Дата принятия: 24 декабря 2020г.
Номер документа: 33-13460/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2020 года Дело N 33-13460/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе
председательствующего Андреева А.А.
судей Самофаловой Л.П., Куденко И.Е.
при секретаре Иваненко Н.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N <...> по иску НДВ, НДВ, НДВ, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней НДВ к ООО "Регион Туризм", ООО "ОлиС-Тур" о расторжении договора, взыскании оплаты по договору, компенсации морального вреда, штрафа
по апелляционной жалобе и дополнений к ней ООО "Регион Туризм"
на решение Дзержинского районного суда города Волгограда от 24 сентября 2020 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Самофаловой Л.П., выслушав НДВ, возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, просившую оставить решение суда без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Коберник А.А., Несин Д.В., Евтихеева Л.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Милоенко Д.А. обратились в суд с иском к ООО "Регион Туризм", ООО "ОлиС-Тур" о расторжении договора, взыскании суммы по договору, компенсации морального вреда, штрафа.
В обоснование исковых требований указали, что между истцами и ООО "ОлиС-Тур" был заключен ДД.ММ.ГГГГ договор-поручение N <...> на приобретение туристических услуг. По условиям указанного договора истцы должны были провести туристический отдых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Турции. Оплата по договору произведена ДД.ММ.ГГГГ в размере N <...> рублей. В связи с веденным ограничением авиаперевозок с территории Российской Федерации на территорию иностранных государств был отменен рейс по туристическому туру истцов. В связи с полученной информацией об отмене рейса истцы обратились к ответчику ООО "ОлиС-Тур" с претензией о расторжении договора и возвращении уплаченных денежных средств. Однако, данная претензия оставлена без удовлетворения.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, истцы просили суд расторгнуть договор-поручение N <...> на приобретение туристских услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между истцами и ООО "ОлиС-Тур".
Взыскать с ООО "Регион-Туризм" в пользу Несина Д.В. сумму по договору в размере <.......> рублей, компенсацию морального вреда в размере <.......> рублей, штраф.
Взыскать с ООО "Регион-Туризм" в пользу Коберника А.А. сумму по договору в размере <.......> рублей, компенсацию морального вреда в размере <.......> рублей, штраф.
Взыскать с ООО "Регион-Туризм" в пользу Евтихеевой Л.А., действующей в своих интересах и в интересах Милоенко Д.А. сумму по договору в размере <.......> рублей, компенсацию морального вреда в размере <.......> рублей, штраф.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ООО "Регион-Туризм" оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении исковых требований.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туристский продукт - это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.
Туристский продукт согласно части 1 статьи 9 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" формируется туроператором. При этом нормой части 2 статьи 9 Закона предусмотрено, что оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, обеспечивает туроператор.
Согласно части 5 статьи 9 указанного Федерального закона туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, и эта норма действует независимо от условий договора между турагентом и туроператором.
Содержание части 5 статьи 9 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", рассматриваемое в системной взаимосвязи с другими положениями данной статьи, обусловлено спецификой деятельности по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемой на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом как равноправными в гражданском обороте субъектами, осуществляющими на свой риск предпринимательскую деятельность. Данное правовое регулирование направлено на защиту интересов граждан - заказчиков услуг в сфере туризма как экономически более слабой стороны в данных правоотношениях, обеспечение реализации ими права на отдых.
Из содержания части 5 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ следует, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.
В силу абзаца 4 части 6 статьи 10 указанного Федерального закона к существенным изменениям обстоятельств относится, в том числе невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).
Согласно абзаца 7 статьи 14 Закона Российской Федерации "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.
По смыслу приведенной правовой нормы, в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В силу пункта 2 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, договоры оказания услуг по туристическому обслуживанию относятся к договорам возмездного оказания услуг.
Пунктом 3 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.
Согласно пункту 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
Аналогичные положения содержатся в статье 32 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей").
Согласно пункту 18 постановления Правительства РФ от 18 июля 2007 года N 452 "Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта" следует, что услуги, входящие в туристский продукт, и процесс их оказания должны быть безопасными для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды, а также не причинять ущерба материальным и духовным ценностям общества и безопасности государства. В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания потребителей угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, потребитель и (или) исполнитель вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением вышеуказанных обстоятельств потребителю возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных потребителю услуг.
Статья 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" определяет, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, 31 января 2020 года между истцами и ООО "ОлиС-Тур" заключен договор-поручение N <...> на приобретение туристских услуг.
Согласно условиям договора истцами приобретен тур в Турцию на период с 30 мая 2020 года по 06 июня 2020 года. За указанный туристический продукт истцами оплачена сумма в размере <.......> рублей.
31 января 2020 года между турагентом ООО "ОлиС-Тур" у туроператора ООО "Регион Туризм" забронировало три туристских продукта под индивидуальными идентификационными номерами N <...>, N <...> и N <...>.
В состав туристского продукта N <...> для туристов Несина НДВ, Несиной НДВ были включены следующие услуги: проживание в отеле Senza Hotels Grand Santana 5 ***** (Махмутлар) в период с 30 мая 2020 года по 06 июня 2020 года номер категории Standard Room (DBL), тип питания UAI; авиаперелет международными рейсами по маршруту Волгоград -Анталья - Волгоград; групповой трансфер по маршруту аэропорт-отель; отель-аэропорт; оказание содействия в оформлении договора медицинского страхования.
В состав туристского продукта N <...> для туристов НДВ, НДВ были включены следующие услуги: проживание в отеле Senza Hotels Grand Santana 5 ***** (Махмутлар) в период с 30 мая 2020 года по 06 июня 2020 года номер категории Standard Room (1+1(2-12,99)), тип питания UAI; авиаперелет международными рейсами по маршруту Волгоград - Анталья - Волгоград; групповой трансфер по маршруту аэропорт-отель; отель-аэропорт; оказание содействия в оформлении договора медицинского страхования.
В состав туристского продукта N <...> для туристов НДВ, НДВ Екатерины были включены следующие услуги: проживание в отеле Senza Hotels Grand Santana 5 ***** (Махмутлар) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ номер категории Standard Room (DBL), тип питания UAI; авиаперелет международными рейсами по маршруту Волгоград - Анталья - Волгоград; групповой трансфер по маршруту аэропорт-отель; отель-аэропорт; оказание содействия в оформлении договора медицинского страхования.
ООО "ОлиС-Тур" в счет оплаты туристского продукта были перечислены денежные средства по заявке N <...> в размере <.......> рубля <.......> копейки. Остальная часть денежных средств по договору, заключенному между Несиным Д.В. и турагентом ООО "ОлиС-Тур", является агентской комиссией, которая составляет <.......> рублей <.......> копеек.
ООО "ОлиС-Тур" в счет оплаты туристского продукта были перечислены денежные средства" по заявке N <...> в размере <.......> рублей <.......> копеек. Остальная часть денежных средств по договору, заключенному между Коберник А.А. и турагентом ООО "ОлиС-Тур", является агентской комиссией, которая составляет <.......> рублей <.......> копеек.
ООО "ОлиС-Тур" в счет оплаты туристского продукта были перечислены денежные средства на расчетный счет ООО "Регион Туризм" по заявке N <...> в размере <.......> рублей <.......> копеек. Остальная часть денежных средств по договору, заключенному между НДВ и Турагентом ООО "ОлиС-Тур", является агентской комиссией, которая составляет <.......> рублей 93 копеек.
Общая сумма, перечисленная турагентом ООО "ОлиС-Тур" в счет оплаты по трем заявкам составила <.......> рублей <.......> копейка. Агентская комиссия составила <.......> рублей <.......> копеек.
ДД.ММ.ГГГГ истцами в адрес ООО "ОлиС-Тур" направлена претензия о расторжении договора и возврате уплаченной по договору суммы, которая получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Однако данная претензия оставлена без удовлетворения.
В связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов ее распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 26 марта 2020 года Правительством РФ поручено Росавиации обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона от 01 апреля 2020 N 98-ФЗ (ред. от 08 июня 2020) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 года N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Положение).
В силу пункта 3 Положения при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.
Согласно пункта 5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.
В силу пункта 7 Положения, в случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года.
Таким образом, из установленных судом фактических обстоятельств следует, что истцы потребовали расторжения договора на основании статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в связи с распространением коронавирусной инфекции. Туроператор аннулировал тур.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцы имеют безусловное право требовать расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении (ухудшение условий путешествия и другое) в соответствии со статьями 10, 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, вследствие чего их требования о расторжении договора и взыскании суммы по договору, компенсации морального вреда, штрафа подлежат удовлетворению.
Согласно пункта 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
В пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Судебная коллегия полагает, что указанным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует.
Согласно указанному выше Постановлению Правительства РФ от 20 июля 2020 года, возврат истцам денежных средств, уплаченных за турпродукт, вследствие отказа истцов от договора по причине временного ограничения авиасообщения со всеми странами ЕС, должен быть осуществлен туроператором не позднее 31 декабря 2021 года.
Названное Положение применяется к договорам о реализации туристского продукта, заключенным по 31 марта 2020 года включительно.
Указанное Постановление Правительства РФ не было принято во внимание судом первой инстанции, между тем, оно применимо к договору, заключенному между сторонами (договор от 31 января 2020 года, то есть заключен до 31 марта 2020 года), судебная коллегия полагает, что Постановление Правительства РФ от 20 июля 2020 года N 1073 Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" подлежит применению к спорным правоотношениям.
Таким образом, учитывая, что по смыслу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании денежных средств по договору, компенсации морального вреда, штрафа у суда первой инстанции не имелось, так как срок, установленный названным Постановлением Правительства РФ, в течение которого туроператором должен быть осуществлен возврат истцам денежных средств по договору, не истек.
При этом в соответствии со статьей 32 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
Таким образом, право потребителя отказаться от договора прямо предусмотрено законом.
Согласно пункта 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
Принимая во внимание, что в соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 32 Закона "О защите прав потребителей" 15 июня 2020 года ответчиком получено заявление истцов о расторжении договора, договор о реализации турпродукта между сторонами является расторгнутым с момента получения ответчиком указанного заявления истцов, в связи с чем оснований для расторжения договора в судебном порядке и удовлетворения такого требования истцов также не имеется.
С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Дзержинского районного суда города Волгограда от 24 сентября 2020 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований НДВ, НДВ, НДВ, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней НДВ к ООО "Регион Туризм", ООО "ОлиС-Тур" о расторжении договора, взыскании оплаты по договору, компенсации морального вреда, штрафа отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
