Дата принятия: 18 октября 2017г.
Номер документа: 33-1351/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 октября 2017 года Дело N 33-1351/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Шомахова Р.Х.
судей Жернового Е.И. и Мисхожева М.Б.
при секретаре Жантуеве К.Р.
с участием: представителей истца ФИО15 представителя ответчика ФИО14
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шомахова Р.Х. гражданское дело по иску Галеевой Каражан Наибовны к Местной администрации г.о.Нальчик об изменении статуса квартиры,
по апелляционной жалобе Галеевой К.Н. на решение Нальчикского городского суда КБР от 18 августа 2017 года,
УСТАНОВИЛА:
Галеева К.Н. обратилась в суд с иском, в котором просила изменить статус квартиры N по адресу: <адрес>, на жилой дом, литер "А", состоящий из одного этажа, общей площадью 66,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что она является собственником части жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, (лит. "А" - <адрес>), на основании решения Нальчикского городского суда от 26.12.2011 г., что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права.
В правоустанавливающих и регистрационных документах, объект недвижимости, который ей принадлежит на праве собственности, указан как квартира N хотя фактически является жилым домом литер "А", общей площадью 66,5 кв.м., из них - жилая площадь 36,6 кв.м., вспомогательная площадь - 29,9 кв.м.
В целях приведения правоустанавливающих документов на объект недвижимости его фактическому назначению она обратилась в Местную администрацию г.о. Нальчик, которая в лице МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства" сообщила, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа Нальчик, утвержденными решением Нальчикского городского совета местного самоуправления КБР от 3 апреля 2009 г. N 24, земельный участок, на котором расположена квартира, относится к зоне застройки многоквартирными жилыми домами (Ж4). Градостроительным регламентом в указанной зоне не предусмотрено размещение индивидуальных жилых домов, в связи с чем, ей отказано в изменении статуса квартиры.
Считая отказ необоснованным и незаконным, в исковом заявлении приводились положения ст. 16 Жилищного кодекса РФ, п. 5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, и указывалось, что согласно ситуационного плана от 28.06.2011 г. и технического плана от 21.06.2011 г., подготовленных Нальчикским городским отделением ФГУП "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ" квартира <адрес> в <адрес> является отдельно стоящим одноэтажным жилым домом под литером "А", общей площадью 66,5 кв.м., из них жилой 36,6 кв.м., вспомогательной - 29.9 кв.м.
В соответствии с соглашением о реальном разделе жилого дома и прекращении долевой собственности от 26 сентября 2013 г., заключенного между ней и ФИО2 было определено, что ФИО2 принадлежат жилой дом литер "Б-Б1", а ФИО1 жилой дом литер "А".
Согласно пункта 5 соглашения о реальном разделе жилого дома и прекращении долевой собственности от 26 сентября 2013 г. установлено, что фактически, ей на данном земельном участке принадлежит отдельно стоящий под собственной крышей целый жилой дом - литер "А" (квартира N), состоящий из одноэтажного жилого дома, общей площадью 66,5 кв.м., с общим въездом на участок, расположенный по адресу: <адрес>.
В соответствии с пунктом 6 соглашения о реальном разделе жилого дома и прекращении долевой собственности от 26 сентября 2013 г. стороны договорились в целях идентификации строений и построек на данном земельном участке, для проведения процедуры государственной регистрации, прекратить долевое участие одного сособственников - гражданина ФИО2 и установили реальный раздел недвижимости следующим образом:
- ФИО2 принадлежит отдельно стоящий под собственной крышей целый жилой дом - литер "Б" с пристройкой - литер "Б1", состоящий из одноэтажного блочного жилого дома, общей площадью 109,7 кв.м., в том числе жилой площадью 67,5 кв.м., с общим въездом на участок, расположенный по адресу: <адрес>.
- Галеевой К.Н. принадлежит отдельно стоящий под собственной крышей целый жилой дом - литер "А" (квартира N), состоящий из одноэтажного жилого дома, общей площадью 66,5 кв.м., с общим въездом на участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Соглашение о реальном разделе жилого дома и прекращении долевой собственности от 26 сентября 2013 г. было удостоверено нотариусом Нальчикского нотариального округа КБР ФИО6 26 сентября 2013 г.
Также согласно заявлению по условному расчету долей для приватизации земельного участка от 17 марта 2014 г., удостоверенного нотариально, Галеева К.Н. и ФИО2 определилиграницы и площадь земельного участка, находящегося в пользовании и владении у сторон, согласно которому:
Галеева Каражан Наибовна принадлежит доля в праве 1/3 - 350 кв.м.;
ФИО2 принадлежит доля в праве 2/3 - 699 кв.м., (в том числе 147 кв.м., согласно решению Нальчикского горсуда от 24.12.2008 г.).
Кроме того, факт нахождения в собственности у Галеевой К.Н. отдельно стоящего под собственной крышей жилого дома - литер "А", состоящего из одноэтажного жилого дома, общей площадью 66,5 кв.м., с общим въездом на участок, расположенный по адресу: <адрес>, подтверждено решением Нальчикского городского суда от 20 марта 2014 г. по гражданскому делу по иску ФИО2 к Местной администрации г.о. Нальчик о признании незаконным отказа в передаче в собственность земельного участка в порядке бесплатной приватизации и возложении обязанности передать в собственность земельный участок в порядке бесплатной приватизации, в котором она участвовала в качестве третьего лица. То есть на основании постановления Местной администрации г.о. Нальчик от 11.07.2014 г. N 1351, изданного во исполнение решения Нальчикского городского суда от 20 марта 2014 г., сособственник ФИО2 приватизировал земельный участок, расположенный по <адрес>, с кадастровым N, общей площадью 1101,0 кв.м., на праве долевой собственности, доля в праве 2/3, предоставленный для индивидуального жилищного строительства из земель населенного пункта.
В соответствии с частью 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно ч. 5 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в порядке, установленном статьей 186 настоящего Кодекса, или не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия.
Более того, согласно кадастровой выписке о земельном участке от 19 февраля 2016 г. N земельный участок с кадастровым N, общей площадью 350 кв.м., на котором расположен ее жилой дом литер "А", состоящий из одноэтажного жилого дома, общей площадью 66,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет разрешенный вид использования - для индивидуального жилищного строительства, что соответствует фактическому землепользованию. При этом она как собственник жилого дома лишена возможности приватизации земельного участка, находящегося у нее в пользовании и соответствующего разрешенному виду использования фактически расположенному на нем объекте недвижимости, хотя сособственник ФИО2 приватизировал свою часть земельного участка.
При таких обстоятельствах необходимость изменения статуса жилого помещения по <адрес> в <адрес>, через суд обусловлена отсутствием возможности изменения назначения квартиры N в жилой дом по вышеуказанному адресу во внесудебном порядке, хотя указанное жилое помещение фактически является жилым домом лит. "А". Также указание жилого помещения по адресу: <адрес>, в правоустанавливающих документах в качестве квартиры нарушает ее право на приватизацию земельного участка, имеющего разрешенный вид использования - под индивидуальным жилым домом, и препятствует его реализации.
На ее неоднократные обращения к ответчику изменить статус жилого помещения в целях приведения его в соответствие с разрешенным видом использования земельного участка и фактическому состоянию объекта недвижимости, не удалось разрешить существующую проблему, хотя Местная администрация г.о. пошла навстречу и издала постановление от 13 октября 2015 г. N 1874 (в редакции постановления от 6 апреля 2016г. N 677), согласно которого постановлено присвоить объектам недвижимости земельному участку N дому N Галеевой К.Н., адрес - <адрес>.
Согласно абзацу 2 пункта 1 постановления Местной администрации г.о. Нальчик от 13 октября 2015 г. N 1874 постановлено аннулировать адрес в части квартиры <адрес>, в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка. Однако изменение административного адреса не влечет за собой изменение и правового положения объекта недвижимости, следовательно, не восстанавливает нарушенное право.
Решением Нальчикского городского суда КБР от 18 августа 2017 года в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с решением, считая его незаконным, Галеева К.Н. подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленного иска.
В апелляционной жалобе повторяются обстоятельства и правовые основания, изложенные в исковом заявлении, и указывается, что необходимость изменения статуса жилого помещения через суд обусловлена отсутствием возможности изменения назначения квартиры в жилой дом по вышеуказанному адресу во внесудебном порядке. Указание жилого помещения в правоустанавливающих документах в качестве квартиры нарушает ее право на приватизацию земельного участка, имеющего разрешенный вид использования - под индивидуальным жилым домом, и препятствует его реализации.
Заслушав доклад судьи Шомахова Р.Х., изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы в отсутствие надлежащим образом извещенной, но неявившейся в судебное заседание истца Галеевой К.Н., выслушав поддержавших жалобу представителей истца ФИО10 и ФИО11, возражавшего против удовлетворения жалобы представителя ответчика ФИО5, Судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.
При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).
Как следует из материалов дела, по обращению Галеевой К.Н. Постановлением Местной администрации г.о. Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ N (в редакции постановления от 6 апреля 2016г. N 677), было постановлено: присвоить объектам недвижимости земельному участку N, жилому дому N адрес - <адрес>; аннулировать адрес в части квартиры <адрес>, в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке, по этому адресу располагается отельный земельный участок, площадью 350 кв.м. с кадастровым номером N
Поскольку Галеевой К.Н. в рамках избранного способа защиты, не представила доказательств о нарушении прав и законных интересов, Судебная коллегия считает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленного иска.
При этом, ссылка Галеевой К.Н. на нарушение ее прав в части приобретения в собственность земельного участка, прилегающего к дому, не имеет правового значения, поскольку требований, связанных с установлением права на приватизацию земельного участка и /или признанием действий (бездействия) органа местного самоуправления незаконными, Галеевой К.Н. не заявлено.
Правовые основания для изменения статуса квартиры на индивидуальный жилой дом у суда отсутствовали, поскольку действующее законодательство не предусматривает таких самостоятельных оснований для защиты права на земельный участок.
При указанных обстоятельствах не является основанием для отмены решения суда и то обстоятельство, что ранее решением Нальчикского городского суда КБР от 20 марта 2014 г. был удовлетворен иск иного лица ФИО2 к Местной администрации г.о. Нальчик о признании незаконным отказа в передаче в собственность земельного участка в порядке бесплатной приватизации и возложении обязанности совершить эти действия.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований для отмены решения суда не содержат и по существу сводятся к иному толкованию закона и иной оценке установленных судом обстоятельств, соответственно, не являются основаниями для отмены решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом не допущено.
На основании изложенного Судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не находит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нальчикского городского суда КБР от 18 августа 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Галеевой К.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий Р.Х. Шомахов
судьи Е.И. Жерновой
М.Б. Мисхожев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
