Дата принятия: 12 ноября 2020г.
Номер документа: 33-13520/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2020 года Дело N 33-13520/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Щетининой Е.В.,
судей Шамрай М.С., Кушнаренко Н.В.,
при секретаре Димитровой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1290/2020 по иску Дегтярёва С.Г. к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного фонда и обязании назначить страховую пенсию с даты первоначального обращения по апелляционной жалобе Дегтярёва С.Г. на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 29 июля 2020г. Заслушав доклад судьи Щетининой Е.В., судебная коллегия
установила:
Дегтярёв С.Г. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного фонда и обязании назначить страховую пенсию с даты первоначального обращения, ссылаясь на то, что первоначально 18.07.2018г. он обратился к ответчику с заявлением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) от 06.11.2018г. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, со ссылкой на то, что в предоставленной трудовой книжке и паспорте заявителя имелись разночтения в его фамилии и отчестве. Кроме того, периоды работы требуют дополнительного подтверждения, а именно период с 23.01.1990г. по 22.02.1990г. (наименование организации, заверившей запись об увольнении не читается); с 05.09.1990г. по 31.10.1991г., с 01.11.1991г. по 24.11.1992г. (наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию организации в оттиске печати при увольнении). В страховой стаж не приняты к рассмотрению периоды работы с 01.11.1991г. по 24.11.1992г., с 10.12.1992г. по 30.09.1996г., с 09.10.1996г. по 16.09.1997г., с 25.09.1997г. по 15.12.2000г., поскольку предоставленные заявителем сведения о работе как не подтвержденные Компетентными органами Республики Украина.
Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 20.02.2020г., вступившим в законную силу 21.03.2020г. установлен факт принадлежности истцу трудовой книжки.
По заявлению истца от 24.03.2020г. истцу назначена страховая пенсия по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" с даты его повторного обращения 24.03.2020г.
Истец просил суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) в части назначения ему страховой пенсии с даты повторного обращения, обязать ответчика назначить страховую пенсию с 18.07.2018г., с даты первоначального обращения.
Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 29 июля 2020г. в удовлетворении требований отказано.
В апелляционной жалобе истец считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований.
Повторяя основание предъявленного иска, заявитель жалобы выражает несогласие с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований.
В возражениях на апелляционную жалобу истца, ответчик ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) просит оставить решение суда без изменения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав представителя истца, поддержавшего доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 18.07.2018г. Дегтярёв С.Г. обратился в ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" (л.д.32-33).
Решением ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) от 06.11.2018г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по данному основанию (л.д.9-14).
Ответчиком в стаж истца не был включен ряд периодов его работы по причине разночтений в документе об образовании, трудовой книжке, справках, подтверждающих факт работы Дегтярёва С.Г.
При этом Дегтярёв С.Г. был уведомлен о необходимости представить документы, подтверждающие его страховой стаж, о чем имеется уведомление от 29.08.2018г., в котором также было разъяснено о том, что в случае, если данные документы будут представлены им в срок не позднее 21.11.2018г., то днем обращения с заявлением будет считаться 18.07.2019г. (л.д.59).
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу 21.03.2020г. решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 20.02.2020г. установлен факт принадлежности правоустанавливающих документов (трудовая книжка и др.).
24.03.2020г. истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приложив копию решения суда от 20.02.2020г., вступившего в законную силу.
Согласно сведениям выплатного дела вышеуказанное решение суда представлено ответчику только 07.05.2020г. (л.д.53), назначена страховая пенсия по старости по указанному основанию с 24.03.2020г. бессрочно (л.д.15-18).
Предъявленный иск мотивирован Дегтярёвым С.В. несогласием с датой назначения пенсии.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исходил из того, что изначально, при обращении с заявлением о назначении пенсии 18.07.2018г. Дегтярёвым С.Г. в установленный законом трехмесячный срок не был представлен необходимый пакет документов для назначения пенсии, при этом, принимая во внимание, что необходимые документы были предоставлены истцом лишь при повторном обращении с заявлением 24.03.2020г., пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, указав на обоснованность назначения истцу пенсии, с даты его повторного обращения - 24.03.2020г.Судебная коллегия соглашается с выводами суда, принимая во внимание следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред., действующей на момент возникновения спора), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
То есть, обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.2 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.
Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений ч. 8 ст. 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.
Принимая во внимание нормы действующего законодательства и обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для назначения истцу пенсии с даты первоначального обращения - 18.07.2018г., поскольку при первоначальном обращении Дегтярёвым С.Г. в установленный законом трехмесячный срок не представлен необходимый пакет документов для назначения пенсии, тогда как органом пенсионного обеспечения истец был уведомлен о том, что в случае, если недостающие документы будут представлены им в срок не позднее 21.11.2018г., то днем обращения с заявлением будет считаться 18.07.2019г. Вместе с тем, повторно с заявлением Дегтярёв С.Г. обратился лишь 24.03.2020г., в связи с чем, ответчиком именно с указанной даты назначена досрочная страховая пенсия по старости.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.
Доводы апелляционной жалобы истца повторяют доводы искового заявления, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, в ходе которого получили надлежащую оценку, основаны на неправильном применении и толковании действующего пенсионного законодательства, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не опровергают выводы суда.
Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 29 июля 2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Дегтярёва С.Г. Геннадьевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.11.2020г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
