Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 августа 2021 года Дело N 33-13522/2021

от 12 августа 2021 года N 33-13522/2021 (2-324/2021)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Алексеенко О.В.,

судей Индан И.Я.,

Пономаревой Л.Х.,

при секретаре Власове Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску ФИО7 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Караидельском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе ФИО7 на решение Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия

установила:

ФИО7 обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлении пенсионного обеспечения, мотивируя свои требования тем, что ответчиком незаконно не зачтен в специальный стаж период его работы с 31 мая 2001 года по 28 октября 2007 года (6 лет 04 месяца 27 дней) в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в северном регионе - г. Мурманске.

Решением Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 мая 2021 года постановлено:

исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе N 14 от 14 октября 2020 года об отказе ФИО7 в установлении пенсии.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе включить ФИО7 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 24 декабря 2002 года по 28 октября 2007 года в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в районе Крайнего Севера.

В остальной части искового заявления - отказать.

В поданной апелляционной жалобе ФИО7 просит об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении его требований о включении в стаж работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 31 мая 2001 года по 23 декабря 2002 года в качестве индивидуального предпринимателя в районе Крайнего Севера, указывая на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела, выслушав представителя пенсионного органа ФИО3, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01 октября 2020 года ФИО7, 29 октября 1965 года рождения, обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан от 14 октября 2020 года N 31 ФИО7 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в районе Крайнего Севера не менее 15 лет. При этом стаж работы в районе Крайнего Севера бесспорно определен пенсионным органом - 8 лет 11 дней, страховой стаж - 25 лет 04 месяца 21 день (листы дела 7-9).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просил включить период работы в районе Крайнего Севера с 31 мая 2001 года по 28 октября 2007 года

(6 лет 04 месяца 27 дней) в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в г. Мурманске.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО7 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства в г. Мурманске и Мурманской области 20 марта 2001 года, с 24 декабря 2002 года ФИО7 зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно данным ГУ-УПФ РФ в Караидельском районе ФИО7 (Мурманская область) уплачивались страховые взносы за период с 01 января 2004 года по 28 октября 2007 года. Уплата страховых взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ, с 24 декабря 2002 года подтверждается также квитанциями, представленными истцом ФИО7 за 2003 - 2007 годы. С учетом изложенного, суд пришёл к выводу, что исковые требования ФИО7 подлежат удовлетворению частично, т.е. период работы с 24 декабря 2002 года по 28 октября 2007 года (4 года 10 месяцев 4 дня) в качестве индивидуального предпринимателя подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. деятельность его осуществлялась в районе Крайнего Севера.

Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается и в силу диспозитивности гражданского судопроизводства проверке в апелляционном порядке не подлежит.

Отказывая в удовлетворении требования истца в части включения в стаж работы в районе Крайнего Севера периода работы с 31 мая 2001 года, суд первой инстанции сослался на разъяснения Министерства финансов Российской Федерации в письме от 11 апреля 2002 года N 04-04-04/47, согласно которым за индивидуальными предпринимателями, уплачивающими единый налог на вмененный доход, сохраняется обязанность уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством об обязательном пенсионном страховании. В связи с чем, сведения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мурманску об уплате ФИО4 в 2001-2002 г.г. единого налога на вмененный доход с достоверностью не подтверждает уплату им страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С данным выводом судебная коллегия не может согласиться.

В соответствии с пунктом 1 Разъяснений Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 апреля 2002 года N 3 "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход в соответствии с Федеральным законом "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 апреля 2002 года N 27, в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при применении Закона от 17 декабря 2001 года уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место до вступления в силу Закона от 17 декабря 2001 года, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 31 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" данный Закон вступил в силу с 01 января 2002 года.

Из лицевого счета ФИО7 усматривается, что им оплачен единый налог на вмененный доход за период с 24 апреля 2001 года по 31 декабря 2002 года, адрес: г. Мурманск (листы дела 57-61).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным удовлетворить апелляционную жалобу истца, включив в стаж работы

ФИО7 спорный период работы с 31 мая 2001 года по 23 декабря 2002 года в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в районе Крайнего Севера.

Вместе с тем, поскольку у истца отсутствует требуемый стаж в районе Крайнего Севера не менее 15 лет, суд обоснованно пришёл к выводу об отказе в назначении пенсии ФИО7

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 мая 2021 года отменить в части отказа во включении в стаж работы ФИО7, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы с 31 мая 2001 года по 23 декабря 2002 года в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в районе Крайнего Севера.

В отмененной части принять по делу новое решение, которым обязать Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан включить в стаж работы ФИО7, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 31 мая 2001 года по 23 декабря 2002 года в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в районе Крайнего Севера.

В остальной части решение того же суда оставить без изменения.

...

...

Председательствующий О.В. Алексеенко

Судьи И. Я. Индан

Л. Х. Пономарева

Справка: федеральный судья Фахретдинова Е.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка