Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 33-1350/2021

г. Мурманск 26 мая 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего Койпиш В.В.судей Самойленко В.Г.Шайдуллина Н.Ш.при секретаре Кауфман О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-86/2021 (УИД 51RS0020-01-2021-000073-50) по иску Александрова Ю. Г. к администрации ЗАТО Александровск Мурманской области о признании утратившим право пользования жилым помещением

по апелляционной жалобе ответчика администрации ЗАТО Александровск Мурманской области на решение Полярного районного суда Мурманской области от 15 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Койпиш В.В., объяснения представителя администрации ЗАТО Александровск Мурманской области и МКУ "СМИ ЗАТО Александровск" Шишковой Е.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Александров Ю.Г. обратился в суд с иском к администрации ЗАТО Александровск Мурманской области о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указал, что являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Однако с декабря 2011 года он проживает в ..., с 21 декабря 2011 года работает в ФГКУ ***" ***, с 21 июня 2016 года снят с регистрационного учета в ***, зарегистрирован по адресу: ... - по настоящее время и является собственником указанного жилого помещения с 05 августа 2013 года.

Неоднократно обращался в МКУ "СМИ ЗАТО Александровск" с заявлением о расторжении договора социального найма с даты выезда из спорного жилого помещения, однако в расторжении договора социального найма ему отказано по мотиву не сдачи жилого помещения.

Просил суд признать его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... - со дня выезда из жилого помещения, датой выезда считать снятие с регистрационного учета, то есть с 21 июня 2016 года, расторгнуть договор социального найма жилого помещения, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ "СМИ ЗАТО Александровск".

Судом принято решение, которым исковые требования Александрова Ю.Г. удовлетворены частично, признан договор социального найма жилого помещения N * от _ _ года, заключенный между Учреждением администрации по управлению муниципальным имуществом ЗАТО г. Полярный и Александровым Ю.Г., расторгнутым со дня выезда - 21 июня 2016 г., с администрации ЗАТО Александровск Мурманской области в пользу Алексанжрова Ю.Г. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель администрации ЗАТО Александровск Мурманской области Шишкова Е.П. просит отменить решение суда.

В обоснование жалобы указывает, что выводы суда об отсутствии обязанности нанимателя сдать жилое помещение противоречат подпункту "к" пункта 4 договора социального найма жилого помещения, предусматривающего, что наниматель при расторжении договора принял на себя обязательство освободить в установленные сроки и сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или произвести его за свой счет, а также погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Отмечает, что истцом не представлено доказательств, что Александров Р.В., внесший плату в размере 3000 рублей, не является родственником истца.

Приводя положения пункта 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что факт выезда истца стал известен и установлен выходом сотрудником жилищного отдела в спорное жилое помещение 02 сентября 2020 года, полагает, что договор социального найма должен считаться прекратившим свое действие с указанной даты.

Выражая несогласие с доводами истца об отсутствии препятствий у наймодателя в пользовании жилым помещением, указывает, что ключи от квартиры нанимателем в жилищный отдел не сдавались, жилое помещение не передавалось, наймодатель не имел свободного доступа в жилое помещение, не мог распределить жилое помещение другим гражданам, тогда как суд не дал должной оценки указанным обстоятельствам.

Приводя основания расторжения договора социального найма жилого помещения, перечисленные в пункте 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывает, что администрация ЗАТО Александровск с иском о выселении Александрова Ю.Г. в суд не обращалась.

В возражениях на апелляционную жалобу Александров Ю.Г., полагая решение суда законным и обоснованным, просил оставить его без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился истец Александров Ю.Г., извещенный в установленном законом порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание лица, поскольку его неявка не препятствует рассмотрению дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия оснований к отмене или изменению постановленного по делу решения по доводам апелляционной жалобы не находит.

Разрешая спор, суд правильно определилхарактер правоотношений между сторонами и закон, подлежащий применению при рассмотрении дела, на основании которого определилкруг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела по существу, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями частей 1-3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28 мая 2007 года на основании постановления администрации муниципального образования о предоставлении жилого помещения от 28 декабря 2006 года N 662 между Учреждением администрации по управлению муниципальным имуществом ЗАТО город Полярный, действующим от имени собственника жилого помещения (МО ЗАТО г.Полярный), в лице начальника *** В.Т. и Александровым Ю.Г. заключен договор социального найма жилого помещения N *, по условиям которого нанимателю предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Разделом 3 договора социального найма предусмотрено, в том числе право нанимателя расторгнуть в любое время договор социального найма с письменного согласия проживающих в нанимателем членов его семьи.

Согласно разделу 4 договора социального найма настоящий договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством Российской Федерации порядке в любое время.

При выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор считается расторгнутым со дня выезда; в судебном порядке договор может быть расторгнут в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, не урегулированных договором. (пункты 9, 10, 12).

Судом установлено, что с 21 декабря 2011 года по настоящее время Александров Ю.Г. работает в ФГКУ *** в должности ***.

Согласно адресной справке Александров Ю.Г. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ... - с 30 октября 2012 года.

С 21 июня 2016 года по настоящее время Александров Ю.Г. зарегистрирован в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении по адресу: ....

В предоставленном по договору социального найма жилом помещении Александров Ю.Г. снят с регистрационного учета с 21 июня 2016 года.

В отношении Александрова Ю.Г. неоднократно выносились судебные приказы о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, которые отменены по заявлению ответчика, решением Ашинского городского суда от 15 сентября 2020 года по делу N 2-618/2020 отказано в удовлетворении исковых требований АО "Мурманэнергосбыт" к Александрову Ю.Г. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг.

В обоснование отказа в удовлетворении требований суд в решении по делу N 2-618/2020 указал, что Александров Ю.Г. снялся с регистрационного учета по адресу: ... выехал в другое место жительства, в связи с чем у него отсутствовала обязанность по внесению платы за жилье о коммунальные услуги за период с 21 июня 2016 года.

20 января 2020 года Александров Ю.Г. обратился в МКУ "СМИ ЗАТО Александровск" с заявлением о расторжении договора социального найма жилого помещения N 2072 от 28 мая 2007 года, МКУ "СМИ ЗАТО Александровск" в ответ на заявление указало, что жилое помещение надлежащим образом не сдано, просило обеспечить доступ в жилое помещение, уведомило о наличии задолженности.

31 июля 2020 года Александров Ю.Г. обратился к директору МКУ "СМИ ЗАТО Александровск" с заявлением о расторжении договора социального найма жилого помещения N 2072 от 28 мая 2007 года, указав, что не имеет возможности обеспечить доступ в жилое помещение в связи с отсутствием пропуска для проезда в город ... и отдаленностью проживания, в ответ на которое МКУ "СМИ ЗАТО Александровск" указало, что соглашение о расторжении договора социального найма будет направлено в адрес Александрова Ю.Г. после осмотра санитарно-технического состояния жилого помещения.

12 октября 2020 года Александров Ю.Г. обратился к ответчику с заявлением о прекращении начисления платы за найм жилого помещения.

10 ноября 2020 года МКУ "СМИ ЗАТО Александровск" направило в адрес Александрова Ю.Г. соглашение о расторжении договора найма с актом приема-передачи жилого помещения, в котором Александрову Ю.Г. предложено считать прекращенными обязательства нанимателя жилого помещения с даты передачи жилого помещения по акту приема-передачи, то есть с 02 сентября 2020 года.

Установив указанные обстоятельства и разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными нормами материального права, пришел к выводу о наличии правовых оснований признать договор социального найма, заключенный между Александровым Ю.Г. и учреждением администрации по управлению муниципальным имуществом ЗАТО города Полярного, расторгнутым со дня выезда нанимателя Александрова Ю.Г. - 21 июня 2016 года.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, считает их верными, поскольку, удовлетворяя требования, суд правомерно исходил из того, что совокупность представленных в материалы дела доказательств свидетельствует о фактическом выбытии (выезде) истца из спорного жилого помещения, носящим добровольный характер, при этом снятие с регистрационного учета в спорном жилом помещении и наличие регистрации по месту жительства в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении по адресу: ..., указывает на то, что истец отказался от прав на спорное жилое помещение в одностороннем порядке, то есть от исполнения договора социального найма жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы о том, договор социального найма может быть расторгнут с даты, когда ответчику стало известно о выезде истца - с 02 сентября 2020 года, не ставят под сомнение правильность выводов суда.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

При этом положениями частей 2 и 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма.

Таким образом, в случае выезда нанимателя жилого помещения в другое место жительства, то есть отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, договор считается расторгнутым со дня выезда.

При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы, то обстоятельство, что Александров Ю.Г. не сдал квартиру по акту приема-передачи, не является основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку закон не связывает возможность расторжения договора социального найма жилого помещения с выполнением обязанности по сдаче квартиры по акту-приема передачи.

Основанием для расторжения договора социального найма является отказ нанимателя (и членов его семьи) от прав и обязанностей в отношении жилого помещения, что имело место применительно к настоящему спору: фактическое выбытие истца из жилого помещения, носящее добровольный характер, снятие с регистрации в спорном жилом помещении.

В соответствии с абзацем 4 статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства представляет собой фиксацию в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Согласно статье 6 указанного Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, приложив необходимые документы (паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение; заявление).

Аналогичные требования содержатся в пункте 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, и в пункте 26 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 02 февраля 1998 года N 4-П, указанные документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении; это соответствует требованию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц; в данном случае обязанность представлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище.

Применительно к приведенным нормам и разъяснениям истец, будучи зарегистрированным по месту жительства в спорном жилом помещении, совершил все предусмотренные законом действия по освобождению от прав на жилое помещение и фактическом прекращении пользования им, поскольку в установленном порядке снялся с регистрационного учета, распорядившись своими жилищными правами по собственному усмотрению.

При таких обстоятельствах решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая правовая оценка, соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Иные приведенные в апелляционной жалобе доводы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат указание на обстоятельства и факты, которые не были проверены или учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы правовое значение для вынесения решения по существу спора, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, фактически основаны на ошибочном толковании норм права, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, оснований для переоценки которых и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется.

Не усматривается судебной коллегией и нарушений судом норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.

При таком положении судебная коллегия находит постановленное решение суда законным и обоснованным, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене или изменению решения суда, в том числе и по мотивам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193, 199, 327, 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Полярного районного суда Мурманской области от 15 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации ЗАТО ... - без удовлетворения.
председательствующий судьи      
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка