Дата принятия: 07 апреля 2021г.
Номер документа: 33-1343/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 апреля 2021 года Дело N 33-1343/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Якушева П.А.
судей Бондаренко Е.И., Закатовой О.Ю.
при секретаре Савельевой Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Владимире 7 апреля 2021 года дело по апелляционной жалобе ООО "Управляющая компания "Управдом" на решение Ковровского городского суда Владимирской области от 18 декабря 2020 года, которым на ООО "Управляющая компания "Управдом" возложена обязанность обеспечить организацию, обустройство и содержание мест временного накопления отходов на земельном участке **** в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства.
Заслушав доклад судьи Бондаренко Е.И., выслушав объяснения представителя ООО "Управляющая компания "Управдом" Лаврову З.П., поддержавшую доводы жалобы, представителя истца администрации г.Коврова Овчинникову Л.В., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление многоквартирным домом **** по **** в **** осуществляется ООО "УК "Управдом". Границы земельного участка с кадастровым номером **** по адресу: **** площадью 8907 кв.м. установлены в соответствии с действующим законодательством.
Администрация г.Коврова обратилась в суд с исковым заявлением к ООО "Управляющая компания "Управдом" о возложении обязанности обеспечить организацию, обустройство и содержание мест временного накопления отходов на земельном участке, расположенном по адресу: ****, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, а именно: согласовать создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления в соответствии с требованиями Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых бытовых отходов, в том числе установления на них ограждений, оборудовать место для крупногабаритных отходов в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска указала, что многоквартирный **** в **** не имеет на земельном участке, входящем в состав общего имущества многоквартирного дома, оборудованного места (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, что подтверждено актом инспекционного обследования, составленным с участием представителя ООО "УК "Управдом". Обязанность по установке и оборудованию контейнерной площадки возложена действующим законодательством на управляющие организации. Поскольку бездействием ответчика нарушаются требования федерального законодательства и муниципальных нормативных правовых актов, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, истец просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель администрации г. Коврова Владимирской области Овчинникова Л.В. в суде первой инстанции заявленные исковые требования поддержала.
Представители ответчика ООО "УК "Управдом" Рябинин Н.Н. и Лаврова З.П. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились. Указали, что собственники помещений в многоквартирном **** в **** приняли решение установить контейнерную площадку по сбору и временному хранению ТКО на придомовой территории, оформив данное решение протоколом общего собрания N 13 от 21.09.2020. После принятия указанного решения управляющая компания подала заявку о согласовании создания места (площадки) накопления ТКО путем направления заказным письмом в адрес администрации г. Коврова. В связи с отсутствием решения о согласовании или отказе в согласовании создания места (площадки) накопления ТКО, возможности установки контейнерной площадки на придомовой территории многоквартирного **** в **** не имеется.
Представители третьих лиц Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в г.Коврове, ООО "ЭкоГрад", ООО "Биотехнологии", будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В отзывах на иск указали, что отсутствие на обустроенной контейнерной площадке контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов будет нарушать законодательство в области обращения с отходами.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит ООО "УК "Управдом", считая его незаконным и необоснованным. Полагает, что суд первой инстанции неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. В обоснование приводит аналогичные доводы, что в суде первой инстанции.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
При разрешении настоящего спора, суд, исходя из характера правоотношений сторон, правильно руководствовался положениями ст. 161 Жилищного кодекса РФ, ст.22 Федерального закона РФ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст.ст.16 Федерального закона " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В соответствии со ст.8 ч.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" предусмотрена обязанность органов местного самоуправления городских округов осуществлять создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, а также организация накопления отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов включены в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (п.п. 26(1), 26(2)).
Обязанность по обеспечению организации, обустройства и содержания мест временного накопления отходов от многоквартирного дома, в соответствии с действующим законодательством, возлагается на управляющую организацию, с которой собственниками многоквартирного дома заключен договор управления.
В судебном заседании установлено, что управление многоквартирным домом **** по **** в **** осуществляется ООО "УК "Управдом".
Судом установлено, что 12 октября 2020 года администрацией г.Корова был обследован земельный участок **** и установлено, что на момент осмотра контейнерной площадки для утилизации твердых бытовых отходов на придомовой территории не имелось.
С учетом действующих правовых норм и исследованных по делу доказательств, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что собственники многоквартирного дома, выбрав способ управления домом управляющей организацией передали соответствующие функции, в том числе, по установке на придомовой территории контейнеров для размещения ТКО и их содержание ООО "УК "Управдом", которое обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями закона. При этом осуществление обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома, обслуживание и очистка придомовой территории многоквартирного дома с нарушением действующих санитарных нормативов ведет к нарушению как прав собственников многоквартирного дома, так и собственников близлежащих домов на благоприятную окружающую среду.
Общим собранием собственников помещений в ****, оформленным протоколом N 10 от 07.08.2019 постановлено определить и организовать место сбора ТКО на придомовой территории за счет денежных средств собственников помещений в МКД **** по **** по статье "содержание и текущий ремонт".
Решением общего собрания собственников помещений в ****, оформленным протоколом N 13 от 21.09.2020, утверждена схема размещения контейнерной площадки по сбору ТКО на придомовой территории МКД **** по ****, а также определено установить контейнерную площадку на территории указанного дома согласно утвержденной схеме.
19.11.2020 ООО "УК "Управдом" обратилось в администрацию г. Коврова с заявкой о согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории многоквартирного **** в **** согласно схеме, утвержденной решением общего собрания собственников.
04.12.2020 администрация г. Коврова запросила позицию Территориального отдела в г. Ковров, Ковровском и Камешковском районах Управления Роспотребнадзора по Владимирской области на предмет соответствия указанной заявки требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно заключению Территориального отдела в г.Ковров, Ковровском и Камешковском районах Управления Роспотребнадзора по Владимирской области от 19.12.2019 в представленной ООО "УК "Управдом" заявке не указано фактическое расстояние от места размещения контейнерной площадки до многоквартирного ****, а также до территории детского сада ****.
Установив, что на момент рассмотрения дела, обязанность по обеспечению организации, обустройства и содержания мест временного накопления отходов от многоквартирного **** в **** ООО "УК "Управдом" надлежащим образом не исполнена, в отсутствие доказательств невозможности размещения площадки для временного накопления отходов на придомовой территории многоквартирного **** в ****, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований истца.
Судебная коллегия признает выводы суда правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Довод ответчика о наименовании собственника накопления отходов МКУ "Город" в утвержденном постановлением администрации г. Коврова от 17.12.2018 N 3078 (в редакции постановления администрации г. Коврова от 23.01.2019 N 113) реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов органом местного самоуправления у **** не освобождает управляющую компанию от возложенных на нее в силу закона обязанностей по организации площадки для сбора твердых коммунальных отходов на обслуживаемой ею придомовой территории.
Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют обстоятельства дела, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда, принятого при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права.
В связи с этим, судебная коллегия полагает выводы суда правильными, а решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Правовых оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ковровского городского суда Владимирской области от 18 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью " Управляющая компания "Управдом"" - без удовлетворения.
Председательствующий П.А. Якушев
Судьи Е.И. Бондаренко
О.Ю.Закатова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
