Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 33-13500/2021

(резолютивная часть)

11 мая 2021 года <Адрес...>

Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего <ФИО>21

судей <ФИО>20, Шакитько Р.В.

при помощнике <ФИО>7

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца <ФИО>3 по доверенности <ФИО>1 на решение Октябрьского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>.

Заслушав доклад судьи <ФИО>20 об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца <ФИО>3 по доверенности <ФИО>1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Председательствующий <ФИО>21

Судьи: <ФИО>20

Р.В. Шакитько

Судья: <ФИО>5 Дело

По первой инстанции УИД 23RS0-05

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<Дата ...> <Адрес...>

Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего <ФИО>21

судей <ФИО>20, Шакитько Р.В.

при помощнике <ФИО>7

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца <ФИО>3 по доверенности <ФИО>1 на решение Октябрьского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>.

Заслушав доклад судьи <ФИО>20 об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

<ФИО>3 обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице УФССП по Краснодарскому краю, ОСП по <Адрес...> и <Адрес...> о взыскании убытков и компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что на основании судебного приказа о взыскании с <ФИО>8 в пользу <ФИО>3 суммы долга в размере 295 000 рублей судебными приставами было возбуждено исполнительное производство -ИП. На основании исполнительного листа от <Дата ...> о взыскании с <ФИО>9 в пользу <ФИО>3 суммы долга в размере 700 000 рублей судебными приставами было возбуждено исполнительное производство -ИП. На основании судебного приказа о взыскании с <ФИО>10 в пользу <ФИО>3 суммы долга в размере 480 000 рублей судебными приставами было возбуждено исполнительное производство -ИП. На основании исполнительного листа N <...> от <Дата ...> о взыскании с <ФИО>11 в пользу <ФИО>3 суммы долга в размере 2 771 000 рублей судебными приставами было возбуждено исполнительное производство -ИП. На основании исполнительного листа N <...> от <Дата ...> о взыскании с <ФИО>12 в пользу <ФИО>3 суммы долга в размере 210 500 рублей судебными приставами было возбуждено исполнительное производство -ИП. На основании исполнительного листа N <...> <Дата ...> о взыскании с <ФИО>13 в пользу <ФИО>3 суммы долга в размере 84 500 рублей судебными приставами было возбуждено исполнительное производство -ИП. На основании исполнительного листа N <...> от <Дата ...> о взыскании с <ФИО>14 в пользу <ФИО>3 суммы долга в размере 821 000 рублей судебными приставами было возбуждено исполнительное производство -ИП. На основании исполнительного листа N <...> от <Дата ...> о взыскании с <ФИО>15 в пользу <ФИО>3 суммы долга в размере 421 000 рублей судебными приставами было возбуждено исполнительное производство -ИП. В соответствии с решением Выселковского районного суда а-<...> от <Дата ...> признано незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП <Адрес...> и <Адрес...> Краснодарского края <ФИО>16 по вышеуказанным исполнительным производствам с указанием конкретных действий по исполнению вступивших в законную силу решений суда. <Дата ...> истцом было направлено заявление в адрес ОСП <Адрес...> и <Адрес...> с требованием дать письменный ответ с указанием конкретных действий по взысканию сумм долга по исполнительным производствам. Однако ОСП <Адрес...> и <Адрес...> в лице начальника отдела - старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя <ФИО>16 не предприняли мер к исполнению решения Выселковского районного суда а-<...> от <Дата ...>, проигнорировали заявление истца, ответ до сих пор не получен, взыскания не произведены. В нарушение требований ст. 36 Федерального закона РФ от <Дата ...> N 229-ФЗ решения Выселковского районного суда, а также судебные приказы, вынесенные мировыми судьями <Адрес...> в отношении должников, до настоящего времени не исполнены. Денежные средства с должников в пользу заявителя <ФИО>3 не взысканы, взыскание на доходы, заработную плату либо имущество должника судебным приставом-исполнителем не обращено. От имени <ФИО>3 неоднократно были поданы жалобы в прокуратуру Выселковского и <Адрес...>ов, на основании его жалоб выносились представления о бездействии судебных приставов ОСП <Адрес...> и <Адрес...>, но все безрезультатно. При подаче жалоб в прокуратуру <Адрес...> и <Адрес...> законность действий истца была проверена, нарушений не выявлено. Неоднократные письменные обращения в ОСП <Адрес...> и <Адрес...> ни к чему не привели - ни одного ответа истцом получено не было.

Просит взыскать с казны Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов убытки в сумме 5 783 000 рублей и компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца <ФИО>3 по доверенности <ФИО>1 настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика - УФССП по Краснодарскому краю по доверенности <ФИО>17 в судебном заседании с иском не согласилась и просила в его удовлетворении отказать.

Представитель ответчика ОСП по <Адрес...> и <Адрес...> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Решением Октябрьского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> отказано в удовлетворении исковых требований <ФИО>3 к УФССП России по Краснодарскому краю, ОСП по <Адрес...> и <Адрес...> о взыскании убытков и компенсации морального вреда.

Указанное решение обжаловано представителем истца <ФИО>3 по доверенности <ФИО>1 по мотивам незаконности и необоснованности; существенного нарушения норм материального и процессуального права; не исследования доказательств по делу. Апеллянт просит решение суда отменить и вынести новое решение.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела соответствующие уведомления, уважительности причин неявки не сообщили, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представили.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частях 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ, не рассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, во взаимосвязи с положениями ст. ст. 35, 39 ГПК РФ, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Краснодарского краевого суда.

При разрешении вопроса о том, в каком порядке и в какой процедуре необходимо рассмотреть дело, суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела, с учетом имеющихся материалов, исходя из задач гражданского судопроизводства, и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного решения с учетом норм ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Исходя из принципов диспозитивности и состязательности гражданского процесса, правомерность заявленных исковых требований определяется судом на основании оценки доказательств, представленных сторонами в обоснование их правовой позиции.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу требований ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата ...>г. "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 Постановления Пленума).

По смыслу статьи 195 ГПК РФ, обоснованным признается судебное решение, в котором всесторонне и полно установлены все юридически значимые для дела факты, подтвержденные доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а сами выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Принятое по делу решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ.

В силу ст. 2 Федерального закона от <Дата ...> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от <Дата ...> N 229-ФЗ).

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от <Дата ...> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведены в статье 64 Федерального закона от <Дата ...> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Федерального закона от <Дата ...> N 229-ФЗ).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2 ст. 68 Федерального закона от <Дата ...> N 229-ФЗ).

Федеральный закон от <Дата ...> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не устанавливает перечень каких-либо исполнительных действий, подлежащих обязательному совершению в рамках каждого исполнительного производства.

Таким образом, исполняя исполнительный документ, судебный пристав-исполнитель действует самостоятельно, в качестве уполномоченного должностного лица органа государственной власти, применяя в интересах должника и взыскателя те или иные меры принудительного исполнения, исходя из конкретных требований исполнительного документа, обстоятельств установления и взыскания задолженности, а также имеющейся у судебного пристава информации об имущественном положении должника.

Судебный пристав-исполнитель определяет перечень конкретных исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

Статей 53 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 12, 13 Федерального закона от <Дата ...> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено и следует из материалов дела, <Дата ...> судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес...> и <Адрес...> УФССП по Краснодарскому краю на основании исполнительного листа от <Дата ...> о взыскании с <ФИО>9 в пользу <ФИО>3 суммы долга в размере <...> рублей в отношении <ФИО>9 возбуждено исполнительное производство.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...> с должника <ФИО>10 в пользу <ФИО>3 взыскана задолженность по договору займа в сумме <...> рублей.

<Дата ...> судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес...> и <Адрес...> УФССП по Краснодарскому краю на основании судебного приказа в отношении <ФИО>10 возбуждено исполнительное производство -ИП.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...> с должника <ФИО>8 в пользу взыскателя <ФИО>3 взыскана задолженность по договору займа от <Дата ...> за период с <Дата ...> по <Дата ...> в размере <Дата ...> рублей.