфильевой Ирины Борисовны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
