Дата принятия: 26 марта 2019г.
Номер документа: 33-1349/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 марта 2019 года Дело N 33-1349/2019
Судья Марушевская Н.В. Дело N 33-1349
N 2-3129/2018
26 марта 2019 г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Леденских И.В.,
и судей Суркова Д.С., Мартыновой Т.А.,
при секретаре Бакулевой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 26 марта 2019 г. дело по апелляционной жалобе представителя Наговицына Евгения Александровича - Мамедовой О.В. на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 26 октября 2018 г., которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Наговицына Евгения Александровича к администрации города Кирова о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда, отказать.
Заслушав доклад судьи Суркова Д.С., истца Наговицына Е.А. и его представителя Мамедову О.В., настаивавших на доводах жалобы, представителя ответчика Шатун А.А., просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Наговицын Е.А. обратился в суд с иском к администрации города Кирова о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда. Указал, что относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать умерла в <дата> году. После смерти матери он был помещен в <адрес> дом ребенка, затем с 05.09.1984 г. по 23.12.1986 г. воспитывался в Кировском <адрес> дошкольном детском доме для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с нарушениями речи. С 23.12.1986 г. по 31.08.2000 г. проходил обучение в школе-интернате N для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г. Кирова, после чего продолжил обучение в ГОУ СПО ВГА-ПТ <адрес> (профессиональный лицей N). При этом своего жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, или по договору социального найма, никогда не имел. 15.02.2016 г. он обратился в Департамент образования Кировской области с заявлением о предоставлении ему жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако 01.03.2016 г. ему было отказано в удовлетворении заявления, поскольку с 2004 года, по достижении им возраста 24 лет на него не распространяется статус лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С данным решением не согласен, поскольку оно противоречит п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ. Истец просил возложить на администрацию г. Кирова обязанность предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору специализированного найма на территории г. Кирова площадью не менее 26 кв.м.
Судом постановлено указанное выше решение.
С решением суда не согласен представитель Наговицына Е.А. - Мамедова О.В., в жалобе ставит вопрос об отмене решения суда и удовлетворении исковых требований в полном объеме. Считает решение суда незаконным. Указала, что истец относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а потому вправе рассчитывать на предоставление жилья на территории любого муниципального района Кировской области.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела и содержания решения следует, что суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для данного дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, каких-либо нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).
Таким образом, федеральный законодатель определилоснования и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Аналогичная норма содержится и в ст. 16 Закона Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию".
Исходя из приведенных норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в муниципальном образовании Кировской области обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в понятиях, предусмотренных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", проживавшие и проживающие на территории соответствующего муниципального образования Кировской области, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.
При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
Из материалов дела видно, что Наговицын Е.А. родился, воспитывался, обучался в государственных учреждениях Кировской области, истцу разъяснялось право на внеочередное получение жилья, порядок обращения с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, однако в установленном порядке с заявлением о включении в список нуждающихся в предоставлении жилого помещения по льготной категории детей-сирот в уполномоченный орган администрации муниципального образования города Кирова не обращался.
В связи с чем судебная коллегия соглашается с выводом суда, что истец утратил право на получение жилого помещения специализированного фонда во внеочередном порядке как лицо, относящееся к детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей.
Отказ в удовлетворении исковых требований является правомерным.
Доводы жалобы не опровергают выводы суда и признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, чего в данном случае до 23 лет истец не сделал, в связи с чем утратил право на получение жилья согласно требованиям ФЗ от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Закона Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию".
С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Первомайского районного суда г. Кирова от 26 октября 2018 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий - Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
