Дата принятия: 12 ноября 2020г.
Номер документа: 33-13508/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2020 года Дело N 33-13508/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Юрченко Т.В.,
судей Корниенко Г.Ф., Котельниковой Л.П.
при секретаре Иванкович В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1863/2020 по иску Кареловой Л.А. к Государственному учреждению Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по обеспечению средством реабилитации по апелляционной жалобе Государственного учреждения Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 18 августа 2020 года.
Заслушав доклад судьи Корниенко Г.Ф., судебная коллегия
установила:
Карелова Л.А. обратилась в суд с иском, в котором просила суд обязать Государственное учреждение - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить Карелову Л.А. техническим средством реабилитации кресло-коляской с электроприводом (вид 7-04-01) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.12.2011 г. шириной сиденья 45 см.
В обоснование заявленных требований указала, что она является инвалидом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы бессрочно, в соответствии с положениями Федерального закона от 24.11.1995г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" имеет право на обеспечение средством реабилитации в соответствии с выданной ей индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (ИПР).
19.09.2011г. ей была выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида, в которой были указаны технические средства реабилитации: кресло-коляска с электрическим приводом прогулочная ширина сиденья 50 см и кресло-коляска комнатная от обода колеса шириной сиденья 50 см.
Кресла-коляски шириной сиденья 50 см для нее являлись неудобными, не учитывали параметры ее тела. В связи с этим ранее по ИПР от 19.09.2011г. ФСС ей выдавались кресла-коляски шириной сиденья 45 см - 30.03.2009 г., шириной сиденья 43 см - 19.08.2014 г., и они истцу подходили.
Осенью 2019 года она обратилась в ГУ РРО ФСС РФ по вопросу выдачи технических средств реабилитации (кресло-колясок) по сроку использования (5 лет со дня выдачи предыдущих). Также по данному вопросу обращалась в прокуратуру г.Батайска.
26.11.2019г. ей выдали кресло-коляску модель OrtonicaPulse150, где ширина сидения 50 см. Данная коляска не учитывает параметры ее тела, сиденье широкое, в связи с чем она сидит в нем неуверенно, тело подвижно и имеется риск опрокинуться и упасть, что является травмоопасным для инвалида и неприемлимым для передвижения. Спинка в коляске огромная, сама коляска очень большая, не манёвренная, что тоже совершенно не подходит. Широкая спинка приводит к нарушению осанки и ухудшает самочувствие.
В связи с этим 29.11.2019 г. она обращалась в ГУ РРО ФСС РФ и филиал N 13 ГУ РРО ФСС РФ с заявлением о замене кресла-коляски на такую же, но с шириной сиденья 45-46 см. Ответами от 02.12.2019 г., 10.12.2019 г., 13.12.2019 г. отказано, поскольку она обеспечена кресло-коляской в соответствии с рекомендациями ИПР, то замена может быть произведена только по истечении срока пользования - не менее 5 лет.
Карелова Л.А. обращалась в бюро N 25 ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" Минтруда России для внесения изменений, касающихся параметров кресла-коляски, в ИПР, и ей 02.12.2019г. выдана Индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. В данной ИПРА указана кресло-коляска с электроприводом шириной сиденья 45 см.
Данную ИПРА Карелова Л.А. предоставила в ГУ РРО ФСС РФ и филиал N 13 ГУ РРО ФСС РФ, однако, ей вновь было сообщено, что замена кресла-коляски может быть произведена только по истечении установленного срока пользования.
Предоставленной креслом-коляской истец не может пользоваться и отказ ГУ РРО ФСС РФ и филиал N 13 ГУ РРО ФСС РФ в ее замене в соответствии с ИПРА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.12.2019 г. лишает ее как инвалида, имеющего нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, права передвижения в течение пяти лет. Истец не сможет не только выезжать на улицу, но и передвигаться по квартире.
Решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 18 августа 2020 года исковые требования Кареловой Л.А. удовлетворены. Суд обязал Государственное учреждение Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской обеспечить Карелову Л.А. техническим креслом-коляской с электроприводом (вид 7-04-01) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.12.2019г шириной сидения 45 см.
В апелляционной жалобе ГУ РРО ФСС РФ просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований Кареловой Л.А., приводя в обоснование жалобы доводы, указанные в возражениях на иск. Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 13.02.2018г. N 85н "Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены" срок пользования кресла-коляски с электроприводом составляет не менее 5 лет.
Истец после обеспечения её 26.11.2019г. креслом-коляской с электроприводом прогулочной шириной сиденья 50 см, согласно действовавшей на указанную дату ИПР, обратилась в бюро МСЭ N 25, которым в декабре 2019 года ей была выдана новая ИПР от 02.12.2019г. с рекомендациями об обеспечении креслом коляской с электроприводом (ширина сиденья 45 см).
Но согласно п.10 Порядка замена технического средства осуществляется по решению уполномоченного органа на основании поданного инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, заявления: по истечении установленного срока пользования; при невозможности в пределах установленного срока пользования осуществления ремонта или установления необходимости досрочной замены, что подтверждено заключением медико-технической экспертизы.
Медико-техническая экспертиза выданной 26.11.2019г. кресла-коляски с электроприводом прогулочной не проводилась, заключение о необходимости досрочной замены не принималось.
Согласно п. 11 Порядка выданные инвалидам технические средства сдаче не подлежат, а следующее обеспечение истца техническим средством реабилитации согласно ИПРА от 02.12.2019г. возможно не ранее 26.11.2024г. Полагает, что обжалуемое решение нарушает права других инвалидов.
Кареловой Л.А. поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых она просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ - РРО ФСС РФ, действующая на основании доверенности Волошина А.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила удовлетворить, решение суда отменить.
Представитель истца Кареловой Л.А., действующая на основании ордера Снурницына Н.В., просила решение суда оставить без изменения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца Кареловой Л.А., извещенной о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление (л.д.119).
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Карелова Л.А. является инвалидом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы бессрочно.
Карелова Л.А. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, является инвалидом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы по общему заболеванию бессрочно, что подтверждено справкой серии МСЭ-2007 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Филиалом N 25 ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" (л.д.6, 56).
Карелова Л.А. состоит на учете в филиале N 13 Государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации для обеспечения её техническим средством реабилитации (креслом-коляской с электроприводом прогулочной) согласно рекомендациям в индивидуальной программе реабилитации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.09.2011г., выданной ФКУ ГБ МСЭ по Ростовской области бюро N 25 (сроком действия бессрочно), в которой указано техническое средство реабилитации: кресло-коляска с электрическим приводом прогулочная ширина сиденья 50 см и кресло-коляска комнатная от обода колеса шириной сиденья 50 см. (л.д.7-8, 45-48).
Согласно акту приема-передачи кресла-коляски с электроприводом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по государственному контракту НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.07.2014г. истец была обеспечена креслом-коляской модель FS123-43, ширина которой составила 43 см.
По истечении срока использования данной коляски, Карелова Л.А. 19.08.2019г. обратилась в ГУ РРО ФСС РФ по вопросу выдачи технических средств реабилитации (кресла-коляски) по сроку использования (5 лет со дня выдачи предыдущих).
04.10.2019 г. в соответствии с рекомендациями ИПРА Кареловой Л.А. была осуществлена доставка кресла-коляски с электроприводом прогулочной, модель "OrtonicaPulse120", ширина сиденья 50 см, колёса литые. Согласно условиям Государственного контракта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.04.2019г. кресло-коляска "OrtonicaPulse120" предназначена для передвижения на улице по дорогам с твердым покрытием.
От получения доставленного технического средства реабилитации Карелова Л.А. отказалась.
Письмом управляющего ГУ - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.10.2019г. Кареловой Л.А. разъяснено её право самостоятельного приобретения технических средств реабилитации согласно рекомендациям в индивидуальной программе реабилитации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.09.2011г., с последующей компенсацией в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011г. N 57н "Об утверждении порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации" (л.д.15-16).
После отказа от доставленного по адресу проживания истца технического средства реабилитации Карелова Л.А. обратилась в филиал N 13 с заявлением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНУ 07.11.2019г. о выдаче кресла-коляски с электроприводом прогулочной с пневматическими задними и передними колесами (надувные шины), указывая, что доставленная кресло-коляска ей не подходит, так как имеет литые колёса, а ей необходима кресло-коляска с электроприводом прогулочная с пневматическими колёсами и задними и передними (надувные шины).
26.11.2019г. по направлению НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18.11.2019г. Карелова Л.А. обеспечена креслом-коляской с электроприводом "OrtonicaPulse150", с пневматическими колёсами задними и передними (надувные шины), с шириной сиденья 50 см., согласно рекомендациям в индивидуальной программе реабилитации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.09.2011г.
29.11.2019 г. Карелова Л.А. обратилась в ГУ РРО ФСС РФ и филиал N 13 ГУ РРО ФСС РФ с заявлением о замене кресла-коляски на такую же, но с шириной сиденья 45-46 см. (л.д. 17).
Ответами Государственного учреждения Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 02.12.2019г., 10.12.2019г., 13.12.2019г. в предоставлении кресла-коляски шириной сидения 45-46 см. Кареловой Л.А. было отказано, поскольку она обеспечена креслом-коляской в соответствии с рекомендациями ИПРА, и замена может быть произведена только по истечении срока пользования - не менее 5 лет (л.д.19-27).
Карелова Л.А. обратилась бюро N 25 ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" Минтруда России для внесения изменений, касающихся параметров кресла-коляски, в ИПР, и ей 02.12.2019 г. выдана Индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в которой указано техническое средство реабилитации - кресло-коляска с электроприводом шириной сиденья 45 см (л.д.9-14).
Данную ИПРА Карелова Л.А. предоставила в ГУ РРО ФСС РФ и филиал N 13 ГУ РРО ФСС РФ, однако, ей вновь было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что замена кресла-коляски может быть произведена только по истечении установленного срока пользования.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец полагала свое право нарушенным в части не предоставления ей технического средства реабилитации инвалида кресла-коляски шириной 45-46 см. поскольку данные рекомендации даны компетентным органом, выдана новая ИПРА, а использование полученной коляски шириной сидения 50 см. невозможно, т.к. данная коляска не учитывает параметры ее тела, сиденье широкое, в связи с чем, она сидит в нем неуверенно, тело подвижно и имеется риск опрокинуться и упасть, что является травмоопасным для инвалида и неприемлимым для передвижения. Спинка в коляске огромная, сама коляска очень большая, не манёвренная, что тоже совершенно не подходит. Широкая спинка приводит к нарушению осанки и ухудшает самочувствие, исключает возможность свободного передвижения, как по улице, так и в квартире.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствовался положениями Федерального закона от 24.11.1995г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008г. N 240, установив, что Карелова Л.А. являясь лицом, имеющим право на получение технического средства реабилитации - кресла-коляски, технические параметры, которой были внесены в ИПРА Кареловой Л.А. 02.12.2019г. в установленном законом порядке, пришел к выводу об обязании Государственного учреждения- Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить Карелову Л.А. техническим креслом-коляской с электроприводом (вид 7-04-01) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.12.2019г шириной сидения 45 см.
Судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.11.1995г. N 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ).
Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.
Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 24.11.1995г. N 181-ФЗ).
Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).
В абзаце 2 пункта 2 названных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Подпунктом "а" пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
В силу абзаца первого пункта 4 данных Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.
Пунктом 10 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008г. N 240, предусмотрено, что замена технического средства (изделия) осуществляется по решению уполномоченного органа на основании поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, заявления при невозможности осуществления ремонта или необходимости досрочной замены, что подтверждено заключением медико-технической экспертизы.
Медико-техническая экспертиза осуществляется на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, которое подается в уполномоченный орган по месту жительства инвалида (ветерана) в письменной форме.
Анализ действующего в сфере правового регулирования законодательства позволяет прийти к выводу о возможности замены технического средства реабилитации при необходимости досрочной замены, при условии подтверждения заключением медико-технической экспертизы.
Согласно ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.
Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.
По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
Перечень медицинских показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации утвержден Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.12.2017 г. N 888н "Об утверждении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации", который вступил в действие с 18.03.2018 г. Данный Перечень содержит описание технических средств реабилитации, в том числе кресел-колясок (пункт 7), и его виды, а также медицинские показания и противопоказания к использованию конкретного вида технических средств реабилитации.
Согласно примечаний к указанному выше Приказу при внесении в ИПРА инвалида рекомендаций о нуждаемости в креслах-колясках указываются антропометрические данные инвалида - рост, вес (номера видов ТСР 7-01, 7-02, 7-03, 7-04, 7-05), а также ширина сиденья, глубина сиденья, высота сиденья, высота подножки, высота подлокотника (п. п. 5, 6).
Судом установлено, что из содержания Индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.12.2019г., выданной Кареловой Л.А., следует, что она нуждается в предоставлении технического средства реабилитации - кресла-коляски с электроприводом шириной сиденья 45 см (7-04-01) (л.д.9-14).
Данная ИПРА была предоставлена в ГУ РРО ФСС РФ и филиал N 13 ГК РРО ФСС РФ.
Однако в замене технического средства реабилитации с требованиями к техническим параметрам кресла-коляски, изложенным в ИПРА от 02.12.2019г., Кареловой Л.А. было отказано по основаниям не истечения срока использования ранее предоставленного средства технической реабилитации (26.11.2019г.).
Признавая отказ ответчика в предоставления средства технической реабилитации с учетом индивидуальных особенностей инвалида противоречащим действующему законодательству, суд первой инстанции учитывал, что необходимые изменения относительно параметров индивидуального технического средства реабилитации были внесены в ИПРА Кареловой Л.А. 02.12.2019г. в установленном законом порядке, последняя обратилась с соответствующим заявлением о замене средства реабилитации с учетом параметром ее тела и рекомендаций компетентного органа (ФКУ ГБ МСЭ по Ростовской области), возможность замены предусмотрена положениями пункта 10 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. N 240.
Согласно пункту 10 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утв. Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. N 240, замена технического средства (изделия) осуществляется по решению уполномоченного органа на основании поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, заявления: по истечении установленного срока пользования; при невозможности осуществления ремонта или необходимости досрочной замены, что подтверждено заключением медико-технической экспертизы. Замена технических средств (изделий) осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами для их получения.
Таким образом, данными положениями предусмотрена замена технического средства (изделия) до истечения установленного пунктом 8 Сроков пользования техническими средствами реабилитации срока его пользования.
В соответствии с Порядком осуществления уполномоченным органом медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий и формы заключения медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, утвержденным приказом Минтруда России от 30.08.2019г. N 605н, медико-техническая экспертиза осуществляется на основании заявления лица, представляющего интересы инвалида (ребенка-инвалида), о проведении медико-технической экспертизы (далее - заявление), поданного в уполномоченный орган по месту жительства инвалида в письменной форме. Одновременно с заявлением предоставляется техническое средство (изделие), потребность в ремонте или досрочной замены которого необходимо установить, за исключением случаев невозможности предоставления технического средства (изделия) вследствие затруднения в его транспортировке или состояния здоровья инвалида, при которых медико-техническая экспертиза проводится уполномоченным органом с выездом.
Для осуществления медико-технической экспертизы уполномоченным органом создается экспертная комиссия (далее - Комиссия). Комиссия в 15-дневный срок со дня получения уполномоченным органом заявления производит экспертную оценку состояния работоспособности технического средства (изделия), его соответствия технического средства (изделия) требуемым функциональным параметрам, медицинскому назначению и клинико-функциональным требованиям (далее - экспертная оценка) и выносит решение о необходимости ремонта или досрочной замены технического средства (изделия).
Решения Комиссии о необходимости ремонта или досрочной замены технического средства (изделия) в течение двух рабочих дней после проведения экспертной оценки оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и членами Комиссии, принимавшими участие в ее заседании. На основании данного протокола уполномоченным органом готовится заключение медико-технической экспертизы, в котором делается вывод о необходимости ремонта или досрочной замены технического средства (изделия) с указанием причин принятия такого решения.
Из материалов дела следует, что 05.02.2020г. Карелова Л.А. в установленном порядке обратилась к ответчику с заявлением о проведении медико-технической экспертизы на проведение досрочной замены кресла-коляски с электроприводом "OrtonicaPulse150", полученного 26.11.2020г. в связи с невозможностью использования по причине несоответствия ширины сидения (большое) согласно ИПР от 02.11.2019г. (л.д.28).
Однако указанное заявление рассмотрено филиалом N 13 ГУ РРО ФСС РФ, как очередное обращение заявителя, на которое дан ответ директором филиала со ссылкой на пятилетний срок пользования креслом-коляской с электроприводом и на п.10 Правил, без какого-либо разъяснения инвалиду порядка проведения медико-технической экспертизы, а также, куда ей необходимо обратиться с заявлением о проведении медико-технической экспертизы кресла-коляски с электроприводом "OrtonicaPulse150", полученного 26.11.2020г. (л.д.29-30).
Медико-техническая экспертиза технического средства реабилитации не проведена.
Учитывая изложенное, доводы жалобы о невозможности предоставления истцу кресла-коляски с техническими параметрами, установленными ИПР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., в силу несоблюдения истцом п.10 Порядка, судебной коллегией отклоняются, поскольку предоставление истцу, являющемуся инвалидом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы, технического средства реабилитации - кресла-коляски шириной 50см., без учета антропогенных данных инвалида, фактически делает невозможным ее использование, тем самым лишает Карелову Л.А. гарантированного ей государством права на получение технического средства реабилитации, что является нарушением положений Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ".
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельствам и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, постановленным при правильном применении норм материального и процессуального права, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, основаны на ошибочном толковании законодательства, направлены на переоценку доказательств по делу, установленных и исследованных судом в соответствии со статьей 67 ГПК РФ. Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции, судебная коллегия также не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 18 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20.11.2020г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
