Дата принятия: 13 сентября 2021г.
Номер документа: 33-13495/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 сентября 2021 года Дело N 33-13495/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Хомич С.В.,
судей Кушнаренко Н.В., Головнева И.В.
при секретаре Бархо В.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Луппо Юлии Сергеевны к ПАО "Сбербанк России", АО "ДОМ.РФ" об обязании выплатить субсидию по апелляционной жалобе Луппо Ю.С. на решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 8 февраля 2021г. Заслушав доклад судьи Хомич С.В., судебная коллегия
установила:
Луппо Ю.С. обратилась в суд с иском к ПАО "Сбербанк России", АО "ДОМ.РФ" об обязании выплатить субсидию, указав в обоснование на то, что 27 июля 2011 г. между ней и Банком заключен кредитный договор N 358/07704 на приобретение и проведение мероприятий по улучшению потребительских качеств объекта недвижимости, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 46,4 кв.м по базовой программе "Ипотечный" на срок 360 месяцев в сумме 1 300 000 руб.
28.07.2011 истцом на основании договора купли-продажи приобретена квартира по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, которая находится в залоге у Банка.
Истец указала, что является матерью троих детей, в связи с чем 20 января 2020 г. она обратилась в Банк с заявлением о выплате субсидии в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам, по результатам рассмотрения которого ПАО "Сбербанк России" уведомило истца об отказе со стороны АО "ДОМ.РФ" в выплате субсидии в рамках Постановления Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170, в связи с несоответствием требованиям п.п. "б" п.7 Положения, утвержденного Постановлением, в части целевого использования кредитных средств по кредитному договору, заключенному до 01.07.2023.
На основании изложенного, полагая отказы в выплате субсидии незаконными, истец просила суд обязать Ростовское отделение N 5221 Сбербанка России и АО "ДОМ.РФ" выплатить субсидию в размере 450 000руб., перечислив денежные средства на ссудный счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по кредитному договору N 358/07704 от 27.07.2011 в ПАО "Сбербанк".
Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 8 февраля 2021г. исковые требования Луппо Ю.С. оставлены без удовлетворения.
Луппо Ю.С. в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене указанного решения суда, как незаконного и необоснованного, принятого с нарушением норм материального и процессуального права, просит принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование, ссылаясь на п.7 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, настаивает на том, что все условия необходимые для получения субсидии ею были соблюдены.
Обращает внимание на то, что совокупностью доказательств подтверждается факт получения ею заемных средств у Банка на приобретение жилого помещения, в то время как сведений, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком АО "ДОМ.РФ" не представлено.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, представителей АО "ДОМ.РФ", ПАО "Сбербанк России", Министерства финансов РФ, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца Луппо Ю.С. - Булгакова Д.М., судебная коллегия приходит к следующему.
Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 03.07.2019 N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", Постановления Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 "Об утверждении Правил предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)", и исходил из того, что истцом кредитные средства не были полностью израсходованы на цели, установленные программой поддержки, что прямо указывает на несоответствие целей кредитного договора целям Федерального закона N 157-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчиков обязанности осуществить выплату субсидии.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует.
03.07.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2019 N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).
В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).
Согласно п. 6 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13.07.2015 N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с. настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).
АО "ДОМ.РФ" создано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.1996 N 1010 "Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию", и являясь Единым институтом развития в жилищной сфере, реализует задачи и функции, возложенные Правительством Российской Федерации, а также Федеральными законами.
Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 Утверждены Правила предоставления субсидий АО "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).
Согласно п.7 данного Положения по состоянию на дату подачи заявления о погашении кредита (займа) должны быть одновременно соблюдены следующие условия:
а) заемщик соответствует положениям пункта 3 настоящего Положения для подтверждения соблюдения указанного условия общество не позднее 4 рабочих дней со дня поступления заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Положения, запрашивает сведения о государственной регистрации рождения детей заемщика, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния". В случае отсутствия в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведений о детях, рожденных до 1 октября 2018 г., соответствие положениям пункта 3 настоящего Положения устанавливается на основании полученных от кредитора либо полученных от заемщика в случае, если общество является займодавцем, документов;
б) заемщик до 1 июля 2023 г. заключил кредитный договор (договор займа) на цели:
приобретения по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства;
полного погашения кредитов (займов), указанных в абзаце втором настоящего подпункта;
полного погашения кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в абзаце третьем настоящего подпункта;
в) обеспечением исполнения обязательств заемщика по кредитному договору (договору займа) является ипотека жилого помещения, расположенного на территории Российской Федерации, или залог прав требований по договору участия в долевом строительстве, или ипотека земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.
Как следует из материалов дела, 27 июля 2011 г. между ОАО "Сбербанк России" и Бельмасовой (в настоящее время Луппо) Ю.С. заключен кредитный договор N 358/07704 на приобретение и проведение мероприятий по улучшению потребительских качеств объекта недвижимости, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 46,4 кв.м по базовой программе "Ипотечный" на срок 360 месяцев в сумме 1 300 000 руб.
28 июля 2011 г. между О.С.В. и Б.Ю.С. заключен договор купли-продажи квартиры общей площадью 46,4 кв.м по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Согласно п.4 Договора купли-продажи указано, что объект недвижимости продается по цене в размере 1 000 000 руб.
Согласно п.4.1, 4.2 Договора купли-продажи часть стоимости квартиры в размере 450 000 руб. оплачивается покупателем за счет собственных средств, часть стоимости квартиры в размере 550 000 руб. оплачивается покупателем за счет кредитных средств ОАО "Сбербанк России".
Поскольку у истца родился третий ребенок, и она является заемщиком по ипотечному жилищному кредиту, заключенному до 01 июля 2023 года, истец обратилась в ПАО "Сбербанк России" с заявлением о погашении кредита за счет средств государственной поддержки.
По данному заявлению истца АО "ДОМ.РФ" было принято решение об отказе в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу перед кредитором по реализации мер государственной поддержки, определенных и предоставленных Федеральным законом от 03.07.2019 N 157-ФЗ, в связи с несоответствием целей кредитования условиям Программы государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).
Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции указал на то, что по заключенному истцом кредитному договору денежные средства не были полностью израсходованы на цели, установленные Программой государственной поддержки, что не соответствует условиям, предусмотренным Законом N 157-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170.
С данным выводом судебная коллегия не может согласиться.
В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является: приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства; полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части; полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.
В данном случае судом первой инстанции не было учтено, что за счет мер государственной поддержки погашается обязательство по ипотечным жилищным кредитам той категории граждан, к которой относится истец с членами семьи, в сумме не более 450 000 рублей.
Из материалов дела следует, что истец получила кредит с целью приобретения квартиры и проведения мероприятий по улучшению потребительских качеств объекта недвижимости.
Таким образом, погашение задолженности по данному кредиту в сумме 450 000 рублей будет компенсировать расходы, понесенные только на приобретение жилого помещения, поскольку, сумма в размере 450 000 рублей меньше, чем сумма, выплаченная истцом по договору купли-продажи квартиры. Такая компенсация расходов истца на приобретение жилья, безусловно, соответствует целям данной меры государственной поддержки и условиям ее предоставления.
Как следует из пункта 7 Положения N 1170 кредитор не позднее 7 рабочих дней со дня получения от заемщика заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, направляет их в общество.
В силу пункта 11 Положения общество не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о направлении средств на погашение кредита (займа) осуществляет перечисление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения.
Согласно пункту 14 Положения направление средств на погашение кредита (займа) осуществляется путем перечисления на банковский счет кредитора в счет погашения задолженности по основному долгу и процентов, начисленных за пользование кредитом (займом).
Поскольку материалами дела подтверждается, что пакет документов о предоставлении мер государственной поддержки от истца к ответчику АО "ДОМ.РФ" поступил, представленными на выплату документами подтверждается соблюдение заемщиком условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, требования об обязании АО "ДОМ.РФ" направить на банковский счет Луппо Ю.С. по кредитному договору с ПАО "Сбербанк России" денежную сумму 450000 руб. в качестве меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Луппо Ю.С. к ПАО "Сбербанк России" об обязании выплатить субсидию, поскольку Банк не является лицом, предоставляющим субсидии для полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту.
Принятое без учета указанных обстоятельств решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 8 февраля 2021г. подлежит отмене с принятием нового решения о частичном удовлетворении исковых требований Луппо Ю.С.
Кроме того, на основании ст. 103 ГПК РФ с АО "ДОМ.РФ" подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 8 февраля 2021г. отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования Луппо Юлии Сергеевны к ПАО "Сбербанк России", АО "ДОМ.РФ" об обязании выплатить субсидию удовлетворить частично.
Обязать АО "ДОМ.РФ" направить на ссудный счет Луппо Юлии Сергеевны НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, открытый в ПАО "Сбербанк России", денежную сумму 450 000 руб. в качестве меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях погашения обязательств по кредитному договору N 358/07704 от 27.07.2011.
В удовлетворении исковых требований Луппо Юлии Сергеевны к ПАО "Сбербанк России" об обязании выплатить субсидию отказать.
Взыскать с АО "ДОМ.РФ" государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 сентября 2021г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
