Дата принятия: 13 января 2021г.
Номер документа: 33-13527/2020, 33-683/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 января 2021 года Дело N 33-683/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Макаровой Ю.М.
судей Тихоновой Ю.Б., Потехиной О.Б.
с участием прокурора Дозорцевой Е.Г.
при ведении протокола помощником судьи Яматиной О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Потехиной О.Б.
гражданское дело по иску администрации г. Ачинска к Ефимовой Владе Вячеславовне, Ефимову Вячеславу Николаевичу, Ефимовой Наталье Александровне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности, регистрации перехода права собственности, определении выкупной цены жилого помещении, выселении без предоставления другого жилого помещения
по апелляционной жалобе представителя истца Администрации г. Ачинска Красноярского края Капустиной С.А.
на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 29 сентября 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования администрации г. Ачинска удовлетворить частично.
Определить выкупную цену жилого помещения - <адрес> края в размере 1 963 765 (один миллион девятьсот шестьдесят три тысячи семьсот шестьдесят пять) рублей.
При получении Ефимовой Владой Вячеславовной, Ефимовым Вячеславом Николаевичем, Ефимовой Натальей Александровной, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, выкупной цены, прекратить право долевой собственности Ефимовой Влады Вячеславовны (на 5/12 долей), Ефимовой Натальи Александровны (на 5/12 долей), Ефимова Вячеслава Николаевича (на 1/12 долю), ФИО1 (на 1/12 долю) на <адрес>.
Выселить Ефимову Владу Вячеславовну, Ефимова Вячеслава Николаевича, Ефимову Наталью Александровну, ФИО1 из <адрес> края без предоставления другого жилого помещения.
В остальной части исковых требований администрации г. Ачинска - отказать".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация г. Ачинска обратилась в суд с исковым заявлением к Ефимову В.Н., Ефимовой В.В., Ефимовой Н.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности, регистрации перехода права собственности, определении выкупной цены жилого помещении, выселении без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что по договору о безвозмездной передаче жилья в собственность от 02.06.2004 года ответчики Ефимова Н.А. и Ефимова В.В. являются собственниками по 1/3 доли жилого помещения по адресу: <адрес>, собственником другой 1/3 доли являлась ФИО11 Согласно договору купли-продажи 1/3 доли в праве общей собственности на квартиру от 02.08.2016, собственниками указанного жилого помещения являются: Ефимов В.Н. в размере 1/12 доли, Ефимова Н.А. в размере 5/12 долей, Ефимова В.В. в размере 5/12 долей, ФИО1 в размере 1/12 доли. В спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают Ефимова Н.А. с малолетним ФИО1, а также Ефимов В.Н. и Ефимова В.В. Заключением N от 13.02.2013 года дом <адрес> был признан межведомственной комиссией аварийным и подлежащим реконструкции. 20.02.2019 года собственникам жилого помещения направлено требование о проведении реконструкции спорного жилого дома в течение двух месяцев, однако ответчиками не исполнено, в связи с чем, постановлением администрации г. Ачинска от 09.08.2019 года N-п принято решение об изъятии земельного участка и жилого помещения N по адресу: <адрес>. Собственникам было предложено заключить соглашение о выплате возмещения за изымаемые жилое помещение, однако собственники отказались, не согласившись с размером возмещения. С учетом изложенного, администрация г. Ачинска Красноярского края просила прекратить право собственности Ефимовой В.В., Ефимовой Н.А,., Ефимова В.Н., ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 59,9 кв.м., признать право собственности на спорную квартиру за Муниципальным образованием г. Ачинск, произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение, определить выкупную цену жилого помещения в размере 1 742 202, 66 рублей, выселить ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель администрация г. Ачинска Красноярского края Капустина С.А. просит отменить решение суда в части отказа в определении выкупной цены жилого помещения в размере 1 742 202,66 рублей, признания права собственности на жилое помещение за Муниципальным образованием город Ачинск Красноярского края, произведении государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение за Муниципальным образованием город Ачинск Красноярского края, удовлетворить исковые требования администрации г. Ачинска Красноярского края в полном объеме. Выражает несогласие с определенной судом выкупной ценой на основании отчета о рыночной стоимости в размере 1 963 765 руб., указывая на то, что поскольку 1/3 доли в праве собственности на спорное жилое помещение приобретена ответчиками на основании возмездной сделки после признания дома аварийным, то размер компенсации за 1/3 долю не может превышать размер приобретения доли, выкупная цена должна быть определена с учетом положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, и составлять 1 742 202,66 руб., исходя из расчета: (1 963 765 руб. х 1/3) х 2 + 433 026 руб. (стоимость 1/3 доли по договору от 02.08.2016). Указывает, что отказывая в удовлетворении исковых требований в части признания права собственности за Муниципальным образованием город Ачинск Красноярского края на спорное жилое помещение, произведении государственной регистрации перехода права собственности на спорное жилое помещение за Муниципальным образованием город Ачинск Красноярского края, оставил возникший между сторонами спор фактически неразрешенным, тем самым нарушив положения ст. 2 ГПК РФ. Суд, в нарушение требований ст. 198 ГПК РФ, при разрешении спора вынес заведомо неисполнимое решение, поставив прекращение права собственности за ответчиками на спорное жилое помещение под условие получения выкупной цены за него, одновременно отказав в признании права собственности на жилое помещение за Муниципальным образованием город Ачинск Красноярского края.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор г. Ачинска Иванов С.В. считает решение суда не подлежащим изменению, апелляционную жалобу администрации г. Ачинска Красноярского края не подлежащей удовлетворению.
Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших уважительных причин неявки, не просивших об отложении дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам апелляционного производства в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя администрации г.Ачинска Капустиной С.А., принимавшей участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Дозорцевой Е.Г., полагавшей решение подлежащим изменению в части отказа в удовлетворении требований о признании права собственности на жилое помещение, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом, по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6).
Как следует из материалов дела и установлено судом на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 02.06.2004 г. ФИО11, Ефимова Н.А., Ефимова В.В. являлись собственниками жилого помещения (по 1/3 доли у каждого), расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 198 - 199 т.1).
Распоряжением Администрации г. Ачинска N-п от 10.10.2011 квартире по адресу <адрес> присвоен адрес: <адрес> (л.д. 241 т.1).
Заключением межведомственной комиссии от 13.02.2013 N указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим реконструкции на основании п. 33 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47, в связи с износом, приводящего к снижению уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
На основании договора купли-продажи от 02.08.2016 г. Ефимов В.Н., Ефимова Н.А., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, а также Ефимова В.В., действующая с согласия своих родителей Ефимова В.Н. и Ефимовой Н.А., приобрели у ФИО11 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, стоимость доли составила 433 026 руб. (т. 1 л.д. 9-10).
Право общей долевой собственности Ефимова В.В., Ефимовой Н.А. (по 5/12 долей за каждым), Ефимова В.Н., ФИО1 (по 1/12 доле за каждым) зарегистрировано в установленном порядке, и согласно выписке из домовой книги Ефимова Н.А. и ФИО1 состоят на регистрационном учете по месту постоянного жительства в спорном жилом помещении по день принятия судом решения. Из пояснений ответчиков также следует, что фактически проживают по указанному адресу также ответчики Ефимов В.Н. и Ефимова В.В.
Распоряжением администрации г. Ачинска от 20.12.2018 N-р директору МКУ "Управление капитального строительства" поручено организовать работы по проведению проектирования и реконструкции жилого <адрес> до 31.12.2024, руководителю КУМИ до начала проведения работ по проектированию и реконструкции провести мероприятия по переселению граждан в маневренный жилищный фонд и обеспечить доступ на объекты реконструкции.
20.02.2019 администрацией г. Ачинска в адрес ответчиков направлено требование, полученное Ефимовой Н.А. 02.03.2019, о проведении сноса жилого дома в соответствии со ст. 32 ЖК РФ и получении разрешения на это в течение двух месяцев с момента получения требования, в противном случае Администрацией г.Ачинска будет принято решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд в соответствии с ч.10 ст. 32 ЖК РФ. Ответчики в установленный в уведомлении срок о решении не сообщили.
Постановлением Администрации г. Ачинска от 09.08.2019 "Об изъятии земельных участков и жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" земельный участок по адресу <адрес> изъят для муниципальных нужд в целях реконструкции в рамках региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае". Предложено КУМИ уведомить о принятом решении правообладателей изымаемых земельных участков и жилых помещений, направить проекты соглашений об изъятии земельных участок и жилых помещений для муниципальных нужд.
Согласно перечню земельных участков и жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" квартира по адресу: <адрес> входит в перечень изымаемых жилых помещений.
В Разделе 5 Региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2019-2025 годы", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 г. N 144-п определено, что собственникам жилья предоставляются жилые помещения в построенных многоквартирных домах и приобретенные у застройщиков жилые помещения по договорам мены взамен изымаемых муниципальными образованиями жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными, осуществляется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (при достижении соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). Приложением N 1 к Региональной адресной программе утвержден перечень МКД, признанных аварийными до 01.01.2017, включая <адрес>, с планируемой датой расселения 31.12.2022.
В материалы дела представлен отчет об оценке N от <дата>, подготовленный ИП ФИО14, в соответствии с которым рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на 20.03.2020 составляет 1 963 765 руб.
09.04.2020 администрацией г. Ачинска в адрес ответчиков направлено уведомление и проект соглашения о выкупе жилого помещения в размере 1 742 202,66 руб., с которым собственники не согласились.
Ефимова Н.А., Ефимов В.Н., Ефимова В.В., не согласившись с размером возмещения, полагали необходимым определение выкупной цены жилого помещения по рыночной стоимости изымаемого объекта недвижимости, установленной в отчете об оценке по состоянию на 20.03.2020, которая составила 1963 765 руб.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что ответчики Ефимова Н.А., Ефимова В.В. являлись собственниками спорного жилого помещения в размере 2/3 доли в праве собственности на него с 2004 года (то есть до признания дома аварийным), 1/3 долю в праве общей долевой собственности приобрели с целью улучшения жилищных условий, используя средства материнского капитала, реализуя преимущественного права покупки доли другими участниками долевой собственности, закрепленное ст. 250 ГК РФ, в связи с чем, пришел к выводу о том, что ответчики имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение в размере рыночной стоимости всей квартиры в размере 1 963 765 руб., без учета положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, как основанными на правильном применении норм материального и процессуального права, сделанными на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 далее ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч.7 ст.32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Вместе с тем, согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.
В силу ч. ч. 1 и 3 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Федеральный закон от 27.12.2019 N 473-ФЗ, которым в Жилищный кодекс Российской Федерации введена часть 8.2 статьи 32, вступил в силу, согласно содержащейся в нем ст. 3, со дня его официального опубликования, то есть с 28.12.2019.
Пунктом 1 статьи 10 ГК РФ установлена недопустимость действий граждан и юридических лиц исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
В силу п.3 ст.10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
По смыслу вышеприведенных норм, добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.
Обязательства публично-правовых образований обеспечить права собственников помещений в связи с признанием дома аварийным и его сносом не могут быть использованы заинтересованными лицами в целях их обогащения. Данный правовой подход и был закреплен в ч.8.2 ст.32 ЖК РФ.
Как установлено по настоящему делу, Ефимова Н.А., Ефимова В.В. с 2004 являются собственниками (по 1/3 доли) и проживают по адресу: <адрес>, указанная квартира была приобретена ими по договору о безвозмездной передаче жилья в собственность от 02.06.2004; 1/3 доля в праве общей долевой собственности, принадлежащая ФИО11, приобреталась ответчиками за счет средств материнского (семейного) капитала с целью обеспечение семьи правом собственности на все жилое помещение, и, таким образом, на улучшение жилищных условий при реализации ими преимущественного права покупки доли другими участниками долевой собственности. При таких обстоятельствах, заключение договора купли-продажи от 02.08.2016 в отношении 1/3 доли в праве общей долевой собственности, принадлежащей ФИО11 и оформление права собственности на указанную долю в 2016 году, то есть после признания дома аварийным и подлежащим сносу, не свидетельствует о злоупотреблении ответчиками правами на получение возмещения в связи с признанием дома аварийным.
Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы истца, суд первой инстанции обоснованно определилразмер выкупной цены жилого помещения исходя из рыночной стоимости изымаемого жилого помещения, установив выкупную цену <адрес> края в размере 1 963 765 руб.
Требования в части выселения ответчиков Ефимовой В.В., Ефимова В.Н., Ефимовой Н.А., ФИО1 из <адрес> края без предоставления другого жилого помещения, судом рассмотрены в соответствии с требованиями действующего законодательства, сторонами спора не оспариваются.
Вместе с тем, судебная коллегия признает заслуживающими внимание доводы апелляционной жалобы представителя администрации г.Ачинска о незаконности решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на жилое помещение за муниципальном образованием.
Отказ в удовлетворении требований в указанной части влечет неисполнимость решения суда и противоречит установленному ГПК РФ принципу правовой определенности и исполнимости судебного решения, в связи с чем, признается судебной коллегией незаконным и подлежит отмене.
Для соблюдения гражданских и жилищных прав собственника изымаемого имущества на получение предварительного возмещения, прав муниципального образования на переход права собственности на спорную квартиру, в целях исполнимости судебного решения следует признать за муниципальным образованием г.Ачинск Красноярского края право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> после выплаты Ефимовой В.В., Ефимову В.Н., Ефимовой Н.А., ФИО1 выкупной цены имущества.
В остальной части решение суда отмене, изменению не подлежит.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 29 сентября 2020 года отменить в части отказа в удовлетворении администрации г.Ачинска о признании права собственности на жилое помещение.
Признать право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> за муниципальным образованием г.Ачинск Красноярского края после выплаты Ефимовой Владе Вячеславовне, Ефимову Вячеславу Николаевичу, Ефимовой Наталье Александровне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, выкупной цены жилого помещения.
В остальной части настоящее решение оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Администрации г. Ачинска Красноярского края - Капустиной С.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
