Определение Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 сентября 2021 года Дело N 33-1351/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда

в составе:

в составе:

председательствующего Мурина В.А.,

судей Кузнецовой Э.В., Белоноговой Н.Ю.,

при секретаре Ищенко О.В.,

рассмотрела в судебном заседании дело по иску садоводческого некоммерческого товарищества "Эксперт" к Лебедеву А.В. о взыскании задолженности по оплате целевых, членских взносов и встречноиу исковому заявлению Лебедева А.В. к СНТ "Эксперт" о признании незаконными решений общих собраний,

по апелляционной жалобе Лебедева А.В. на решение Пушкиногорского районного суда Псковской области от 12 мая 2021 года,

Выслушав доклад судьи Белоноговой Н.Ю., объяснения Лебедева А.В., судебная коллегия

установила:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Эксперт" обратилось в суд с иском к Лебедеву А.В. о взыскании задолженности по оплате целевых, членских взносов по участку N *** по линии (****) в СНТ "Эксперт" в размере 130600 рублей за 2018, 2019 годы, государственную пошлину в размере 4614 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик является членом СНТ "Эксперт", в его пользование передан земельный участок, расположенный на территории СНТ "Эксперт". Решениями общих собраний членов СНТ ежегодно устанавливается размер платежа для членов садоводства. Законом и Уставом СНТ предусмотрена обязанность по уплате каждого члена товарищества своевременно уплачивать членские и целевые взносы, размер которых утверждается решением общего собрания.

Ответчиком не была исполнена обязанность по оплате взносов за 2018, 2019 год, в связи с чем, образовалась задолженность в сумме 130 600 рублей, что явилось основанием для обращения в суд с иском.

Лебедев А.В. обратился в суд со встречным исковым заявлением о признании недействительными решений общего собрания, оформленных протоколами N 1 от 17.02.2018 и N 1 от 03.03.2019, в части установления размера целевых взносов. Уточнив исковые требования, просил признать незаконными решения общего собрания СНТ "Эксперт", оформленные протоколами N 1 от 17.02.2018 и N 1 от 03.03.2019, обязать СНТ провести внеочередные собрания с извещением Лебедева А.В. в целях его выхода из членов СНТ.

В обоснование указал, что в оспариваемых протоколах общих собраний размер целевых взносов не обоснован, приходно-расходные сметы товарищества и финансово-экономическое обоснование сумм отсутствуют и не утверждены членами товарищества. Указал, что не уведомлялся о проводимых товариществом собраниях, в связи, с чем был лишен возможности участвовать в них и влиять на принятое решение. Считает, что принятыми решениями нарушены его права, поскольку при надлежащем уведомлении о размерах установленных целевых взносов он смог бы своевременно выйти из членов СНТ.

Представитель СНТ "Эксперт", извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, встречные требования не признал, указав, что ответчик извещался о датах и повестках общих собраний посредством размещения объявлений на территории СНТ, на сайте СНТ, электронной почтой, телефона, CMC оповещения. Также Лебедеву А.В. направлялись протоколы общих собраний членов СНТ, на почтовый адрес, и электронный адрес, который ответчик указал при подаче заявления о принятии в члены СНТ.

Лебедев А.В. в судебном заседании встречные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, исковые требования СНТ "Эксперт" не признал, пояснив, что не согласен с решениями общих собраний членов СНТ об установлении размеров взносов, поскольку не уведомлялся о таких собраниях, чем был лишен возможности участвовать в них и влиять на принятое решение по вопросу голосования, не знал об обязанности внесения взносов в заявленном размере в связи, с чем не мог своевременно прекратить членство в СНТ.

Дополнительно пояснил, что СНТ не выполняет обязательств перед членами СНТ, отсутствуют дороги, что препятствует пользованию земельным участком. Он не является собственником участка, никогда им не пользовался и не обрабатывал его, в том числе, по причине невозможности подъезда к нему. Каких-либо уведомлений о проведении общих собраний и об итогах этих собраний не получал.

Решением Пушкиногорского районного суда Псковской области от 12 мая 2021 года исковые требования СНТ "Эксперт" удовлетворены.

С Лебедева А.В. в пользу СНТ "Эксперт" взыскана задолженность по оплате целевых и членских взносов за период 2018-2019 годы в размере 130 600 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 812 рублей. В удовлетворении встречных исковых требований Лебедева А.В. к СНТ "Эксперт" о признании недействительными решений общего собрания, оформленных протоколами N 1 от 17.02.2018 и N 1 от 03.03.2019, отказано.

В апелляционной жалобе Лебедев А.В. просит отменить решение суда, указывая на его незаконность, а также на то, что судом не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Полагая ошибочными выводы суда об отсутствии доказательств нарушения своих прав, указывает на незаконность взыскиваемых целевых взносов, размер которых определен с нарушением действующего законодательства.

Ссылаясь на положения ч. 8 ст. 14 Федерального закона N 217 от 29.07.2017 г. "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", указал на отсутствие документов, подтверждающих экономическую обоснованность размера установленного целевого взноса, отсутствие приходно-расходных смет и финансово-экономического обоснования, утвержденных решением общего собрания членов товарищества.

В дополнении к жалобе указал, что размеры взносов определялись ежегодно на собраниях членов СНТ, о которых он уведомлен не был. Со ссылкой на положения Федерального закона N 217-ФЗ от 29.07.2017 указал, что уведомление о собрании подлежит направлению только посредством почтового отправления, чего по отношению к Лебедеву А.В. сделано не было. Устав не содержит сведений о возможности извещения посредством электронной почты, а также адреса сайта сети интернет, на котором может быть размещена информация о собраниях. Считает, что удовлетворение требований о взыскании взносов с выбывшего члена СНТ приведет к необоснованному обогащению членов СНТ.

Председатель СНТ "Эксперт" в возражениях с доводами жалобы не согласилась, указала о законности и обоснованности вынесенного решения, отсутствии оснований для переоценки выводов суда первой инстанции. Доводы дополнений к жалобе уже являлись предметом оценки судом, оснований для переоценки выводов суда не имеется.

В суде апелляционной инстанции Лебедев А.В. поддержал свою позицию.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя СНТ.

С учетом положений части 1 статьи 327, частей 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Аналогичные положения содержатся в статье 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ).

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ была установлена обязанность члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения.

В статье 14 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ закреплены аналогичные нормы, согласно которым взносы членов товарищества могут быть следующих видов: членские взносы; целевые взносы. Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества. Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества. В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.

Как установлено судом первой инстанции, в соответствии с заявлением от 20.02.2013 Лебедев А.В. принят в члены СНТ "Эксперт" Тосненского района Ленинградской области, и ему на основании Протокола N 1 общего собрания членов СНТ предоставлен земельный участокN(****) линии (****), расположенный на территории СНТ.

Решениями общих собраний членов СНТ "Эксперт" установлены размеры взносов членов СНТ: за 2018 год - 8 300 рублей - членский взнос, 57 000 рублей - целевой взнос (протокол N 1 от 17.02.2018), за 2019 год - 8300 рублей - членский взнос, 57 000 рублей - целевой взнос (протоколN 1 от03.03.2019) и сроки уплаты до 20.04.2018 и 20.04.2019 соответственно.

В соответствии с п. 6.2. устава Товарищества член СНТ обязан, в том числе, своевременно и в сроки, установленные общим собранием, уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные уставом, выполнять решения общего собрания и решения правления СНТ.

Пунктом 4.6.3 устава определено понятие целевого взноса, в соответствии с которым целевые взносы - денежные средства и другое имущество, внесенное членами СНТ на приобретение (создание) отдельных объектов общего пользования. Размер и сроки внесения целевых взносов ежегодно устанавливаются общим собранием (собранием уполномоченных) СНТ.

Как следует из материалов дела, ответчиком в установленные сроки 20.04.2018 и 20.04.2019 обязательство по оплате членских и целевых взносов выполнено не было, в связи с чем, за период с 17.02.2018 по 31.12.2019 образовалась задолженность в сумме 130600 рублей.

Несмотря на неоднократные направления требований о погашении задолженности, Лебедев А.В. обязательства не выполнил.

27.02.2020 на основании заявления Лебедев А.В. был исключен из реестра членов СНТ.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции правильно указал, что являясь членом СНТ "Эксперт", Лебедев А.В. обязан соблюдать требования Устава, выполнять решения общего собрания (собрания уполномоченных) и решения правления СНТ, в частности по оплате установленных целевых и членских взносов.

Принимая решение об отказе в удовлетворении встречного иска, суд первой инстанции пришел к выводу, об отсутствии доказанности нарушения прав истца оспариваемыми решениями, пропуске срока исковой давности, в связи с чем, отказал в удовлетворении встречного иска.

Не соглашаясь с данным выводом, Лебедев А.В. указывает в апелляционной жалобе на отсутствие документов, подтверждающих экономическую обоснованность размера установленного целевого взноса, отсутствие приходно-расходных смет и финансово-экономического обоснования, утвержденных решением общего собрания членов товарищества, что является основанием для признания решений общего собрания по вопросу установления целевых взносов недействительными.

Оценивая данный довод, судебная коллегия исходит из следующего.

В силу положений ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Случаи оспоримости решения собрания предусмотрены ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ, случаи ничтожности решения собрания - ст. 181.5 ГК РФ.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: (1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; (2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; (3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; (4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: (1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; (2) принято при отсутствии необходимого кворума; (3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; (4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с Уставом СНТ "Эксперт" к исключительной компетенции общего собрания членов партнерства (собрания уполномоченных) относится принятие решений о формировании и об использовании имущества партнёрства и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и целевых взносов и сроков их внесения. Утверждение приходно-расходной сметы партнерства, принятие решений, об образовании специального фонда партнерства, утверждение размеров вступительного и членского взносов, а также сроков их уплаты.

Согласно п.10.2.7 Устава СНТ общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более 50% членов СНТ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением общего собрания членов СНТ "Эксперт" от 17.02.2018, оформленным протоколом N 1, утвержден размер целевого взноса СНТ "Эксперт" (вопрос 9) и утверждена расходная часть СНТ на 2018 год (вопрос 10).

Решение принято на собрании с участием 38 членов СНТ и с предоставлением по доверенности на право голоса 31 члена СНТ, кворумом 69 человек, из 122 членов садоводства.

Решение об установлении целевого взноса в размере 57000 рублей принято единогласно.

Согласно решению общего собрания членов СНТ "Эксперт" от 03.03.2019, оформленному протоколом N 1, утверждена расходная часть СНТ "Эксперт" на 2019 год (вопрос 10), размер целевого взноса на 2019 год (вопрос N 12).

В собрании приняли участие 55 членов СНТ, по доверенности на право голоса 32 членов СНТ, то есть с кворумом 87 человек, из 117 членов садоводства.

Решение об установлении целевого взноса в размере 57000 рублей принято единогласно.

Таким образом, оспариваемые решения об установлении целевого взноса приняты по вопросу, относящемуся к компетенции общего собрания членов СНТ, который был включен в повестку, принято необходимым кворумом.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в том числе, принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов.

С 01.01.2019 спорные правоотношения регулируются - Федеральным законом N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 217 от 29.07.2017 г. "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" взносы членов товарищества могут быть следующих видов: членские взносы и целевые взносы.

Согласно ч. 6 ст. 14 указанного Федерального закона целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные: 1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка; 2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества; 3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования; 4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования; 5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества (ч. 8 указанной статьи).

Данная норма применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2019 года, не может быть применена к решению собрания, принятому 17 февраля 2018 года.