Дата принятия: 17 марта 2020г.
Номер документа: 33-1344/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2020 года Дело N 33-1344/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Садовой И.М.
судей Щипуновой М.В., Аракчеевой С.В.,
при ведении протокола помощником судьи Жирновым А.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестаковой О. Н. к открытому акционерному обществу "Единый расчетно-кассовый центр", открытому акционерному обществу "Энгельсские городские тепловые сети" о защите прав потребителей, признании деятельности незаконной, взыскании компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Шестаковой О. Н. на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 19.11.2019 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Садовой И.М., объяснения представителя открытого акционерного общества "Энгельсские городские тепловые сети" Пузырева С.В., полагавшего решение суда законными обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на неё, судебная коллегия
установила:
Шестакова О.Н. обратилась в суд с иском к вышеуказанным ответчиками о защите прав потребителей, признании деятельности незаконной, взыскании компенсации морального вреда, мотивируя тем, что ее права, как потребителя коммунальных услуг в многоквартирном доме с частной формой собственности нарушены.Указывает, что незаконным способом была создана коммерческая организация - ОАО "ЕРКЦ", которое, вмешавшись в частную жизнь собственников многоквартирного дома, лишила потребителей коммунальных услуг, права на: оплату оказываемых услуг в порядке и сроки, которые установлены договором с исполнителем. С потребителей коммунальных услуг в многоквартирном доме, взыскивается плата не по договору купли - продажи: заключенного с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, а по платежным извещениям коммерческой организации ОАО "ЕРКЦ", которые не являются договором купли - продажи, а направлены на формирование имущества коммерческой организации и владельцев жизненно важных ресурсов страны. Полагает, что созданная система взыскивания платы за коммунальные услуги лишила потребителей оплаты услуг по факту из потребления на основании приборов учета, которые должны быть установлены на все виды коммунальных услуг в многоквартирном доме. Используя, взыскиваемую с потребителей плату, не по целевому назначению, коммерческая организация формирует задолженность перед непосредственными исполнителями коммунальных услуг не обоснованно и не законно. Считает, что оплачивая коммунальные услуги по факту их потребления, она стала невольным должником, перед непосредственными исполнителями коммунальных услуг, лишивших ее, ветерана труда, инвалида, установленного в силу закона права на 50% компенсацию коммунальных услуг, причинивших ей значительный материальный ущерб моральный вред и нравственные страдания, которые она оценивает в 150000 рублей. Указывает, что 07.02.2018 г., в гражданском судопроизводстве мирового судьи судебного участка N 7 г. Энгельса Саратовской области, рассмотрено дело о взыскании с нее задолженности за коммунальные услуги, которые оплачивает своевременно и в полном размере. Истец - ОАО "ЭГТС", с которым она никогда не состояла в договорных обязательствах, и не причиняла убытки этой организации. Суд удовлетворил требования ответчика, направленные на извлечение выгоды не законным способом, установил не обоснованную задолженность за отопление и горячее водоснабжение и неустойку, не устанавливающую ее ответственность перед заявителем иска. Данное решение суда ухудшило качество ее жизни и причинило вред ее здоровью, для восстановления которого ей необходимо 200000 рублей. Коммерческая организация ОАО "ЭГТС" в декабре 2018 г. вмешалась в частную жизнь собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>, направила свою деятельность на извлечение выгоды незаконным способом. По платежным извещениям коммерческой организации, не состоящей в договорных обязательствах с потребителями, которые не являются договором купли - продажи с потребителей взыскивается плата не за коммунальные услуг, а за тепловую энергию неизвестного происхождения, которая в разы превышает фактическую стоимость тепловой энергии, используемой для подачи тепловой энергии в многоквартирный дом.
Просит взыскать с ОАО "ЕРКЦ" компенсацию морального вреда в сумме 150000 рублей, с ОАО " "ЭГТС" в размере 200000 руб., а так же возместить убытки, связанные с судебными издержками - 30000 руб. За невыполнение в добровольном порядке требования потребителя, взыскать с ответчиков штраф в размере 50% от суммы присужденной судом в пользу потребителя.
Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 19.11.2019 г. в удовлетворении исковых требований Шестаковой О.Н. отказано.
В апелляционной жалобе Шестакова О.Н. просит решение отменить, принять новое решение по делу. Мотивируя доводы апелляционной жалобы, полагает, что созданная система регулирования правовых отношений на потребительском рынке г. Энгельса ухудшила качество ее жизни, создала неблагоприятные условия проживания в многоквартирном доме. Полагает, что нарушены ее конституционные права на достойную жизнь.
В возражениях на апелляционную жалобу ОАО "ЕРКЦ" и ОАО " "ЭГТС" просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица в судебное заседание судебной коллегии не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, исходя из положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.
Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел - судебное делопроизводство) 15.02.2020 г.
Согласно материалам дела извещение Шестаковой О.Н. о дате и времени судебного заседания в суде апелляционной инстанции на 17.03.2020 г. на 14 час. 00 мин. направлялось с её согласия смс-уведомлением по указанным номерам сотовых телефонов и доставлено 17.02.2020 г.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия считает, что оснований для отмены вынесенного судебного постановления не имеется, поскольку при разрешении спора судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в судебном решении мотивированы.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Шестакова О.Н. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Управление многоквартирным домом с августа 2018 г. осуществляет общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Покровск". Ранее договор управления многоквартирным домом был заключен с обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания N 1".
ОАО "ЕРКЦ" оказывает услуги (на договорной основе) ресурсоснабжающим организациям и управляющим компаниям по начислению, перерасчету и сбору денежных средств за жилищные и коммунальные услуги, то есть оказывает представительские услуги на основании письменных поручений ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний, выступает агентом и не является исполнителем услуг.
Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь статьями 8, 15, 210, 393 ГК РФ, ст.ст. 30, 153, 155, 162 ЖК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, Федеральным законом от 03.06.2009 г. N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Шестаковой О.Н.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и его оценкой исследованных доказательств.
Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Положениями ч. 3 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В соответствии с чч. 1-3 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса.
Действующим законодательством установлено, что плата за жилое помещение включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги (ст. 154 ЖК РФ).
В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Положениями ч. 1 ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Учитывая, что истец является потребителем услуг, не освобождается как участник жилищных отношений и непосредственный пользователь предоставляемых исполнителем услуг от выполнения обязанности по их оплате, как правильно указал суд первой инстанции, действия по выставлению истцу счетов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги не противоречат требованиям закона и не нарушают ее прав и законных интересов.
В силу положений ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.
Аналогичные разъяснения даны и в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", согласно которым, по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.
Доказательств, указывающих на то, что имеет место совокупность указанных условий, тогда как, отсутствие одного из вышеназванных элементов состава деликтного правонарушения исключает наступление имущественной ответственности ответчиков, истцом не суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено.
В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Как следует из ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.
На основании ч. 15 ст. 155 ЖК РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
Согласно подпункту "е" п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов исполнитель вправе привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям.
Подпунктом "и" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов определено, что потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е(2) пункта 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В соответствии с п. 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
Федеральный закон от 03.06.2009 г. N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг).
Согласно ст.ст.м 2-4 Федерального закона от 03.06.2009 г. N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" поставщиком признается юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, учреждения, находящиеся в их ведении, получающие денежные средства плательщика в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации; плательщиком - физическое лицо, осуществляющее внесение платежному агенту денежных средств в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком. Платежным агентом является юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент; оператор по приему платежей - платежный агент - юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц. Под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком; денежное обязательство физического лица перед поставщиком считается исполненным в размере внесенных платежному агенту денежных средств, за исключением вознаграждения, с момента их передачи платежному агенту. Оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя. Платежный субагент осуществляет прием платежей от своего имени или от имени оператора по приему платежей, а в случае, если этого оговорено в договоре об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц - от имени поставщика.
Из пп. 14, 15, 16 ст. 4 указанного Федерального закона следует, что платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов. Платежный агент обязан сдавать в кредитную организацию полученные от плательщиков при приеме платежей наличные денежные средства для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета). По специальному банковскому счету платежного агента могут осуществляться следующие операции: 1) зачисление принятых от физических лиц наличных денежных средств; 2) зачисление денежных средств, списанных с другого специального банковского счета платежного агента; 3) списание денежных средств на специальный банковский счет платежного агента или поставщика; 4) списание денежных средств на банковские счета.
Таким образом, плата за потребленные коммунальные услуги может быть внесена потребителями как исполнителю, так и платежному агенту, что не противоречит требованиям действующего законодательства.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ОАО "ЕРКЦ" оказывает услуги (на договорной основе) ресурсоснабжающим организациям и управляющим компаниям по начислению, перерасчету и сбору денежных средств за жилищно-коммунальные услуги на основании договоров. Какие-либо договоры с потребителями данная организация не заключает, какие-либо услуги потребителям не оказывает.
Согласно договору на оказание возмездных услуг от <дата> N, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания N 1" и ОАО "ЕРКЦ", на исполнителя возложена обязанность по качественному выполнению порученных ему заказчиком следующих функций: начисление и перерасчет платы за коммунальные услуги: "электроснабжение", "электроснабжение ОДН", "теплоснабжение", "горячее водоснабжение", "горячее водоснабжение ОДН", "холодное водоснабжение", "холодное водоснабжение ОДН", "водоотведение"; формирование отчетности по начислению и перерасчетам платы за коммунальные услуги; печать и доставка платежных документов до почтового ящика; справочно-информационное обслуживание абонентов, содержание штата специалистов по справочно-информационному обслуживанию; прием и ведение разъяснительной работы с абонентами; содержание отдельных абонентских пунктов для приема граждан.
Применяемые тарифы ОАО "ЕРКЦ" не утверждаются и не принимаются, используются тарифы, установленные действующим законодательством и сведениями, предоставленными ресурсоснабжающими организациями и исполнителями услуг.
Согласно договора горячего водоснабжения N от <дата> заключенного между обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания N 1" и ОАО "ЭГТС", на исполнителя возложена обязанность подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а абонент обязан оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.
Решением мирового судьи судебного участка N 7 г. Энгельса Саратовской области от 07.02.2018 г. с Шестаковой О.Н. взыскана задолженность за услуги отопления и горячего водоснабжения. Данное решение вступило в законную силу,
В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о признании деятельности открытого акционерного общества "Единый расчетно-кассовый центр" незаконной, суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия доказательств каких-либо противоправных и виновных действий со стороны открытого акционерного общества "Единый расчетно-кассовый центр" в отношении истца, нарушения прав и охраняемых законом интересов истца, учел, что действия данной организацией осуществлялись во исполнение заключенного с обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания N 1" договора, который является действующим и никем не оспорен, обязанности, возложенные на открытое акционерное общество "Единый расчетно-кассовый центр", исполнялись надлежащим образом, в том числе осуществлялся расчет и учет по адресу истца за жилищно-коммунальные услуги, распечатывались счета-извещения и доставлялись до истца, осуществлялся прием денежных средств за жилищно-коммунальные услуги, которые перечислены по назначению, оказывались информационные услуги.
При таких обстоятельствах, поскольку правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 19.11. 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Шестаковой О. Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
