Определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 23 июня 2020 года №33-1352/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2020 года Дело N 33-1352/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Жуковой Н.А.,
судей Востриковой Г.Ф., Копылова В.В.,
при секретаре Скосарь А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Востриковой Г.Ф.
гражданское дело по иску Горохова Алексея Валерьевича, Гороховой Нины Васильевны, Желтовой Марии Павловны, Загоновой Татьяны Васильевны, Коновалова Василия Николаевича, Кудряшова Митрофана Васильевича, Чайкина Игоря Вячеславовича, Черных Натальи Митрофановны, Тепловой Ирины Ивановны к администрации Таловского муниципального района Воронежской области, администрации Орловского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области и Пискареву Геннадию Михайловичу о признании договора аренды земельного участка недействительным и применении последствий недействительности сделки,
по апелляционной жалобе Горохова Алексея Валерьевича, Гороховой Нины Васильевны, Желтовой Марии Павловны, Загоновой Татьяны Васильевны, Коновалова Василия Николаевича, Кудряшова Митрофана Васильевича, Чайкина Игоря Вячеславовича, Черных Натальи Митрофановны, Тепловой Ирины Ивановны
на решение Таловского районного суда Воронежской области от 25 ноября 2019 г.,
(судья районного суда Тульникова Ю.С.),
установила:
Горохов А.В., Горохова Н.В., Желтова М. П., Загонова Т.В., Коновалов В.Н., Кудряшов М.В., Чайкин И.В., Черных Н.М., Теплова И.И. обратились в суд с иском к администрации Таловского муниципального района Воронежской области, администрации Орловского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области и Пискареву Г.М., уточнив заявленные исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просили признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером N от 14.10.2015 N 1 недействительным и применить последствия недействительности сделки.
В обоснование иска указано, что в соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации N 323 "О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27.12.1991 колхоз "Луч Октября" Таловского района Воронежской области, который впоследствии был реорганизован в ТОО "Луч", 16.11.1991 провел общее собрание уполномоченных колхозников, на котором были утверждены списки граждан на право коллективно-долевой собственности на землю колхоза в количестве 432 человека. Постановлением администрации Таловского района N 700 от 24.12.1992 "Об утверждении проектов перераспределения земель и выдачи свидетельств на право собственности и пользования землей" утвержден проект перераспределения земель ТОО "Луч" Таловского района, в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность 432 человек был выделен земельный массив общей площадью 2451 га сельскохозяйственных угодий. Указанное постановление N 700 и утвержденный этим постановлением проект перераспределения для всех наделявшихся собственников земельных долей являются государственными актами.
Согласно абзацу 5 пункта 3 Указа Президента Российской Федерации N 1767 от 27.10.1993 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие названного Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную силу со свидетельствами на право собственности на землю.
Впоследствии комитетом по земельным ресурсам Таловского района Воронежской области собственникам на основании названных выше Указа Президента Российской Федерации N 1767, постановления администрации Таловского района N 700 и постановления администрации Таловского района N 258 от 07.06.1996 "Об утверждении списков собственников земельных долей сельскохозяйственных предприятий" выдавались свидетельства на право собственности на землю. Администрация Таловского района Воронежской области постановлением N 258 утвердила списки собственников земельных долей ТОО "Луч" в количестве 466 человек, а затем постановлением N 595 от 29.12.1998 - дополнительный список собственников на 2 человека.
Собственники 10 земельных долей, право общей долевой собственности которых возникло на основании протокола общего собрания от 16.11.1991, решилираспорядиться принадлежащими им земельными долями в границах бывшего ТОО "Луч", выделив земельный участок в соответствии с требованиями статьи 13Федерального закона N 101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". С указанной целью ответчик администрация Орловского сельского поселения 01.03.2016 уведомила всех собственников о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав сообщение в газете "Воронежский курьер" N 9 (3719) от 01-09 марта 2016 г. и разместив сообщение на информационных щитах на территории поселения.
12.04.2016 состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего ТОО "Луч" Таловского района, на котором был утвержден проект межевания земельного участка площадью 67,4 га, выделенного собственниками в счет принадлежащих им земельных долей в границах бывшего ТОО "Луч" (проект межевания подготовлен кадастровым инженером Шруб А.Г.), и было принято решение этот земельный участок передать в аренду ИП Дудоладову В.Н.
Однако местоположение выделенного земельного участка полностью совпадает с местоположением земельного участка с кадастровым номером N, переданному администрацией Орловского сельского поселенияв аренду ответчику Пискареву Г.М. по оспариваемому договору N 1 от 14.10.2015, что явилось основанием отказа истцам в регистрации права общей долевой собственности на выделенный земельный участок с кадастровым номером N.
Собственниками земельного участка с кадастровым номером N (расположенного, согласно проекту землеустройства ТОО "Луч" от 1992 г., на землях, отнесенных к общей долевой собственности бывшего ТОО "Луч"), в силу приведенных вышенорм, являются частные лица, и они не наделяли администрацию Орловского сельского поселения полномочиями по распоряжению этим земельным участком, а потому оспариваемый договор аренды N 1 от 14.10.2015 должен быть признан недействительным на основании положений пункта 1 статьи166, пункта 2 статьи 168, статей 209 и 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку данной сделкой истцов необоснованно лишили прав владения, пользования и распоряжения принадлежащим им имуществом.
Истец Колчин В.И. от заявленных исковых требований отказался, отменил доверенность на имя Пупыкина А.И., отказ от иска принят судом (т.1 л.д.102-104,224).
Решением Таловского районного суда Воронежской области от 25 ноября 2019 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представителем истцов по доверенности Пупыкиным А.И. ставится вопрос об отмене постановленного решения и принятии нового решения.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Пискарев Г.М. считает решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истцов по доверенности Пупыкин А.И. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что от истцов был скрыт факт заключения оспариваемого договора. Сам договор истцы смогли увидеть только после обращения в суд. В Россреестре копию договора истцам не выдали, так как копия может быть выдана только сторонам. Полагает, что администрация была не вправе распоряжаться данным земельным участком, такая сделка нарушает права истцов и является ничтожной. Пояснил, что с 1992 года истцы получали арендную плату от предоставления данного участка в пользование. Получение арендной платы истцы могут подтвердить квитанций. Земельный участок находился в общем массиве ООО "Луч". Объема земли, необходимого для сособственников, в данном массиве больше нет, что подтверждается пояснениями кадастрового инженера.
Представители ответчика Пискарева Г.М. по доверенностям Понарина Е.С. и Васильева Ю.Г. поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях на апелляционную жалобу.
Иные лица в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. В соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее - ГПК РФ) и определением судебной коллегии дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, проверив решение суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, обсудив которые, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим отмене последующим основаниям.
В соответствии со статьей 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Принятое по делу решение суда не отвечает требованиям статьи 195 ГПК РФ.
Истцы обратились в суд за защитой своих прав на земельные доли путем предъявления иска об оспаривании договора аренды от 14.10.2015 N 1, стороной которого они не являются, указывая, что администрация неправомерно заключила договор аренды, чем фактически лишила их права пользования принадлежащей им собственностью. Как следует из материалов дела, истцам в соответствии со свидетельствами о праве на наследство по закону принадлежат земельные доли в неопределенных границах из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования: Горохову А.В. и Гороховой Н.В.- с 06.12.2008 (свидетельства выданы 29.04.2014) по ? от 5,24 га, Чайкину И.В. - с 09.06.2011 (свидетельства выданы 12.03.2012) по 2 доли от 5,24 га, остальным- каждому по 5,24 га: Желтовой М.П.- с 20.11.2006 (дубликат свидетельства выдан 02.04.2010), Загоновой Т.В. - с 03.06.2009 (свидетельство выдано 25.01.2016), Коновалову В.Н. - с 01.05.2011 (свидетельство выдано 27.01.2015), Кудряшову М.В. - с 01.07.2010 (свидетельство выдано 16.03.2011) с оценкой 407 баллогектар, из них пашни 5,15 га с оценкой 400 баллогектар; истцу Черных Н.М. такая же земельная доля принадлежит на основании постановления администрации Таловского района от 07.06.1996 N 258, где она числится в основном списке за N 450; истцу Тепловой И.И., являющейся иностранным гражданином - на основании постановления администрации Таловского района от 07.06.1996 N 258, где она числится в основном списке за N 105.
Постановлением администрации Орловского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области от 27.08.2015 N 27 "О предварительном согласовании предоставления ИП главе КФХ Пискареву Г.М. земельного участка в аренду: местоположение Воронежская область, район Таловский, Орловское сельское поселение, в северной части кадастрового квартала N" предварительно согласовано предоставление этого земельного участка с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, растениеводство, площадь: 674019 кв.м в аренду ИП главе КФХ Пискареву Г.М., утверждена схема расположения этого земельного участка; ИП главе КФХ Пискареву Г.М. предписано провести работы по образованию этого земельного участка в соответствии с утвержденной схемой и обратиться за его постановкой на государственный кадастровый учет.
14.10.2015 между администрацией Орловского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области (арендодатель) и ИП главой КФХ Пискаревым Г.М. (арендатор) заключен договор аренды N 1, составлен акт приема-передачи к нему, предметом договора является аренда вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 36:29:9302010:71, площадью 674019 кв.м, на срок 15 лет с 14.10.2015 до 14.10.2030.
Согласно выписке из ЕРГН от 06.11.2019, земельный участок с кадастровым номером N расположен в кадастровом квартале N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, растениеводство, площадь: 674019 кв.м, поставлен на кадастровый учет 16.09.2015, имеется описание местоположения границ, данные о правообладателе отсутствуют, с 11.01.2016 зарегистрировано обременение объекта недвижимости - аренда по договору аренды земельного участка от 14.10.2015 N 1, и имеются ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56,56.1 Земельного кодекса Российской Федерации на основании постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
В соответствии с выпиской из ЕРГН от 06.11.2019, земельный участок с кадастровым номером N расположен в кадастровом квартале N, в границах СХА "Луч", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования (земельные доли граждан), площадь: 38311540 кв.м, поставлен на кадастровый учет 23.12.2005, граница земельного участка не установлена, зарегистрированы правообладатели-граждане участники общей долевой собственности (1/936 доля и 5,24 га).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок с кадастровым номером N, являющийся предметом оспариваемого договора аренды, образован на основании постановления администрации Орловского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области от 27.08.2015 N 27, которое никем не оспорено, не отменено и не признано недействительным; при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав оспариваемого договора аренды Управлением Росреестра по Воронежской области проведена проверка действительности поданных документов и наличия соответствующих прав у органа власти; в актуальных сведениях из ЕГРН отсутствуют записи о связи земельного участка с кадастровым номером N с землями общей долевой собственности граждан - с исходным земельным участком с кадастровым номером N.
Суд принимал во внимание, что сведений о том, что земельный участок с кадастровым номером N выделен из земельного участка с кадастровым номером N в ЕГРН не имеется, при этом право общей долевой собственности истцы не зарегистрировали; доказательств того, что они каким-либо образом пользовались принадлежащими им земельными долями, суду не представлено, при этом истцами не приведено ни одной нормы права, которая бы согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации позволила бы не контрагенту по сделке оспорить такую сделку.
Суд указал, что оспариваемая сделка не лишает истцов права зарегистрировать принадлежащие им земельные доли путем обращения с соответствующим заявлением за государственной регистрацией права.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд руководствовался положениями статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Также из материалов дела следует, что уведомлением от 19.09.2018 Пупыкину А.И., действующему в интересах истцов, отказано в осуществлении государственной регистрации в связи с наличием неустраненных противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями, внесенными в ЕГРН о данном земельном участке и о регистрации 11.01.2016 в отношении него договора аренды от 14.10.2015 N 1.
С учетом протокола N 1 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего ТОО "Луч" Таловского района Воронежской области от 12.04.2016, проекта межевания от 12.04.2016, пояснений стороны истцов суд установил, что 12.04.2016 общим собранием утвержден проект межевания земельного участка, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка площадью 67,4га путем выдела в счет 10 долей в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером N (размер доли составляет 6,74 га), местоположение которого полностью совпадает с местоположением земельного участка с кадастровым номером N, и заключен договор аренды выделенного земельного участка на определенных условиях на 40 лет с арендатором ИП главой КФХ Дудоладовым В.Н.
Исходя из того, что земельный участок с кадастровым номером 36:29:9302010:71 был сформирован и поставлен на кадастровый учет ранее проведения общего собрания, суд пришел к выводу, что такой участок не мог быть объектом утверждения на собрании. Суд исходил из того, что кадастровый инженер Шруб А.Г., подготовивший проект межевания от 12.04.2016, показавший и разъяснивший расположение этого земельного участка на карте земельного массива, не мог не знать о зарегистрированных обременениях этого земельного участка, а потому посчитал достоверными и принял в качестве доказательства пояснения истца Кудряшова М.В. о том, что об оспариваемом договоре аренды истцам стало известно 12.04.2016.
Кроме того, суд посчитал заслуживающими внимания доводы представителя третьего лица о том, что при выделе земельного участка не были соблюдены и иные требования закона, которые не позволят произвести регистрацию права. Так, суд не согласился с тем, что решение об образовании земельного участка путем выдела в счет земельных долей истцов произошло на общем собрании 12.04.2016, имеющем кворум: по списку собственников земельных долей 468 человек, в протоколе указано об имеющихся 30 собственниках, присутствовали лица обладающие 10 голосами и указано о кворуме, однако, в нарушение пункта 11 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" обязательное приложение к протоколу отсутствует; имеется отличие площади земельного участка, выделяемого в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, от площади такого земельного участка, указанной в утвержденном проекте межевания земельного участка более чем на десять процентов (пункт 30 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"). Кроме того, Теплова И.И., как иностранный гражданин (т.1 л.д.49-51), не может являться субъектом арендных правоотношений (выступать арендодателем земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения) - земельная доля должна быть отчуждена ею в течение года с момента возникновения права собственности на имущество (статья 238 ГК РФ).
Принимая во внимание изложенное выше, суд пришел к выводу о том, что оспариваемым договором аренды от 14.10.2015 N 1 права истцов не нарушены.
Ответчик - администрация Таловского муниципального района Воронежской области стороной оспариваемого договора не является, представителем истца заявлено о том, что администрацией никаких прав истцов не нарушено. При таких обстоятельствах суд признал администрацию Таловского муниципального района Воронежской области ненадлежащим ответчиком и отказал в удовлетворении исковых требований по этим основаниям. Суд также сделал вывод о том, что исходя из характера спорного правоотношения, требования истцов не могут быть удовлетворены за счет ответчика администрации Орловского сельского поселения.
С учетом заявления ответчика Пискарева Г.М. о применении исковой давности, руководствуясь положениями пункта 2 статьи 181, пункта 2 статьи 199 ГК РФ, суд пришел к выводу о пропуске истцами срока исковой давности по заявленным требованиям, который начал течь с 12.04.2016.
Судебная коллегия с данными выводами согласиться не может, и полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 13.02.2020 по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации с привлечением кадастрового инженера Уколовой Н.В.
Согласно заключению эксперта N 1712/6-2 от 06.05.2020 земельный участок с кадастровым номером N расположен на территории земельного участка, переданного в общую долевую собственность в общем земельном массиве ТОО "Луч" Таловского района Воронежской области, согласно Постановлению администрации Таловского района Воронежской области N 700 от 24.12.1992 г."Об утверждении проектов перераспределения земель и выдачи свидетельств на право собственности и пользования землей", с учетом утверждённого проекта землеустройства ТОО "Луч" Таловского района Воронежской области от декабря 1992г.
В рамках исследований эксперта, а также имеющихся в представленных материалах дела сведений, определить, имеются ли на территории бывшего ТОО "Луч" Таловского района Воронежской области иные, кроме земельного участка с кадастровым номером N, земельные участки для выделения в общую долевую собственность граждан, в счет 10 земельных долей, не представляется возможным, т.к. отсутствуют сведения о всех ранее выделенных земельных участках бывшего ТОО "Луч" Таловского района Воронежской области и о земельных участках, которые сформированы для возможного выделения.
Согласно заключению кадастрового инженера Уколовой Н.В. земельный участок с кадастровым номером N расположен на территории земельного участка, переданного в общую долевую собственность в общем массиве ТОО "Луч" Таловского района Воронежской области, что подтверждается при визуальном переносе земельного участка с кадастровым номером N с публичной карты на чертеж перераспределения земель, проекта землеустройства ТОО "Луч" Таловского района Воронежской области от декабря 1992 года.
Рассмотрев территорию общего земельного массива, переданного в общую долевую собственность ТОО "Луч" Таловского района Воронежской области на чертеже перераспределения земель, проекта землеустройства ТОО "Луч" Таловского района Воронежской области от декабря 1992 года и выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на земельные участки, находящиеся в этом земельном массиве, можно сделать вывод, что в настоящее время на территории бывшего ТОО "Луч" Таловского района Воронежской области, земельных участков для выдела в общую долевую собственность граждан, в счет 10 земельных долей нет.
В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации N 323 "О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27.12.1991 г. колхоз "Луч Октября" Таловского района Воронежской области, на базе которого впоследствии было создано ТОО "Луч", провел общее собрание уполномоченных колхозников колхоза "Луч Октября" Таловского района Воронежской области 16.11.1991 г., на котором утвердили списки граждан на право коллективно-долевой собственности на землю колхоза "Луч Октября" Таловского района Воронежской области в количестве 432 человек.
В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации N 323 "О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27.12.1991 г. администрация Таловского района Воронежской области Постановлением N 700 от 24.12.1992 г. "Об утверждении проектов перераспределения земель и выдачи свидетельств на право собственности и пользования землей" утвердила проект перераспределения земель ТОО "Луч" Таловского района Воронежской области. Указанный проект предусматривает выделение в коллективно-долевую собственность 432 человек земельного массива общей площадью 2451 га сельскохозяйственных угодий. Указанное Постановление N 700 от 24.12.1992 г. и утвержденный этим постановлением проект перераспределения для всех наделявшихся собственников земельных долей являются государственными актами на землю. Согласно абзацу 5 пункта 3 Указа Президента Российской Федерации N 1767 от 27.10.1993 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие названного Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющим право собственности, и имеют равную силу со свидетельствами на право собственности к землю.
Впоследствии комитетом по земельным ресурсам Таловского района Воронежской области собственникам на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", Постановления администрации Таловского района Воронежской области N 700 от 24.12.19 "Об утверждении проектов перераспределения земель и выдачи свидетельств на право собственности и пользования землей" и Постановления администрации Таловского района Воронежской области от 07.06.1996 N 258 "Об утверждении списков собственников земельных долей сельскохозяйственных предприятий" выдавались свидетельства на право собственности на землю. Администрация Таловского района Воронежской области Постановлением от 07.06.1996 г. N 258 "Об утверждении списков собственников земельных долей сельскохозяйственных предприятий" утвердила список собственников земельных долей ТОО "Луч" Таловского района в количестве 466 человек, Постановлением от 29.12.1998 г. N 595 "Об утверждении дополнительных списков собственников земельных долей сельскохозяйственных предприятий" утвердила дополнительный список собственников земельных долей членов ТОО "Луч" Таловского района в количестве 2 человек.
Собственники 10 земельных долей решилираспорядиться принадлежащими им земельными долями в праве общей долевой собственности, расположенными в границах бывшего ТОО "Луч" Таловского района Воронежской области, выделив в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок.
Право собственности на земельные доли в границах бывшего ТОО "Луч" Таловского района Воронежской области у вышеуказанных собственников возникло на основании Протокола N 4 собрания уполномоченных колхозников колхоза "Луч Октября" Таловского района Воронежской области от 16.11.1991 года.
Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
01.03.2016 г. по предложению участника долевой собственности Администрация Орловского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области надлежащим образом уведомила всех собственников о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав сообщение в газете "Воронежский курьер" N 9(3719) от 01-09 марта 2016 г. и разместив указанное сообщение на информационных щитах, расположенных на территории Орловского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области.
12.04.2016 г. состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего ТОО "Луч" Таловского района Воронежской области. Общее собрание от 12.04.2016г. считалось правомочным для принятия решений по вопросам согласно повестке дня, так как присутствовали на нем участники долевой собственности, составлявшие более 33% их общего числа.
На указанном общем собрании участники долевой собственности в соответствии со статьями 13, 13.1, 14, 14.1 Федерального закона от 27.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" утвердили проект межевания, подготовленный кадастровым инженером Шруб А.Г., дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требовалось.
А также, 12.04.2016 г., вышеуказанные собственники решилипередать земельный участок, общей площадью 67,40 га, выделенный в счет 10 земельных долей и расположенный в границах бывшего ТОО "Луч" Таловского района Воронежской области в аренду ИП Дудоладову В.Н., главе КФХ, что подтверждается Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве ТОО "Луч" Таловского района Воронежской области от 12.04.2016 г.
Местоположение земельного участка, выделенного собственниками в счет принадлежащих им 10 земельных долей, расположенного в границах бывшего ТОО "Луч" Таловского района Воронежской области и переданного в аренду ИП Дудоладову В.Н., главе КФХ, совпадает с местоположением земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 674019 кв. м, который Администрацией Орловского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области передан в аренду Пискареву Г.М. на основании Договора аренды от 14.10.2015 г. N 1. Это подтверждается заключением кадастрового инженера Шруб А.Г., указанным в проекте межевания от 12.04.2016 г.
Согласно проекту землеустройства ТОО "Луч" Таловского района Воронежской области от декабря 1992 г. - поле, на котором в последующем расположен земельный участок с кадастровым номером N, отнесено к общей долевой собственности граждан. Указанным выше заключением подтверждается также то, что на территории бывшего ТОО "Луч" Таловского района Воронежской области нет свободных земельных участков для выделения в общую долевую собственность. Земельный участок, подходящий по площади для выделения в счет 10 земельных долей, является земельный участок с кадастровым номером N.
Протокол N 1 Общего собрания и приложение N 1 к Протоколу N 1 Общего собрания от 12.04.2016г. были подписаны председателем, секретарем общего собрания и главой Орловского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области, при этом, вопреки доводам ответчиков, в протоколе и приложении к нему не отражено, что кто-либо из присутствующих на собрании озвучивал информацию о зарегистрированном договоре аренды земельного участка N 1 от 14.10.2015г.
Вывод суда первой инстанции, изложенный в решении, о том, что поскольку земельный участок с кадастровым номером 36:29:9302010:71 был сформирован и поставлен на кадастровый учет ранее общего собрания, то такой участок не мог быть объектом утверждения на собрании, является ошибочным, так как кадастровый учет прав не влечет и не прекращает, и не препятствует регистрации права собственности.
В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
06.06.2018 г. представитель участников долевой собственности обратился в Управление Росреестра Воронежской области за регистрацией права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, выделенный в счет 10 земельных долей. В регистрации права общей долевой собственности участникам долевой собственности было отказано 19.09.2018 г., что подтверждается уведомлениями об отказе в осуществлении государственной регистрации от 19.09.2018 г. N, N, N, N, N, N, N, N, N, N. В государственной регистрации права общей долевой собственности истцов на земельный участок с кадастровым номером 36:29:9302010:71, выделенный в счет 10 земельных долей, отказано в связи с тем, что 11.01.2016 г. зарегистрирован договор аренды от 14.10.2015 г. N 1 между Орловским сельским поселением Таловского муниципального района Воронежской области и Пискарёвым Г.Н. в отношении указанного земельного участка.
В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов
Так как собственниками земельного участка с кадастровым номером N являлись физические лица и они не наделяли Администрацию Орловского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области полномочиями по распоряжению принадлежащим им земельным участком с кадастровым номером N, то сделка по заключению Договора аренды от 14.10.2015 г. N 1 является неуполномоченной сделкой и может быть признана недействительной по иску заинтересованного лица.
В силу статьи 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Договор аренды от 14.10.2015 г. N 1 заключен между Администрацией Орловского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области и Пискаревым Г.М. Такая сделка, безусловно нарушает права и интересы собственников земельных долей в общем земельном массиве бывшего ТОО "Луч" Таловского района Воронежской области, поскольку, необоснованно лишает их законного права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, предусмотренного статьей 209 ГК РФ.
В силу части 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно пункту 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
В соответствии с частью 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В соответствии со статьей 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной ( пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.
Копия договора аренды земельного участка N 1 от 14.10.2015г. с его содержанием была представлена ответчиком Пискаревым Г.М. и приобщена к материалам дела в предварительном судебном заседании 02.09.2019г. и с этого момента истцы узнали о том, кто является сторонами сделки и о размере арендной платы ( т. 1 л.д. 83). Так как договор аренды земельного участка N 1 от 14.10.2015г. нарушает права истцов, которые в данной сделке не участвовали, но являются сособственниками, то данная сделка является ничтожной, а срок исковой давности составляет три года и истцами не пропущен.
Таким образом, решение Таловского районного суда Воронежской области от 25 ноября 2019 г. подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении исковых требований
Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Таловского районного суда Воронежской области от 25 ноября 2019 г.отменить.
Принять новое решение.
Признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером N от 14 октября 2015г. N 1, заключенный между администрацией Орловского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского ) хозяйства Пискаревым Геннадием Михайловичем.
Настоящее решение является основанием для прекращения записи государственной регистрации права аренды земельного участка с кадастровым номером N.
Председательствующий:
Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка