Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2021 года Дело N 33-13473/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Тахирова Э.Ю.

судей Боровой Е.А., Гросс И.Н.

при секретаре Аверьяновой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпиной Елены Максимовны к ООО УК "Зеленый квартал" о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений жилого дома, по апелляционной жалобе ООО УК "Зеленый квартал" на решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 17 февраля 2021 года. Заслушав доклад судьи Тахирова Э.Ю., судебная коллегия

установила:

Карпина Е.М. обратилась в суд с иском к ООО УК "Зеленый квартал" о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений жилого дома, ссылаясь на то, что она является собственником АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН жилом многоквартирном АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет ООО "УК "Зеленый квартал". С протоколом общего собрания N 1/П2 от 07.05.2020 общего собрания собственников помещений МКД, расположенного по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН стр.2, она была ознакомлена 16 сентября 2020 года, после его размещения на сайте ГИС ЖКХ.

Истец просила признать недействительным указанное решение общего собрания собственников помещений МКД, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, оформленное протоколом N 1/П2 от 07.05.2020, поскольку в качестве инициирующей стороны общего собрания владельцев, могут выступать при первичном сборе один или несколько владельцев помещений в МКД, соответственно ответчиком нарушены требования ч.1 ст.45 ЖК РФ. По инициативе ответчика в повестку дня собрания был включен вопрос об избрании управляющей компании ООО "УК Зеленый квартал", утверждение условий и подписания договора управления, при этом какой-либо альтернативы собственникам помещений не представлено, до сведений собственников помещений не была доведена информация об условиях и цене услуг предоставляемых ООО УК "Зеленый квартал", соответственно такими действиями ответчик лишил собственников жилых помещений права выбора приемлемых услуг и субъекта управления домом.

Также, председателем собрания являлся Л.А.А., который является учредителем ООО УК "Зеленый квартал", секретарь собрания К.Е.В., также сотрудник указанной компании.

Истец не принимала участия в данном собрании, бюллетень голосования собственноручно не подписывала, решений не принимала. Считает, что представленные документы, относящиеся к общему собранию собственников помещений многоквартирного дома, в том числе бюллетени голосования сфальсифицированы, что существенно нарушает права истца и других собственников и противоречит нормам действующего законодательства.

Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 17 февраля 2021 года исковые требования Карпиной Е.М. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ООО УК "Зеленый квартал" просит решение суда отменить и вынести новое решение. Апеллянт выражает несогласие с выводом суда о том, что истец могла ознакомиться с протоколом только 16.09.2020 после его размещения в системе ГИС ЖКХ, поскольку данный вывод не основан на материалах дела, ответчиком были представлены доказательства о размещении информации 15.05.2020. Судом не было учтено, что истец знала о проводимом собрании, активно обсуждало его, в том числе вопросы тарифа. Судом неверно установлено, что Л.А.А. является учредителем ООО УК "Зеленый квартал", на основании чего в дальнейшем был сделан неверный вывод о том, что Л.А.А. не мог быть председателем общего собрания и на основании данного ошибочного факта принял необоснованное решение, поскольку Л.А.А. является директором ООО. Суд принял во внимание доводы истца о фальсификации итогов голосования, однако, данный факт установлен не был, поскольку никто из 575 собственников не подверг сомнению свою подпись на бланках и не подал заявления о нарушении их прав, большинство собственников оплачивают услуги, за которые они проголосовали, чем подтверждают фактически сложившиеся правоотношения и итоги голосования. Судом неверно установлена дата начала управления МКД ответчиком. Приводит довод о том, что определяя факт проведения общего собрания в период с 26.03.2020 по 27.04.2020 суд выделил отдельно вопросы выбор способа управления многоквартирного дома и выбор управляющей компании, при этом, признал нарушением требований ЖК РФ отсутствие альтернативы управляющей компании и не доведение информации о цене предоставляемых услуг, данные выводы суда противоречат обстоятельствам дела. Автор жалобы указывает, что суд не учел, что инициатором собрания были предложены кандидатуры председателя и секретаря, а не назначены, не учел п. 23 Приказа N 44, также суд, указывая, что реестр собственников якобы не может являться надлежащим доказательством зарегистрированного права, поскольку подписан секретарем собрания и отсутствует часть реквизитов, противоречит п. 3 Приказа N 44. Апеллянт полагает, что суд необоснованно основывался только на заявлении истца о том, что на титульном листе реестра уведомлений собственников о проведении очно-заочного голосования, бюллетени выданы в период с 26.03.2020 по 27.03.2020, а в самом реестре указаны даты выдачи бюллетеней ранее указанного времени, поскольку данный вывод противоречит материалам дела. Также апеллянт ссылается на не указание судом, какие неблагоприятные последствия повлекло для истца принятие оспариваемого решения общего собрания собственников.

Карпина Е.М. подала возражения на апелляционную жалобу.

ООО УК "Зеленый квартал" подало отзыв на возражения Карпиной Е.М. на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, выслушав представителя ООО УК "Зеленый квартал" Щенятского А.С., Липина О.С., посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 44, 45, 46, 47, 48 ЖК РФ, статей 10, 181.2, 181.5 ГК РФ, принял во внимание правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, и пришел к выводу о наличии существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения оспариваемого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также существенных нарушений требований к оформлению протокола общего собрания, влияющих на волеизъявление участников собрания.

К такому выводу суд пришел, сославшись на то, что инициатором проведения общего собрания в очно-заочной форме является ООО УК "Зеленый квартал", в повестку дня собрания включены пункты о выборе способа управления МКД управляющей компании ООО УК "Зеленый квартал", утверждение условий и подписание договора управления, при этом какой-либо альтернативы собственникам помещений не предоставлено, до сведений собственников не была доведена информация об условиях, цене услуг, предоставляемых ООО УК "Зеленый квартал".

Протокол общего собрания N 1/П2 от 07.05.2020 в качестве председателя собрания подписан Л.А.А., в качестве секретаря - К.Е.В.., при этом, члены счетной комиссии также Л.А.А. и К.Е.В.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 06.10.2020 Л.А.А. является директором ООО УК "Зеленый квартал", секретарь собрания К.Е.В.- сотрудник компании.

Также суд указал, что уведомления и бюллетени были вручены собственникам жилых помещений на основании реестра собственников жилых помещений по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН который и является приложением к протоколу N 1/П2 от 07.05.2020, который не может являться допустимым доказательством зарегистрированного права на жилые помещения. Данный документ заверен подписью ФИО10, то есть, оформлен в нарушение требований законодательства.

Суд также учел, то обстоятельство, что на титульном листе реестра уведомлений собственников о проведении очно-заочного голосования, бюллетени выданы в период с 26.03.2020 по 27.03.2020. Вместе с тем, в данном реестре указано, что выдача бюллетеней началась 14 февраля 2020 года по 13 марта 2020 года, соответственно бюллетени выдавались задолго до извещения собственников о дате проведения общего собрания.

ООО УК "Зеленый квартал" в Государственную жилищную инспекцию Ростовской области были переданы оригиналы документов: протокол общего собрания собственников многоквартирного дома N 1/П2 от 07.05.2020, бюллетени голосования и реестр выдачи бюллетеней. Между тем, указанные документы не прошиты, не пронумерованы, отсутствует реестр собственников, оформленный надлежащим образом, с указанием площади помещений, что не позволяет проверить соответствие заполнения данных сведений в бюллетенях и правильность определения кворума; составлены в нарушение требованиям оформления протоколов общих собраний собственников в многоквартирных домах, утвержденных Приказом МинСтроя от 28.01.2019 г. N 44/пр.

Суд принял во внимание доводы истца о том, что ответчиком допущены существенные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания от 07.05.2020, поскольку ответчиком не представлено доказательств направления и вручения собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН стр.2 уведомлений о проведении общего собрания, повестки собрания.

С учетом изложенных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что достоверно установить сдачу собственниками указанного выше дома представленных в материалы дела письменных решений для голосования именно в период проведения оспариваемого общего собрания, а также наличие у собственников помещений правильной и достоверной информации о проведении оспариваемого общего собрания не представляется возможным. Также не представляется возможным установить и принадлежность к соответствующему гражданско-правовому сообществу участие в созыве организации и проведении оспариваемого общего собрания иных собственников помещений, или наделенных в установленном законом порядке соответствующими полномочиями лиц. Доказательств обратного представителем ответчика не представлено. Таким образом, нарушение порядка созыва и проведения общего собрания, выразившееся в не проведении такого собрания путем совместного присутствия, привело к нарушению прав истца на непосредственное участие в таком собрании, выражение волеизъявления, участие в голосовании и принятие решений. Помимо этого, сообщения о проведении собраний (путем совместного присутствия, как и заочного голосования) в порядке, установленном статьей 45 ЖК РФ, заказными письмами не направлялось. Кроме того, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ).

В связи с установленными нарушениями порядка проведения и созыва общего собрания, а также кворума, что привело к нарушению волеизъявления собственников имущества многоквартирного дома, суд первой инстанции счел обоснованными доводы истца о наличии оснований для признания недействительным решения общего собрания от 07.05.2020, оформленного протоколом N 1/П2.

Судебная коллегия с данными выводами суда согласиться не может ввиду следующего.

Согласно ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, обжалуемое решение суда данным требованиям закона не отвечает.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

В силу п. 1 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (п. 5 ст. 45 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

В силу п. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Из материалов дела следует, что управление многоквартирным домом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН осуществляет ООО УК "Зеленый квартал" с 20.02.2020 на основании договора управления заключенного между ООО СЗ Стройинструмент и УК Зеленый квартал.

В соответствии с ч. 7 ст.45 ЖК РФ Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные Жилищным Кодексом РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 5 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается:

3) в случае, указанном в части 14 статьи 161 настоящего Кодекса, на срок не более чем три месяца.

Согласно ч. 14 ст. 161 ЖК РФ до заключения договора управления многоквартирным домом между лицом, указанным в пункте 6 части 2 статьи 153 Жилищного Кодекса, и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, с которой застройщиком должен быть заключен договор управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома. Данный факт не привязывается к моменту включения дома в лицензию. Законодатель говорит о требованиях к управляющей организации о наличии у нее лицензии, но не внесения дома в нее. Данная норма предусмотрена законодателем в целях недопущения оставления многоквартирного дома без управления, на время, необходимое для оформления внесения дома в лицензию.

Из материалов дела следует, что все имеющиеся приложения к протоколу общего собрания размещены на сайте ГИС ЖКХ и подписаны квалифицированной электронной цифровой подписью.

Данное приложение к протоколу опровергает вывод суда первой инстанции о том, что невозможно определить кворум, так как якобы в протоколе отсутствовали сведения о лицах, принявших участие в голосовании.

Кроме того данные, необходимые для подсчета кворума сведения об общей площади (общее количество голосов) имеются в протоколе, сообщении о проведении общего собрания, бланках бюллетенях. Сведения о количестве площади жилого (нежилого) помещения (количество голосов, которым обладает голосовавший) имеются в самих бюллетенях в реестре собственников, реестре собственников (приложение 1 к договору).

Вывод суда первой инстанции о невозможности определить кворум в виду отсутствия сведений из реестра ЕГРП в реестре для голосования не соответствует положениям действующего законодательства, так как на момент проведения общего собрания у самой истицы не было оформлено право собственности, и данные реквизиты ее квартиры, так же как и остальных собственников, не могли быть внесены в реестр.

Согласно ч. 1.1. ст. 44 ЖК РФ лица, принявшие от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, вправе принимать участие в общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме и принимать решения по вопросам, отнесенным Жилищным Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в порядке, предусмотренном Жилищным Кодексом, в течение года со дня выдачи разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Реквизиты указанных документов (акты приема-передачи) в приложениях к протоколу имеются.

Доводы истца о том, что на приложении к протоколу "реестр выдачи уведомлений и бюллетеней" стоит дата начала выдачи бюллетеней с 26.03.2020г. по 27.04.2020г., не могут быть приняты, поскольку на самом документе написано, что это дата начала и завершения проведения общего собрания, а не выдачи бюллетеней.

В период с 26 марта 2020 года по 27 апреля 2020 года по инициативе ООО УК "Зеленый квартал" проведено общее собрание собственников помещений в указанном многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом N 1/П2 от 07.05.2020.

Согласно протоколу, собственниками помещений были приняты решения по поставленным на повестку дня 19 вопросам, среди которых - пункты 2, 3 повестки дня "утверждение способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией и выбор в качестве управляющей организацией - ООО УК "Зеленый квартал". Общая площадь помещений многоквартирного дома стр.2 по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, составляет 39122,45 кв.м, количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании, составило 24864,15 кв.м, что составляет 63,55%, соответственно.

На основании данных решений собственников многоквартирного дома стр.2 по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН между собственниками помещений и ООО УК "Зеленый квартал" был заключен договор управления указанным многоквартирным жилым домом.

Доводы истца о том, что собственникам кв.кв. 312, 210, 214, 447 не были направлены бюллетени, не соответствует материалам дела, так как решения с их участием есть в материалах дела и отражены при подсчете голосов. Кроме того, никто из указанных собственников не обращался о нарушении их прав при голосовании.