Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 33-13438/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Пономаревой Л.Е.

судей Ефименко Е.В., Маковей Н.Д.

по докладу судьи Ефименко Е.В.

с участием прокурора Улюмжиевой А.В.

при помощнике судьи Маркиной И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сочи к Горбашевской О.А. об изъятии жилого помещения, прекращении и признании права собственности, выселении, по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по доверенности Агамировой К.Ю. на решение Хостинского районного ссуда г.Сочи Краснодарского края от 29.12.2020 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

администрация города Сочи обратилась в суд с иском к Горбашевской О.А., в котором просила: - изъять для муниципальных нужд путем выкупа принадлежащее Горбашевской О.А. на праве собственности жилое помещение - квартиру общей площадью <...> кв.м, расположенную по адресу: <Адрес...>, посредством перечисления со стороны муниципального образования город-курорт Сочи денежной суммы в размере <...> рублей на банковский счет либо перечисления указанной денежной суммы в депозит суда; - прекратить право собственности Горбашевской О.А. на жилое помещение - квартиру общей площадью <...> кв.м, расположенную по адресу: <Адрес...>; - признать право собственности муниципального образования город-курорт Сочи на жилое помещение - квартиру, общей площадью <...> кв.м, расположенную по адресу: <Адрес...>; - выселить Горбашевскую О.А. из жилого помещения - квартиры общей площадью <...>.м, расположенную по адресу: <Адрес...> после осуществления выплаты выкупной стоимости; - обязать отдел по вопросам миграции ОП (Центральный район) УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю снять Горбашевскую О.А. с регистрационного учета по адресу: <Адрес...>

В обоснование заявленных требований указано, что распоряжением главы администрации Хостинского района города Сочи от 23.11.2015 года N 439-р многоквартирный дом <Адрес...> признан аварийным и подлежащим сносу. Решением Хостинского районного суда города Сочи от 01.08.017 года на администрацию города Сочи возложена обязанность незамедлительно расселить жителей многоквартирного дома <Адрес...> Указанный многоквартирный дом включен в Перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу, утвержденный постановлением администрации города Сочи от 18.07.2018 года N 1100 в рамках подпрограммы "Обеспечение жилищных прав собственников или нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном законодательством порядке аварийными и подлежащими сносу, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Сочи" муниципальной программы города Сочи "Поддержка и развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования город-курорт Сочи", утвержденной постановлением администрации города Сочи от 25.12.2015 года N 3659. На основании постановления администрации города Сочи от 25.12.2018 года N 2118 земельный участок с кадастровым номером 23:49:0303009:51, находящийся под многоквартирным домом <Адрес...> изъят для муниципальных нужд. Горбашевской О.А. принадлежит квартира общей площадью <...>.м, расположенная по адресу: <Адрес...>. По заказу администрации города Сочи оценщиком ИП Колядич А.В. определен размер возмещения за подлежащее изъятию спорное жилое помещение, которое составило <...> рублей. Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения направлен правообладателю заказным письмом с уведомлением по адресу изымаемого жилого помещения. В связи с тем, что правообладателем до настоящего времени соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд не подписано, администрация города Сочи вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Обжалуемым решением Хостинского районного суда г.Сочи от 29.12.2020 года в удовлетворении иска администрации города Сочи отказано.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по доверенности Агамирова К.Ю. просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное, принять по делу новое решение, указав, что суд при рассмотрении дела неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, нарушил нормы материального и процессуального права.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда Горбашевская О.А., представитель Отдела по вопросам миграции ОП (Центральный район УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями статей 113, 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается материалами дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав пояснения представителя администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по доверенности Корниченкову Е.Ю., заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

На основании статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что распоряжением главы администрации Хостинского района города Сочи от 23.11.2015 года N 439-р многоквартирный дом <Адрес...> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Сочи от 25.12.2018 года N 2118 земельный участок с кадастровым номером 23:49:0303009:51, площадью 6811 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес...>, и находящиеся на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Согласно приложению к постановлению от 25.12.2018 года N 2118, в Перечень жилых помещений, изымаемых для муниципальных нужд в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, находящихся по адресу: <Адрес...>

Квартира , общей площадью <...> кв.м по адресу: <Адрес...> принадлежит на праве собственности Горбашевской О.А.

Многоквартирный дом <Адрес...> включен в Перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу, утвержденный постановлением администрации города Сочи от 18.07.2018 года N 1100 в рамках подпрограммы "Обеспечение жилищных прав собственников или нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном законодательством порядке аварийными и подлежащими сносу, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Сочи" муниципальной программы города Сочи "Поддержка и развитие объектов жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования город-курорт Сочи", утвержденной постановлением администрации города Сочи от 25.12.2015 года N 3659.

Также многоквартирный дом <Адрес...> включен в региональную адресную программу Краснодарского края "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.04.2019 года N 186 (в ред. от 20.11.2020 N 750).

Статьей 40 Конституции РФ определено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса РФ.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РФ получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

В случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел второй Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 года).

Согласно Адресной программе Краснодарского края "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы" (часть 6) за счет бюджетных средств реализуются способы переселения, заключающиеся в предоставлении другого жилого помещения, выкупе жилого помещения.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что администрацией города Сочи Горбашевской О.А. был направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома <Адрес...> аварийным и подлежащим сносу, с предложением выкупа принадлежащего Горбашевской О.А. жилого помещения по определенной рыночной стоимости и установленного размера убытков, в совокупности за <...> рублей.

При этом, в проекте соглашения администрацией города Сочи собственнику изымаемого жилого помещения не было предоставлено право выбора, предусмотренное действующим законодательством, а именно: получить возмещение за изымаемое жилое помещение или по соглашению получить право на предоставление другого жилого помещения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета.

Вместе с тем, судом установлено, что представленный в материалы дела отчет N 2018-IV-032/10, которому, итоговая рыночная стоимость квартиры <Адрес...> округленно составляет <...> рублей, выполнен ИП Колядич А.В. 20.11.2018 года.

Таким образом, данный отчет не может быть использован для определения выкупной стоимости спорный квартиры в связи с истечением шестимесячного срока определения экспертом стоимости квартиры, о чем администрации города Сочи было известно при предъявлении настоящего иска в суд.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции указанные обстоятельства представителем администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи не оспаривались.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены жилищным законодательством.

Судом установлено, что проект соглашения об изъятии жилого помещения Горбашевской О.А. не подписан в связи с несогласием с изъятием квартиры для муниципальных нужд путем выплаты выкупной цены.

Как следует из пояснений представителя Горбашевской О.А., последняя просила предоставить за изымаемое у нее, принадлежащее на праве собственности жилое помещение, находящееся в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и включенным в региональную адресную программу, другое равноценное и пригодное для проживания жилое помещение, что является ее правом.

Таким образом, ответчиком выбран способ обеспечения своих жилищных прав путем предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

Вместе с тем, право Горбашевской О.А. на выбор способа обеспечения жилищных прав администрацией города Сочи было нарушено.

На основании вышеизложенного, судом первой инстанции сделан правильный вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации города Сочи.

При рассмотрении дела суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, и применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению. Выводы суда мотивированы и подтверждены, имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Хостинского районного суда Краснодарского края от 29.12.2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по доверенности Агамировой К.Ю. - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течении трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 мая 2021 года.

Председательствующий: Л.Е.Пономарева

Судьи: Е.В.Ефименко

Н.Д.Маковей


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка