Определение Красноярского краевого суда от 23 декабря 2020 года №33-13441/2020

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 23 декабря 2020 года Дело N 33-13441/2020
Судья Королева Е.В. Дело N 33-13441/2020
24RS0002-01-2019-005433-20
2.209
23 декабря 2020 года судья судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда Тихонова Т.В. при ведении протокола помощником судьи Юровой Л.А., рассмотрев в судебном заседании частную жалобу администрации Ачинского района на определение Ачинского городского суда Красноярского края от 21 октября 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении заявления администрации Ачинского района о предоставлении отсрочки исполнения решения Ачинского городского суда Красноярского края от 05 марта 2020 года по гражданскому делу N 2-72/2020 отказать",
УСТАНОВИЛА:
Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 5 марта 2020 года на администрацию Ачинского района возложена обязанность совершить следующие действия:
1. Разработать паспорт тепловой сети по адресу: <адрес> который должен содержать план, схемы, профиль тепловой сети с информацией о местах аварийных повреждений, переложенных участков в котельной по адресу: <адрес> - в срок до 25 августа 2020г.,
2. Провести ремонт крыши здания котельной по адресу: <адрес> - в срок до 25 августа 2020г.,
3. Разработать режимные карты котлов ст.N 1, ст.N 2 котельной по адресу: <адрес> - в срок до 01 июля 2020г.,
4. Разработать паспорта котлов ст.N 1, ст.N 2 в котельной по адресу: <адрес> - в срок до 01 июля 2020г.,
5. Установить вытяжную вентиляцию над местом выгреба золы в котельной по адресу: <адрес> - до 25 августа 2020г.,
6. Установить оборудование по проведению водно-химического режима котлов в котельной по адресу: <адрес> до 25.08.2020г.,
7. Заменить золоулавливающие установки в котельной по адресу: <адрес> в срок до 25 августа 2020г.,
8. Получить паспорт на заземляющее устройство котельной по адресу: <адрес> содержащий: исполнительную схему устройства с привязками к капитальным сооружениям; указать связь с надземными и подземными коммуникациями и с другими заземляющими устройствами; дату ввода в эксплуатацию; основные параметры заземлителей (материал, профиль, линейные размеры); величину сопротивления растеканию тока заземляющего устройства; удельное сопротивление грунта; данные по напряжению прикосновения (при необходимости); данные по степени коррозии искусственных заземлителей; данные по сопротивлению металлосвязи оборудования с заземляющим устройством; ведомость осмотров и выявленных дефектов; информация по устранению замечаний и дефектов (к паспорту должны быть приложены результаты визуальных осмотров, осмотров со вскрытием грунта, протоколы измерения параметров заземляющего устройства, данные о характере ремонтов и изменениях, внесенных в конструкцию устройства) - в срок до 25 августа 2020г.
07.10.2020 администрация Ачинского района обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения сроком до 01.06.2021, ссылаясь на частичное устранение нарушений и отсутствие финансовых возможностей в бюджете Ачинского района на 2020 год.
Судом постановлено приведенное выше определение, об отмене которого по доводам частной жалобы просит исполняющий полномочия главы Ачинского района Клесов Д.В.
Прокурором Ивановым С.В. принесены возражения на частную жалобу, в которых он просит оставить определение без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов, изложенных в жалобе, нахожу определение законным и обоснованным, не подлежащим отмене.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при рассмотрении указанных заявлений суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Закон не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.
Вопрос о наличии обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 203 ГПК РФ, должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае, поскольку в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда и возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.
Отказывая в удовлетворении заявления администрации Ачинского района, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда от 5 марта 2020 года.
Выводы суда первой инстанции мотивированы, основаны на совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, которым в соответствии со ст. 67 ГПК РФ дана надлежащая оценка.
В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 2).
Как разъяснил Конституционный Суд РФ в своем Определении от 18 апреля 2006 г. N 104-О, основания для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, поскольку предоставление отсрочки или рассрочки исполнения решения отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.
Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что возможная отсрочка или рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства, а также обеспечивать баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.
Обосновывая необходимость предоставления отсрочки исполнения решения суда, администрация Ачинского района ссылается на отсутствие достаточных средств в бюджете для исполнения решения.
Вместе с тем, указанные обстоятельства не являются исключительными, поскольку отсутствие достаточных средств на устранение допущенных нарушений само по себе не является основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда. При этом действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием каких-либо процедур и/или финансовой возможностью.
Кроме того, предоставление судом первой инстанции ответчику отсрочки сроком до 01.06.2021, по мнению судьи апелляционной инстанции, также не позволит своевременно восстановить нарушенные права неопределенного круга лиц, учитывая, что ответчиком в течение продолжительного периода времени допускались перечисленные выше нарушения, которые создают угрозу жизни и здоровью людей.
Доводы частной жалобы не могут служить основанием для отмены обжалуемого определения, так как являются аналогичными доводам, отраженным в заявлении, которые являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, оснований не согласиться с которой не имеется.
Каких-либо новых фактов, которые остались без внимания суда первой инстанции, частная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах определение является законным и обоснованным, а потому отмене или изменению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Ачинского городского суда Красноярского края от 21 октября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу администрации Ачинского района - без удовлетворения.
Судья судебной коллегии
по гражданским делам
Красноярского краевого суда Т.В. Тихонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка