Дата принятия: 22 мая 2019г.
Номер документа: 33-1347/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2019 года Дело N 33-1347/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Морозовой Н.В.,
судей Фоминой С.С., Красавцевой В.И.,
при секретаре Лексиной Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Субботиной Галины Анатольевны к администрации МО - Лесновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, Азизхонову Уктамджону Азизовичу о признании права пользования жилым помещением по договору найма, возложении обязанности заключить договор найма, признании недействительными постановлений о присвоении жилому помещению статуса служебного и о заключении договора найма служебного жилого помещения, признании недействительным договора найма служебного жилого помещения с апелляционной жалобой Субботиной Галины Анатольевны на решение Шиловского районного суда Рязанской области от 25 января 2019 года, которым постановлено:
Отказать в иске Субботиной Галины Анатольевны к администрации МО - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, Азизхонову Уктамджону Азизовичу о признании права пользования жилым помещением по договору найма, возложении обязанности заключить договор найма, признании недействительными постановлений о присвоении жилому помещению статуса служебного и о заключении договора найма служебного жилого помещения, признании недействительным договора найма служебного жилого помещения.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Фоминой С.С., выслушав объяснения представителей апеллятора Субботиной Г.А. по доверенностям Есейкиной Г.И. и Седина И.В., объяснения представителя ответчика администрации МО - Лесновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области по доверенности Богомоловой Т.О., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Субботина Г.А. первоначально обратилась в суд с иском к администрации МО - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области о признании права пользования жилым помещением по договору найма и возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения.
В обоснование заявленных исковых требований истица указано, что с 19 ноября 1992 года Субботина Г.А. вместе со своими, тогда еще несовершеннолетними, детьми стала проживать в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В указанную квартиру она была вселена Селезневым В.М., которому в 1990 году квартира была предоставлена как военнослужащему в качестве служебного жилья и 20 декабря 1993 года на основании договора купли-продажи передана ему в собственность. Между истицей и Селезневым В.М. был заключен устный договор о том, что она вместе со своими детьми Мамушкиной Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Мамушкиной А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будут проживать в указанной квартире, оплачивать коммунальные платежи, нести бремя ее содержания, производить текущий и при необходимости капитальный ремонт, срок проживания не оговаривался. С 1992 года истица проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные платежи, производит текущий ремонт, с 2014 года уплачивает взносы на капитальный ремонт. 20 декабря 1993 между нею, как нанимателем, и Селезневым В.М., как наймодателем, был заключен в устной форме на неопределенный срок договор найма спорной квартиры с оплатой в виде оплаты вышеуказанных расходов. 01 августа 2017 года спорная квартира была передана Селезневым В.М. в муниципальную собственность Лесновского городского поселения Шиловского муниципального района Рязанской области. Постановлением от 20 августа 2017 года N99-па спорному жилому помещению был присвоен статус служебного. Считает отнесение указанного жилого помещения к специализированному жилищному фонду незаконным, так как квартира была занята ею на основании договора найма. В силу ст. 675 ГК РФ в настоящее время администрация МО-Лесновское городское поселение является наймодателем, а Субботина Г.А. нанимателем спорной квартиры на условиях заключенного с Селезневым В.М. договора найма жилого помещения. Однако, ответчиком администрацией Лесновского городского поселения на основании Постановления от 25 октября 2018 года N123-па был заключен договор найма служебного жилого помещения с Азизхоновым У.А. и квартира была передана ему, что нарушает право истицы пользования жилым помещением.
Определением суда от 28 ноября 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Азизхонов Уктамджон Азизович, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Селезнев Владимир Михайлович.
Субботина Г.А. просила суд, с учетом представленных в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнений, признать за ней право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес> по договору найма до 01 августа 2022 года; обязать администрацию МО - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области заключить с ней договор найма указанного жилого помещения сроком до 01 августа 2022 года; признать недействительными постановления администрации МО - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 30 августа 2017 года N99-па "О присвоении жилому помещению статуса служебного", N123-па от 25 октября 2018 года "О заключении договора найма служебного жилого помещения с Азизхоновым Уктамджоном Азизовичем", договор найма служебного жилого помещения N от 26.10.2018 года, заключенный между администрацией МО - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области и Азизхоновым У.А.
Решением Шиловского районного суда Рязанской области от 25 января 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Субботина Г.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Полагает, что решение является незаконным и подлежит отмене, поскольку не основано на положениях действующего до 01 марта 2005 года ЖК РСФСР, ЖК РФ, закона РФ от 16.11.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и противоречит сложившейся судебной практике. Считает, что судом неправильно применены нормы материального права, обстоятельства, имеющие значение для дела, не были исследованы в полном объеме, доводы ответчика не подтверждены соответствующими доказательствами. Указывает, что в нарушение требований ЖК РСФСР командование воинской части 3272 не приняло мер к принятию спорной квартиры от военнослужащего Селезнева В.М., что привело к утрате права собственности государства на спорную квартиру с последующей незаконной приватизацией данной квартиры, хотя закон запрещает подобные сделки со специализированным жилищным фондом. Также ссылается на отсутствие в данном деле предусмотренных ч. 1 ст. 91 ЖК РФ оснований для выселения Субботиной Г.А. из спорного жилого помещения.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация МО - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области просит решение Шиловского районного суда Рязанской области от 25 января 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Субботиной Г.А. - без удовлетворения.
Представители апеллятора Субботиной Г.А. по доверенностям Есейкина Г.И. и Седин И.В. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.
Представитель ответчика администрации МО - Лесновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области по доверенности Богомолова Т.О. возражала против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
Апеллятор Субботина Г.А., иные участники судебного разбирательства в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, пришла к выводу о возможности рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в возражениях на неё, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещения.
Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Статья 131 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала права сторон договора найма жилого помещения определить своим соглашением форму договора найма, срок, на который заключается договор, и другие условия найма, если иное не предусмотрено законодательством.
Согласно ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что третье лицо Селезнев В.М. с 19.04.1990 г. был зарегистрирован в квартире, предоставленной ему в связи с прохождением военной службы, расположенной по адресу: <адрес>.
20 декабря 1993 года между Селезневым В.М. и заводом "Эластик" был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании которого Селезнев В.М. приобрел указанную квартиру в собственность, право собственности было зарегистрировано в установленном законом порядке.
01 августа 2017 года Селезнев В.М. на основании договора о передаче жилого помещения в муниципальную собственность передал указанную квартиру в собственность муниципального образования Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
30 августа 2017 года на основании постановления администрации Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области N 99-па "О присвоении жилому помещению статуса служебного" квартира отнесена к специализированному жилищному фонду и ей присвоен статус служебного жилого помещения.
26 октября 2018 года администрацией Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области спорная квартира по договору найма служебного жилого помещения N предоставлена Азизхонову У.А. в связи с его работой врачом-хирургом Лесновской больницы ГБУ РО "Шиловский ММЦ". С 31 октября 2018 года Азизхонов У.А. с членами его семьи - женой и двумя несовершеннолетними детьми зарегистрирован в спорном жилом помещении.
Истица Субботина Г.А. с 02 июня 2006 года по настоящее время постоянно зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Ранее Субботина Г.А. была постоянно зарегистрирована по месту жительства: с 24 января 1991 года по 03 января 1992 года по адресу: <адрес>; с 03 января 1992 года по 29 апреля 2004 года по адресу: <адрес>; с 29 апреля 2004 года по 06 октября 2004 года по адресу: <адрес>.
В спорной квартире по адресу: <адрес>, истица ни постоянно, ни временно зарегистрирована никогда не была.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств того, что собственник спорного жилого помещения до 1993 года - завод "Эластик" дал свое согласие на вселение Субботиной Г.А. в спорную квартиру и отсутствия доказательств заключения договора найма спорной квартиры между ее собственником с 1993 года Селезневым В.М. и Субботиной Г.А., что между ними была определена устная форма договора найма и заключение договора на указанных Субботиной Г.А. условиях.
С учетом изложенного, анализируя представленные суду доказательства, суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения требований истца в части признания за Субботиной Г.А. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора найма, так как не предоставлено доказательств оснований приобретения и наличия у Субботиной Г.А. права пользования спорным жилым помещением, в защиту которого подан иск и, соответственно, не установлено нарушения ее прав оспариваемыми постановлениями и договором найма служебного жилого помещения.
Судебная коллегия считает правильными данные выводы суда первой инстанции, основанными на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и нормах материального права.
В апелляционной жалобе Субботина Г.А. оспаривает решение, и ссылается на то, что указанное судебное постановление вынесено с нарушением норм материального права. Между тем, судебная коллегия не находит оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
В апелляционной жалобе истец ссылается на то, что в спорную квартиру она с детьми вселилась 19 ноября 1992 года с согласия представителя воинской части 3272 Селезнева В.М.
Между тем, данный довод жалобы является несостоятельным, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ Субботиной Г.А. не было предоставлено никаких допустимых и достоверных доказательств в его обоснование.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.
Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Шиловского районного суда Рязанской области от 25 января 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Субботиной Галины Анатольевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
