Определение Смоленского областного суда

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33-1346/2021

12.05.2021 г. Смоленск

Смоленский областной суд в составе:

Судьи Смоленского областного суда Ивановой М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матвиенко Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Темкинского района Смоленской области определение Гагаринского районного суда Смоленской области от 10.02.2021 о восстановлении срока подачи лицом, не привлеченным к участию в деле, СОГБУ "МФЦ" апелляционной жалобы на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 07.05.2020,

заслушав доводы прокурора Гращенковой Н.К., поддержавшей доводы апелляционного представления, возражения представителя лица, не привлеченного к участию в деле, СОГБУ "МФЦ" Галушко О.С., полагавшего определение законным и обоснованным,

установил:

решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 07.05.2020 удовлетворены требования прокурора Темкинского района Смоленской области об обязании администрации Медведевского сельского поселения Темкинского района Смоленской области заключить соглашение с Темкинским филиалом СОГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - СОГБУ "МФЦ" соглашение о взаимодействии при предоставлении муниципальных услуг в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу (л.д. 25-26).

28.12.2020 СОГБУ "МФЦ" обратилось с заявлением о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на вышеуказанное решение, указав, что Темкинский филиал СОГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", а также СОГБУ "МФЦ" процессуальным статусом по гражданскому делу не наделялись, к участию в деле не привлекались, о принятом решении им стало известно 11.12.2020 (л.д. 33-34).

Обжалуемым определением от 10.02.2021 срок на подачу апелляционной жалобы восстановлен (л.д. 90).

В апелляционном представлении прокурор Темкинского района Смоленской области просит определение суда отменить как незаконное. В обоснование указывает, что СОГБУ "МФЦ" с 13.10.2020 было известно о принятом судебном решении, однако им не предпринималось никаких попыток для ознакомления с решением до 01.12.2020 (л.д. 104-105).

Исследовав материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене определения суда.

В силу п. 3 ст. 320 ГПК РФ, апелляционную жалобу вправе подать не привлеченные к участию в деле лица, вопрос о правах и обязанностях которых судом был разрешен.

Согласно разъяснению, содержащемуся в абз. 4 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в силу ч. 4 ст. 13, ч. 3 ст. 320 ГПК РФ лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции в случае, если данным решением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, то есть они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности. При этом такие лица не обязательно должны быть указаны в мотивировочной и (или) резолютивной частях судебного постановления.

Пунктом 11 названного постановления Пленума предусмотрено, что по смыслу части 3 статьи 320, пунктов 2, 4 части 1 статьи 322 ГПК РФ, апелляционная жалоба, поданная лицом, не привлеченным к участию в деле, должна содержать обоснование нарушения его прав и (или) возложения на него обязанностей обжалуемым решением суда. В связи с этим судам первой инстанции надлежит проверять, содержится ли такое обоснование в апелляционной жалобе, поданной лицом, не привлеченным к участию в деле.

Исходя из вышеприведенных правовых норм и разъяснений, пропущенный процессуальный срок на апелляционное обжалование решения суда может быть восстановлен лицу, не привлеченному к участию в деле, в случае обращения данным лицом с заявлением о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы в установленный статьей 321 ГПК РФ срок с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и (или) возложении на него обязанности обжалуемым решением суда.

Согласно ч. 2 ст. 321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с абз. 4 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" при решении вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования лицам, не привлеченным к участию в деле, о правах и обязанностях которых судом принято решение, судам первой инстанции следует учитывать своевременность обращения таких лиц с заявлением (ходатайством) о восстановлении указанного срока, которая определяется исходя из сроков, установленных ст. 321, 332 ГПК РФ и исчисляемых с момента, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным постановлением.

Восстановление процессуального срока может иметь место тогда, когда оно обусловлено обстоятельствами объективного характера, исключающими своевременное совершение процессуального действия.

СОГБУ "МФЦ" к участию в деле привлечено не было, в судебных заседаниях по данному делу не участвовало, копия мотивированного решения им не высылалась.

Вопреки доводам апелляционного представления, не имеется основания для вывода о том, что поступление 13.10.2020 в адрес СОГБУ "МФЦ" из администрации Медведевского сельского поселения сопроводительного письма N 434 позволяет установить информированность СОГБУ "МФЦ" о существовании судебного постановления, затрагивающего его права и законные интересы, и предполагает с учетом этой даты оценивать своевременность обращения СОГБУ "МФЦ" с апелляционной жалобой и ходатайством о восстановлении срока на ее подачу.

В указанном сопроводительном письме администрации Медведевского сельского поселения не содержится сведений о направлении в адрес СОГБУ "МФЦ" копии решения суда и информации о существе решения; содержание сопроводительного письма не позволяет установить степень состоявшегося судебного постановления на права и обязанности Учреждения.

О состоявшемся по делу решению СОГБУ "МФЦ" стало известно 11.12.2020, апелляционная жалоба вместе с ходатайством о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы подана 28.12.2020, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что СОГБУ "МФЦ" пропустило срок на подачу апелляционной жалобы по уважительным причинам и своевременно, исходя из срока, установленного ст.321 ГПК РФ, то есть в течение месяца, обратилось с заявлением о восстановлении срока с момента, когда узнало о нарушении своих прав и возложении обязанности обжалуемым судебным постановлением.

Определение мотивированно и соответствует требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционного представления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 333-335 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Гагаринского районного суда Смоленской области от 10 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Темкинского района Смоленской области - без удовлетворения.

Судья М.Ю. Иванова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка