Дата принятия: 27 мая 2020г.
Номер документа: 33-1346/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2020 года Дело N 33-1346/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Усенко О.А.,
судей областного суда Стус С.Н. и Ожеговой И.Б.,
при секретаре Шнейдмиллер Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стус С.Н. дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 25 марта 2020 года по иску Бабицкого Л.А. и Бабицкой М.А. к администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" об изъятии жилого помещения, взыскании выкупной цены жилого помещения и прекращении права собственности,
установила:
Бабицкая М.А. и Бабицкий Л.А. обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" от 04.12.2015 многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции. Постановлением администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" от 03.09.2018 принято решение об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд муниципального образования "Город Ахтубинск".
В ноябре 2019 года истцами получен от администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" проект соглашения об изъятии земельного участка и квартиры N N выкупа с указанием стоимости 1 853 900 руб.
Указав, что выкупная цена изымаемого жилого помещения занижена, уменьшив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ истцы просили взыскать с администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" денежные средства в счет выкупной цены жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 2 428 819,14 руб. по <данные изъяты> доли каждому, состоящей из рыночной стоимости квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м в размере 2 210 291,59 руб., рыночной стоимости общего имущества, в том числе доли земельного участка, относящейся к квартире N N - 178 747,55 руб., ожидаемых убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения - 39 780 руб.; в пользу Бабицкого Л.А. расходы за проведение экспертизы в размере 12 812 руб.; расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб., в пользу Бабицкой М.А. расходы за проведение экспертизы в размере 12 812 руб.; прекратить право общей совместной собственности Бабицкой М.А. и Бабицкого Л.А. на жилое помещение, расположенное по указанному адресу.
Лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.
Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 25 марта 2020 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "Город Ахтубинск" ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились. На основании статей 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено, что на основании договора передачи от 15 сентября 2009 года Бабицкой М.А. и Бабицкому Л.А. принадлежат по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.
Распоряжением администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" от 04.12.2015 N-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции в срок до 01.09.2018.
Постановлением администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" N 1073 от 03.09.2018 в связи с истечением установленного срока для осуществления реконструкции многоквартирного жилого дома N N по <адрес> изъят для муниципальных нужд земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе изъято для муниципальных нужд у собственников жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Срок действия указанного постановления - в течение трех лет.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером N, находящегося по адресу: <адрес>, принято решение номер государственной регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии в пользу администрации муниципального образования "Город Ахтубинск".
Постановлением Правительства Астраханской области от 08.04.2019 N 112-П утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах", в которую включен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>.
Согласно отчету от 10 октября 2019, выполненному <данные изъяты> на основании муниципального контракта от 14 июня 2019 года, рыночная стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м и квартиры N N площадью <данные изъяты> кв.м, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, оформлением права собственности на другое жилое помещение, составляет 1853900 руб., в том числе рыночная стоимость квартиры N N общей площадью <данные изъяты> кв.м в размере 1 784 900 руб., рыночная стоимость земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м - 35 000 руб., и материальные затраты (убытки), связанные с изъятием для муниципальных нужд - 34 000 руб.
На основании указанного отчета ответчиком составлен проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования "Город Ахтубинск" земельного участка и квартиры N N, дома N N по <адрес> и представлен 12 ноября 2019 года истцам, которые не согласились заключить на указанных условиях соглашение с администрацией муниципального образования "Город Ахтубинск", полагая рыночную стоимость спорной квартиры в соглашении заниженной и не соответствующей реальной рыночной стоимости жилья.
Определением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 21 февраля 2020 г. удовлетворено ходатайство истцов Бабицкой М.А. и Бабицкого Л.А. о проведении по делу судебной оценочной экспертизы.
Согласно заключению оценочной судебной экспертизы <данные изъяты>" от 28.02.2020 рыночная стоимость жилого помещения - квартиры N N в жилом доме N N по <адрес>, с учетом рыночной стоимости доли общего имущества во всем многоквартирном доме, в том числе земельного участка, с учетом расходов в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, составила 2 428 819,14 руб., в том числе стоимость квартиры N N составляет 2 210 291,59 руб., стоимость доли общего имущества, в том числе земельного участка, приходящегося на квартиру N N, составляет 178 747,55 руб., ожидаемые убытки составляют 39 780 руб.
В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее Гражданского кодекса Российской Федерации) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В силу абзаца второго пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу частей 1 и 2 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В силу подпункта 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).
Подпунктом 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 данной статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
Как указано в разъяснении, содержащемся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Согласно пункту 2 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с данной статьей осуществляются одновременно.
Согласно пункту 3 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Пунктом 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из того, что заключение эксперта содержит исчерпывающие ответы на поставленные вопросы, в нем отражены результаты исследований, доказательств того, что в рыночную стоимость спорной квартиры включены вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость, при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению, ответчиком не представлено.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с заключением судебной оценочной экспертизы являлись предметом проверки суда первой инстанции и были обоснованно признаны несостоятельными по мотивам, изложенным в обжалуемом решении, оснований не согласиться с которыми судебная коллегия не усматривает.
В силу части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 данного Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.
В силу частей 1 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной оценочной экспертизы, которая содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, а также в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.
В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда в части возмещения судебных расходов, со ссылкой на то, что судебные расходы были понесены по инициативе истцов, судебная коллегия не соглашается, поскольку решение суда состоялось в пользу истцов, следовательно в силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании судебных расходов с ответчика администрации муниципального образования "Город Ахтубинск".
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 25 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" - без удовлетворения.
Председательствующий О.А. Усенко
Судьи областного суда И.Б. Ожегова
С.Н. Стус
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
