Дата принятия: 28 мая 2020г.
Номер документа: 33-1351/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2020 года Дело N 33-1351/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Журавлева А.В.,
судей: Чупрыной С.Н., Леонтьевой И.В.,
при секретаре: Шевцовой Ю.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Утова С.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда,
поступившее по апелляционным жалобам представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) и истца Утова С.А. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 4 февраля 2020 года, которым постановлено:
"Иск Утова С.А. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) засчитать УтовуС.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы в должности <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по фактически отработанному времени в количестве 8 месяцев 5 дней, в должности <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по фактически отработанному времени в количестве 5 месяцев 5 дней.
В удовлетворении остальной части иска о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ. Утову С.А. отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) в пользу Утова С.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб. 00 коп.".
Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ. N Утову С.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" по Списку N 2 ввиду отсутствия требуемого специального стажа; из необходимых 7 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда по достижении возраста 57 лет, не засчитано ни одного периода.
При этом в специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> в <данные изъяты>.
Не согласившись с данным решением, Утов С.А. обратился в суд с иском, в котором просил включить спорные периоды его работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11 мая ДД.ММ.ГГГГ
Суд постановилвышеуказанное решение о частичном удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) просит решение суда в части удовлетворенных исковых требований отменить, как незаконное, в иске отказать, указывая, что занятость истца в качестве <данные изъяты> в бригаде <данные изъяты> или в <данные изъяты> не подтверждена документально; время прогула не включается в специальный стаж.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда в части отказа в удовлетворении его исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> отменить, как незаконное, данное требование удовлетворить, указывая на подтверждение факта работы <данные изъяты> наличием записи в трудовой книжке и включением его фамилии в ведомость по начислению заработной платы.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие истца Утова С.А. и представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного), извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах сторон.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ.
В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015г.
В соответствии с пп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.
Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ назначается мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет. Законом также предусмотрена возможность назначения им досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока.
Спорные периоды работы истца имели место как до 01.01.1992г., так и после 01.01.1992г.
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956г., который применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, должность <данные изъяты> не поименована.
Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991г., который применяется ко всем периодам трудовой деятельности на соответствующих видах работ, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", в пункте а) "Рабочие", под кодом 2290000а-12680 предусмотрены <данные изъяты>, постоянно работающие в бригадах <данные изъяты> и в специализированных звеньях <данные изъяты> комплексных бригад.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002г., которые в силу п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п.6).
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996г. под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Согласно пункту 8 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
Суд установил, что Утов С.А. с ДД.ММ.ГГГГ. был принят учеником <данные изъяты> в <данные изъяты>, переименованное с ДД.ММ.ГГГГ. в РСУ треста "Сахалингражданстрой"; ДД.ММ.ГГГГ. ему был присвоен 2-й разряд <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. - 3-й разряд; с ДД.ММ.ГГГГ. он был уволен в порядке перевода <данные изъяты> в <данные изъяты>, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал <данные изъяты> в <данные изъяты>, откуда в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ. был принят <данные изъяты> в <данные изъяты>, где работал по ДД.ММ.ГГГГ
Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, архивными справками.
Разрешая спор, суд исходил из того, что в силу положений названного выше законодательства, необходимым условием для включения работы <данные изъяты> в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, является постоянная занятость в бригадах <данные изъяты> и в специализированных звеньях <данные изъяты> комплексных бригад (от двух <данные изъяты>).
Поскольку каких-либо документов, подтверждающих постоянную занятость истца выполнением работы в качестве <данные изъяты> в бригаде <данные изъяты> или в специализированном звене <данные изъяты> относительно периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, помимо записей в трудовой книжке, истцом не представлено, суд не усмотрел правовых оснований для включения его в специальный стаж, отказав в удовлетворении иска в этой части.
Засчитывая в специальный стаж иные спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., суд учел, что <данные изъяты> (ремонтно-строительное управление) треста <данные изъяты> вело строительную деятельность, что следует из его наименования, впоследствии на базе РСУ приказом от ДД.ММ.ГГГГ. был организован <данные изъяты>, который ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в <данные изъяты>.
Приняв во внимание, что из ведомостей начисления заработной платы усматривается, что Утов С.А. в ДД.ММ.ГГГГ годах, в ДД.ММ.ГГГГ году работал в бригадах, состоящих из <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ году сам возглавлял бригаду, суд счел, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в качестве <данные изъяты> в бригаде <данные изъяты>, а также в специализированном звене <данные изъяты> комплексных бригад, в том числе, будучи бригадиром, не освобожденным от основной работы.
Приняв во внимание, что в справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. в июле ДД.ММ.ГГГГ. у истца отсутствует как количество отработанных дней, так и какие-либо начисления, суд пришел к выводу о включении в специальный стаж периодов его работы в качестве <данные изъяты> <данные изъяты>", <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении.
Поскольку согласно архивной справке о количестве отработанных дней, представленной по запросу суда, в ДД.ММ.ГГГГ. имелись не полностью отработанные месяцы (январь, май, июнь, июль), в ДД.ММ.ГГГГ. (февраль, март, май, июнь), что согласуется и с приказом об увольнении истца из <данные изъяты>, в котором отражено уменьшение количества дней отпуска, подлежащего компенсации, в связи с имевшимися прогулами, суд зачел в специальный стаж периоды работы истца в качестве <данные изъяты> по фактически отработанному времени: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 8 месяцев 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 5 месяцев 5 дней.
Оснований для применения льготного порядка исчисления специального стажа суд не усмотрел, ввиду отсутствия у истца необходимого стажа работы в РКС.
Приняв во внимание, что профессия <данные изъяты> прямо предусмотрена Списком N 2 от 1991г., суд также не усмотрел правовых оснований для включения Утову С.А. периода его работы в качестве ученика <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж.
Поскольку с учетом зачтенных в ходе разрешения спора периодов работы, стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составляет менее требуемых по достижении возраста 57 лет - 7 лет 6 месяцев, суд отказал в признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 14.05.2019г.
Выводы суда о частичном удовлетворении исковых требований судебная коллегия находит правильными, так как они соответствуют материалам дела и нормам материального права.
Довод апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что спорные периоды не подлежат зачёту в специальный стаж в связи с тем, что занятость истца в качестве <данные изъяты> в бригаде <данные изъяты> или в специализированных звеньях <данные изъяты> комплексных бригад не подтверждена документально, судебная коллегия находит несостоятельным, так как он опровергается материалами дела.
Так, согласно Архивной справке "О работе Утова С.В." от ДД.ММ.ГГГГ. N, выданной Администрацией <данные изъяты> <данные изъяты> муниципальный район <данные изъяты> области, в ведомости начисления за ДД.ММ.ГГГГ. Утов С.А. числился в бригаде <данные изъяты>, состоявшей из 30 человек (бетонщики, каменщики, электросварщики); в ДД.ММ.ГГГГ. - в бригаде <данные изъяты> (каменщики, плотники, электросварщики); в ДД.ММ.ГГГГ. - в бригаде <данные изъяты>, которая состояла из 16 человек (каменщики, плотники, бетонщики); в ДД.ММ.ГГГГ. - в бригаде <данные изъяты> - 8 человек (каменщики, бетонщики, плотники); в ДД.ММ.ГГГГ. истец сам возглавлял бригад из 15 человек, в которую входили бетонщики, каменщики, плотники; в ДД.ММ.ГГГГ. - в бригаде <данные изъяты> (15 человек - бетонщики, каменщики, плотники); в ДД.ММ.ГГГГ. истец возглавлял бригаду из 16 человек; в ДД.ММ.ГГГГ. - в бригаде <данные изъяты> - 13 человек (л.д. 27-28, 33); о работе в 1994г. в бригаде <данные изъяты> В. свидетельствуют копии приказов о приеме на работу N от ДД.ММ.ГГГГ и увольнении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 34,35); указание на наличие бригад усматривается и в лицевых счетах по начислению заработной платы.
В указанные периоды истец работал в бригадах и имел постоянную занятость в течение полного рабочего дня, что подтверждено архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. N, а также Актами по результатам документальной проверки факта работы, составленными ГУ-Управлением ПФ РФ по <данные изъяты> району <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ. и ГУ-Отделом ПФ РФ в <данные изъяты> районе от ДД.ММ.ГГГГ.
Проанализировав представленные сторонами доказательства, судом первой инстанции обоснованно установлено, что в спорные периоды истец работал в качестве <данные изъяты>, постоянно работающего в бригадах <данные изъяты>; доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что период прогула с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не подлежит включению в специальный стаж, о незаконности решения не свидетельствует, принимая во внимание, что период работы истца в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж включен по фактически отработанному времени в объеме 5 месяцев 5 дней, то есть без учета времени прогула.
Судебная коллегия также не может согласиться и с доводами апелляционной жалобы истца о том, что суд необоснованно отказал ему во включении в специальный стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>, принимая во внимание, что в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда может быть включен период работы в качестве <данные изъяты> только при условии постоянной занятости в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе или по фактически отработанному времени.
Кроме записей в трудовой книжке истца о его работе в качестве <данные изъяты> в указанный период, иных документов, подтверждающих постоянную занятость выполнением этих работ, суду первой инстанции представлено не было; в лицевом счете по начислению заработной платы за январь ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 48, 137) Утов С.А. указан, однако начисление заработной платы отсутствует; за иные месяцы спорного периода лицевые счета не представлены.
При таких обстоятельствах, суд правомерно отказал во включении данного периода в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку N 2.
Истец родился ДД.ММ.ГГГГ., с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган обратился 14.05.ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку с учетом периодов, засчитанных судом в рамках производства по данному делу, у истца, достигшего возраста 57 лет, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", в объеме 7 лет 6 месяцев отсутствует, суд правомерно отказал в назначении пенсии с 14.05.ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судебная коллегия считает, что доводы апелляционных жалоб сторон выводы суда не опровергают и основанием к отмене решения не являются.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, потому оно подлежит оставлению без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 4 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) и истца Утова С.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
