Дата принятия: 27 мая 2020г.
Номер документа: 33-1345/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2020 года Дело N 33-1345/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Белякова А.А.,
судей областного суда Лапшиной Л.Б., Егоровой И.В.,
при помощнике судьи Каримовой Л.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б. дело по апелляционной жалобе Дубова Олега Борисовича на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 27 марта 2020 года по иску Дубова Олега Борисовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии по старости,
УСТАНОВИЛА:
Дубов О.Б. обратился в суд с иском, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области (межрайонное) N N от 6 декабря 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии на подземных работах в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа ввиду непредставления компетентными органами Украины документов, подтверждающих его специальный стаж. Из подсчета специального стажа также исключены период военной службы и периоды прохождения курсов повышения квалификации. Истец полагает, что на дату обращения в пенсионный орган его специальный стаж составил 12 лет 2 месяца 25 дней, страховой - 23 года 10 месяцев 2 дня. С отказом не согласен. Полагает, что днем возникновения у него права на досрочную пенсию является 24 августа 2018 года по достижении 50 лет. С учетом изменений к исковым требованиям просит признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Харабалинском районе Астраханской области от 6 декабря 2018 года за N N. Обязать пенсионный орган включить в его страховой и специальный стаж для назначения истцу страховой пенсии по старости периоды: с 28 августа 1985 года по 15 сентября 1985 года в должности ученика электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования Селидовского производственного объединения по добыче угля "Селидовуголь" шахта "Россия"; с 30 января 1986 года по 31 марта 1986 года в должности ученика электрослесаря поверхности Селидовского производственного объединения по добыче угля "Селидовуголь" шахта "Россия"; с 1 апреля 1986 года по 17 августа 1986 года в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования Селидовского производственного объединения по добыче угля. "Селидовуголь" шахта "Россия"; с 18 августа 1986 года по 12 октября 1986 года в должности электрослесаря 3 разряда Селидовского производственного объединения по добыче угля "Селидовуголь" шахта "Россия"; с 14 августа 1989 года по 30 ноября 1989 года, с 17 января 1990 года по 16 августа 1990 года в должности подземного электрослесаря 3 разряда Горняцком шахтостроительном управлении треста "Селидовуглестрой"; с 20 августа 1990 года по 1 февраля 1991 года, с 13 августа 1991 года по 4 января 1993 года в должности электрослесаря подземного Селидовского производственного объединения по добыче угля "Селидовуголь" шахта "Россия"; с 27 июня 1991 года по 13 августа 1991 года в должности ученика машиниста подъемных машин Селидовского производственного объединения по добыче угля "Селидовуголь" шахта "Россия"; с 4 января 1993 года по 15 августа 1994 года в должности проходчика участка ПФ-1 Селидовского производственного объединения по добыче угля "Селидовуголь" шахта "Россия"; с 28 ноября 1994 года по 12 декабря 1994 года в должности ученика горнорабочего Селидовского производственного объединения по добыче у "Селидовуголь" шахта "Россия"; с 13 декабря 1994 года по 20 июля 1995 года в должности горнорабочего 3 разряда Селидовского производственного объединения по добыче угля "Селидовуголь" шахта "Россия"; с 26 января 2009 года по 27 июля 2014 года в должности электрослесаря подземного в шахте на участке ремонтно-восстановительных работ в ОП Шахта 1/3 "Новогродовская ГП "Селидовуголь"; с 15 сентября 1985 года по 29 января 1986 года курсы в Селидовском производственном объединении по добыче угля "Селидовуголь" шахта "Россия"; с 1 декабря 1989 года по 16 января 1990 года курсы в Горняцком шахтстроительном управлении треста "Селидовуглестрой"; с 1 февраля 1991 года по 27 июня 1991 года курсы в Учебно-курсовом комбинате г. Селидово; включить в страховой стаж следующие периоды: с 15 сентября 1995 года по 1 октября 1995 года в должности пожарного ППЧ-57 г. Горняк в Селидовском ОППО; со 2 октября 1995 года по 26 декабря 2008 года службу в МВС МНС Украины; с 26 января 2009 года по 30 апреля 2010 года, с 1 января 2011 года по 27 июля 2014 года в должности электрослесаря подземного в шахте на участке ремонтно-восстановительных работ в ОП Шахта 1/3 "Новогродовская ГП "Селидовуголь"; с 5 апреля 2017 года по 23 августа 2018 года в должности дорожного рабочего с совмещением обязанностей электрика в ГП (ООО) "Харабалинское дорожное ремонтно-строительное предприятие", период службы в вооруженных силах СССР с 16 июня 1986 года по 27 июля 1989 года. Обязать ответчика при расчете ему пенсии включить заработную плату, указанную в справке от 15 июня 2018 года за N 21 за период с 1 октября 1995 года по 31 декабря 2008 года в МВС МНС Украины и назначить ему страховую пенсию по старости с 24 августа 2018 года.
Дубов О.Б. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 27 марта 2020 года исковые требования Дубова О.Б. удовлетворены частично. Решение ГУ УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области признано незаконным в части.
На ответчика возложена обязанность по включению в подсчет специального стажа истца следующих периодов работы: с 18 августа 1986 года по 12 октября 1986 года в должности электрослесаря подземного, участок N 6 в Селидовском производственном объединении по добыче угля "Селидовуголь" шахта "Россия"; с 14 августа 1989 года по 30 ноября 1989 года, с 1 февраля 1990 года по 31 мая 1990 года в должности электрослесаря подземного в Горняцком ШСУ треста "Селидовуглестрой"; с 20 августа 1990 года по 20 сентября 1990 года, с 24 сентября 1990 года по 31 января 1991 года в должности электрослесаря подземного, участок N 5 в Селидовском производственном объединении по добыче угля "Селидовуголь" шахта "Россия"; с 1 февраля 1991 года по 26 июня 1991 года курсы с отрывом от производства в УКК г. Селидово по профессии машинист подъемных машин в Селидовском производственном объединении по добыче угля "Селидовуголь" шахта "Россия" в должности электрослесарь подземный; с 27 июня 1991 года по 13 августа 1991 года практика учеником машиниста подъемных машин в Селидовском производственном объединении по добыче угля Селидовуголь" шахта "Россия"; с 14 августа 1991 года по 10 августа 1992 года, с 13 августа 1992 года по 4 января 1993 года в должности электрослесаря подземного, участок N 5 в Селидовском производственном объединении по добыче угля "Селидовуголь" шахта "Россия"; с 5 января 1993 года по 18 августа 1993 года, с 20 августа 1993 года по 15 июня 1994 года, с 17 июня 1994 года по 15 августа 1994 года в должности проходчика участка ПР-4 в Селидовском производственном объединении по добыче угля "Селидовуголь" шахта "Россия"; с 28 ноября 1994 года по 12 декабря 1994 года в должности ученика горнорабочего подземного, участок охраны труда в Селидовском производственном объединении по добыче угля "Селидовуголь" шахта "Россия"; с 13 декабря 1994 года по 20 июля 1995 года в должности горнорабочего подземного, участок охраны труда в Селидовском производственном объединении по добыче угля "Селидовуголь" шахта "Россия"; с 26 января 2009 года по 30 апреля 2010 года, с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года в должности электрослесаря подземного в ОП шахта 1/3 "Новогродовская" ГП "Селидовуголь";
в подсчет страхового стажа следующие периоды: с 1 января 1991 года по 31 января 1991 года в должности электрослесаря подземного, участок N 5 в Селидовском производственном объединении по добыче угля "Селидовуголь" шахта "Россия"; с 1 февраля 1991 года по 26 июня 1991 года курсы с отрывом от производства в УКК г. Селидово по профессии машинист подъемных машин, в Селидовском производственном объединении по добыче угля "Селидовуголь" шахта "Россия", в должности электрослесарь подземный; с 27 июня 1991 года по 13 августа 1991 года практика учеником машиниста подъемных машин в Селидовском производственном объединение по добыче угля "Селидовуголь" шахта "Россия"; с 14 августа 1991 года по 10 августа 1992 года, с 13 августа 1992 года по 4 января 1993 года в должности электрослесаря подземного, участок N 5 в Селидовском производственном объединении по добыче угля "Селидовуголь" шахта "Россия"; с 5 января 1993 года по 18 августа 1993 года, с 20 августа 1993 года по 15 июня 1994 года, с 17 июня 1994 года по 15 августа 1994 в должности проходчика участок ПР-4 в Селидовском производственном объединении по добыче угля "Селидовуголь" шахта "Россия"; с 28 ноября 1994 года по 12 декабря 1994 года в должности ученика горнорабочего подземного, участок охраны труда в Селидовском производственном объединении по добыче угля "Селидовуголь" по "Россия"; с 13 декабря 1994 года по 20 июля 1995 года в должности горнорабочего подземного, участок охраны труда в Селидовском производственном объединении по добыче угля "Селидовуголь" шахта "Россия"; с 15 сентября 1995 года по 1 октября 1995 года в должности пожарного 11114-57 г. Горняк в Селидовском ОППО; с 26 января 2009 года по 30 апреля 2010 года, с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года, с 1 января 2013 года по 22 марта 2014 года, с 24 марта 2014 года по 18 апреля 2014 года, с 20 апреля 2014 года по 15 июня 2014 года, с 17 июня 2014 года по 26 июня 2014 года, с 28 июня 2014 года по 10 июля 2014 года, с 12 июля 2017 года по 27 июля 2014 года в должности электрослесаря подземного в ОП шахта 1/3 "Новогродовская" ГП "Селидовуголь"; c l января 2018 года по 23 августа 2018 года в должности дорожного рабочего в ООО "Харабалинское ДРСП". В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе Дубов О.Б. ставит вопрос об отмене решения в части отказа в удовлетворении исковых требований, указывает, что оно является незаконным и необоснованным, поскольку им представлены все возможные документы, свидетельствующие о льготном характере его работы за спорные периоды. Ссылка суда о том, что периоды его работы в должностях ученика электрослесаря поверхности и электрослесаря дежурного по ремонту оборудования не подлежат включению в подсчет его специального стажа ввиду отсутствия данных профессий в разделе 1 Списка N 1 от 22 августа 1956 года являются незаконными, поскольку в эти периоды им выполнялась работа по ремонту и поддержанию работоспособного состояния электромеханической составляющей шахтного оборудования и работы по профессии электрика (его помощника), электромеханика (его помощника) включены в раздел 2 Списка N 1, в связи с чем должны быть включены в специальный стаж.
Период прохождения курсов повышения квалификации также незаконно не включен судом в подсчет специального стажа, поскольку он проходил обучение по профессии подземного рабочего, эта работа предусмотрена Списком N 1, работодатель оплачивал ему этот период исходя из ставки именно подземного рабочего.
Выводы о невозможности включения в подсчет льготного стажа периодов его работы в должности подземного электрослесаря (с обучением) в Горняцком ШСУ ввиду отсутствия сведений о спусках под землю является необоснованным.
Вместе с тем Списком N 1 указано, что в льготный стаж входит работа в должностях по обслуживанию подземных рабочих.
Период работа в МВД (МНС) Украины также неправомерно не включен в подсчет специального стажа и основан на ошибочном толковании судом Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ, поскольку в соответствии с законодательством Украины обязанность по уплате страховых взносов возникла в 2007 году. В этой связи он не может быть ущемлен в своих пенсионных правах. Период службы в вооруженных силах также подлежит включению в подсчет специального стажа, поскольку работодателем сам добровольно включил его в названный стаж.
Касаемо не включения периодов работы в ОП шахте "Новогродовская ГП "Селидовуголь" в должности подземного электрослесаря шахты 1-3, то неоплата основных и дополнительных страховых взносов работодателем не может быть поставлена ему в вину и повлечь негативные последствия в области пенсионного обеспечения. Полагает, что с учетом оспариваемые периодов его специальный и страховой стаж составляет необходимые 10 и 20 лет соответственно, а потому ему должна быть назначена пенсия с момента возникновения права на нее, то есть с 24 декабря 2018 года.
В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
Заслушав докладчика, объяснения Дубова О.Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) Перовой Е.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения по доводам апелляционной жалобы.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с частью 1 статьи 8 данного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного возраста назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций ), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Разделом I (горные работы) Списка N 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года предусмотрены: все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).
Разделом 10101000а (горные работы) Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за N 10, предусмотрены: подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков - все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.
На основании пункта 3 названного Постановления Правительства Российской Федерации исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно пунктам 4, 5 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.
Из материалов дела следует, что Дубов О.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полагая, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 23 августа 2018 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
Рассмотрев его заявление, ответчик установил, что общий страховой стаж заявителя составляет 6 лет 1 месяц 3 дня, а специальный стаж отсутствует, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области от 6 декабря 2018 года N N истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано.
При этом наряду с иными периодами в подсчет страхового и специального стажа не включены: период прохождения на курсах повышения квалификации по профессии электрослесарь подземный с доплатой до уровня подземного рабочего 1 разряда с 16 сентября 1985 года по 29 января 1986 года; период обучения в Горнянском шахтостроительном управлении треста "Селидовуглестрой" по профессии "проходчик"; с 26 января 2009 года по 27 июля 2014 года в должности подземного электрослесаря Шахты 1-3 "Новогродовская" ГП "Селидовуголь" ввиду не поступления из Главного управления Пенсионного фонда в Донецкой области документов, подтверждающих специальный и страховой стаж, уплаты страховых взносов на территории иностранного государства; по этим же основаниям в страховой стаж не включены следующие периоды: со 2 октября 1995 года по 26 декабря 2008 года служба в МВКС, МНС Украины, с 1 мая 2010 года по 31 декабря 2010 года в должности подземного электрослесаря Шахты 1-3 "Новогродовская".
Согласно записям в трудовой книжке Дубова О.Б. в период с 28 августа 1985 года по 15 сентября 1985 года, с 30 января 1986 года по 30 марта 1986 года, с 31 марта 1986 года по 17 августа 1986 года истец работал в Селидовском производственном объединений по добыче угля "Селидовуголь" шахта "Россия" на производстве - горные работы по добыче угля подземным способом, в должностях ученика электрослесаря поверхности, участок ЭМО, и электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования, участок ЭМО.
Аналогичные сведения содержатся в справке, уточняющей особый характер работ от 15 июня 2018 года N N
Разрешая требования истца о включении в подсчет его страхового и специального стажа периодов работы с 28 августа 1985 года по 15 сентября 1985 года, с 30 января 1986 года по 30 марта 1986 года, с 31 марта 1986 года по 17 августа 1986 года истец работал в Селидовском производственном объединений по добыче угля "Селидовуголь" шахта "Россия" на производстве - горные работы по добыче угля подземным способом, в должностях ученика электрослесаря поверхности, участок ЭМО, и электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования, участок ЭМО, суд первой инстанции с учетом приведенных правовых норм, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правомерно пришел к выводу о возможности включения данных периодов в подсчет страхового стажа истца. Вместе с тем, оснований для их включения в льготный стаж не имеется, ввиду того, что занимаемые истцом должности в оспариваемые периоды не поименованы Списком N 1, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173.
Рассматривая исковые требования о включении в подсчет страхового и специального стажа истца периода прохождения курса повышения квалификации с 16 сентября 1985 года по 29 января 1986 года, суд первой инстанции исходил из следующего.
Установлено, что 28 августа 1985 года истец принят учеником электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования Объединения "Селидовуголь" шахта "Россия", 15 сентября 1985 года направлен на обучение с отрывом от производства; 30 января 1986 года прошел практику, с 30 марта 1986 года работал электрослесарем дежурного и по ремонту оборудования, 31 марта 1986 года переведен электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 2 разряда.
С учетом установленных обстоятельств, основываясь на приведенные выше нормы права, районный суд пришел к выводу о включении данного периода в подсчет общего страхового стажа. Однако в специальный стаж указанный период невозможно включить ввиду того, что занимаемая истцом должность при направлении его на курсы повышения квалификации не включена в раздел I Списка N 1, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173.
Отказывая в удовлетворении иска в части включения в подсчет специального стажа периода теоретического обучения по профессии проходчик на курсах с отрывом от производства в Горняцком ШСУ треста "Селидовуглестрой" в должности электрослесаря подземного с 1 декабря 1989 года по 16 января 1990 года, районный суд, учитывая вышеприведенные правовые нормы, правомерно исходил из того, что после окончания учебы в период с 17 января 1990 года по 31 января 1990 года, истцом не представленные письменные документы, свидетельствующие о спуске или подъеме в шахту, что исключает возможность удовлетворения требований истца о включении спорного периода в подсчет его специального стажа. Вместе с тем, данный период включен в страховой стаж истца.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения в подсчет специального стажа истца периода его работы с 17 января 1990 года по 31 января 1990 года, с 1 июня 1990 года по 16 августа 1990 года в должности электрослесаря подземного в Горняцком ШСУ треста "Селидовуглестрой", суд первой инстанции исходил из следующего.
Согласно записям в трудовой книжки, в оспариваемые периоды истец работал в названной должности и учреждении.
Справка, подтверждающая льготный характер работ за данные периоды истцом не представлена.
Учитывая данные обстоятельства, районный суд пришел к обоснованному выводу о включении данных периодов в страховой стаж и невозможности их включения в подсчет специального стажа ввиду непредставления истцом доказательств, подтверждающих особые условия труда.
Отказывая во включении в подсчет его специального стажа периода прохождения службы в МВС, МНС Украины со 2 октября 1995 года по 26 декабря 2008 года и расчете заработной страховой пенсии по справке от 15 июня 2018 года N N, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Таким образом, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 13 марта 1992 г., с применением норм пенсионного законодательства РФ, а периоды по трудовому договору с 14 марта 1992 г. и по найму с 1 января 2002 г. подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Названный период службы истца подтверждается записями в его трудовой книжке.
В соответствии с пунктом 8 Указаний Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" при осуществлении пенсионного обеспечения лип. переселившихся на жительство в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, иные периоды, включаемые в трудовой стаж, перечисленные в ст. 92 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года, засчитываются в трудовой стаж.
Положения статьи 92 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" период противопожарной службы (МВС, МНС) не содержат.
Таким образом, с учетом установленных обстоятельств и приведенных норм права, правовые основания для включения спорного периода службы в подсчет страхового стажа истца, вопреки доводам жалобы, отсутствуют.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в подсчет специального стажа периодов работы в должности электрослесаря подземного в шахте на участке ремонтно-восстановительных работ в ОП Шахта 1/3 "Новогродовская "ГП "Селидовуголь" с 1 мая 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 1 января 2013 года по 22 марта 2014 года, с 24 марта 2014 года по 18 апреля 2014 года, с 20 апреля 2014 года по 15 июня 2014 года, с 17 июня 2014 года по 26 июня 2014 года, с 28 июня 2014 года по 10 июля 2014 года, с 12 июля 2014 года по 27 июля 2014 года, суд первой инстанции исходил из следующего.
Установлено, что в период с 26 января 2009 года по 27 июля 2014 года Дубов О.Б. работал в должности электрослесаря подземного в шахте на участке ремонтно-восстановительных работ в ОП Шахта 1/3 "Новогродовская "ГП "Селидовуголь".
При этом в указанный период имели место отпуска без содержания: 23 марта 2014 года, 19 апреля 2014 года, 16 июня 2014 года, 27 июня 2014 года, 11 июля 2014 года.
По сведениям Селидовского объединенного управления Пенсион Фонда Украины Донецкой области от 11 ноября 2019 за период с 26 января 2009 года по 30 апреля 2010 года, с 1 января 2011 года по 27 июля 2014 года страховые взносы перечислены ОП Шахта 1-3 "Новогродовская" ГП Селидовуголь" в полном объеме, за период с 1 мая 2010 года по 31 декабря 2010 года страховые взносы начислены, но не перечислены. Сведений о том, что в период с 1 января 2013 года по 27 июля 2014 года указанной организацией выплачивались дополнительные тарифы страховых взносов материалы дела не содержат.
При таких данных, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для включения оспариваемых периодов в подсчет специального и страхового стажа.
Ввиду недостаточности льготного стажа, который составил с учетом периодов работы, включенных судом в подсчет специального стажа 8 лет 8 месяцев 1 день, и общего страхового стажа, который с учетом периодов работы, включенных судом в подсчет страхового стажа, составил 17 лет 6 месяцев 10 дней, оснований для понуждения ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости также не имелось.
В остальной части решение суда не обжалуется, а потому не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривает.
Принимая во внимание изложенное, судебное решение является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба подлежит отклонению, как основанная на неправильном толковании норм права. По существу доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, направлены на переоценку доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 27 марта 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Дубова Олега Борисовича - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
