Дата принятия: 17 марта 2021г.
Номер документа: 33-1343/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2021 года Дело N 33-1343/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Крамаренко О.А.
судей: Алферовой Г.П., Уосис И.А.
при секретаре: Быстровой Н.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Штомпель Натальи Александровны по доверенности Анисимовой Елены Александровны на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 6 ноября 2020 года по иску Штомпель Натальи Александровны к ГУ КРО ФСС РФ о перерасчете пособия по беременности и родам, взыскании недоплаченного пособия, судебных расходов.
Заслушав доклад судьи Алферовой Г.П., объяснения представителя Штомпель Н.А. по доверенности Анисимовой Е.А., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя ГУ КРО ФСС РФ по доверенности Тянгинской А.В., полагавшей жалобу необоснованной, мнение ИП Заболотной К.Г., считавшей жалобу подлежащей удовлетворению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Штомпель Н.А. обратилась с иском к ГУ КРОФСС РФ об обязании произвести перерасчет пособия по беременности и родам, и взыскании денежных средств, указав, что с 1 февраля 2020 г. работала в должности администратора соляной пещеры у ИП Заболотной К.Г. на 0, 1 ставки с заработной платой 1500 руб. в месяц, что составляет 10% от должностного оклада, предусмотренного на данной должности.
25 мая 2020 г. ей был выдан листок нетрудоспособности N 363239248567 по беременности и родам, в связи с чем работодатель направил в в КРОФСС РФ документы, необходимые для расчета пособия по беременности и родам.
3 июня 2020 г. она получила пособие в размере 5583, 20 руб.
Считает, что ответчик произвел расчет пособия в нарушение требований ст.14 ФЗ от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", пунктов 15 и 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 г. N 375, по смыслу которых, несмотря на то, что на момент наступления страхового случая она (Штомпель Н.А.) работала на условиях неполного рабочего времени, причитающееся ей пособие по беременности и родам необходимо было рассчитывать исходя из среднего заработка, равного МРОТ, без его уменьшения пропорционально установленной продолжительности рабочего времени.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истица просила обязать ответчика произвести перерасчет пособия по беременности и родам и взыскать с ГУ КРОФСС РФ недоплаченное пособие по беременности в размере 50247 руб. 40 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1707 руб. 42 коп.
Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 6 ноября 2020 года в удовлетворении исковых требований Штомпель Наталье Александровне к ГУ КРОФСС РФ о возложении обязанности произвести перерасчет пособия по беременности, взыскании недоплаченного пособия по беременности в размере 50247 руб. 40 коп., расходов на уплату государственной пошлины в размере 1707 руб. 42 коп. - отказано.
В апелляционной жалобе представитель Штомпель Н.А. - Анисимова Е.А. просит решение отменить и вынести новое об удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное толкование и применение судом норм материального права, продолжая настаивать на доводах, аналогичных изложенным в иске о том, что п. 16 Положения N 375 определено, что в случае, если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели), средний дневной заработок определяется в таком же порядке, который предусмотрен п. 15 Положения, то есть как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день. Считает, что из буквального смысла нормы, закрепленной в ч. 1.1. ст. 14 Закона N 255-ФЗ, п. 11(1), 15(1)-15(3) Положения N 375 следует, что расчет пособия необходимо производить из среднего заработка, приравненного к МРОТ на день наступления страхового случая. Вывод суда о том, что расчет пособия должен производиться пропорционально продолжительности рабочего времени, основан не неправильном толковании закона и нарушает права истца.
ГУ КРОФСС РФ представило письменные возражения на жалобу, в которых полагает приведенные в ней доводы основанными на ошибочном толковании закона, и просит решение суда оставить без изменения.
В судебное заседание истица Штомпель Н.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, с заявлением об отложении судебного заседания не обращалась, в связи с чем, учитывая мнение ее представителя и руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 1 февраля 2020 г. Штомпель Н.А. была принята ИП Заболотной К.Г. на работу (основную) на должность администратора соляной пещеры салона Соляная пещера "Соль+", расположенного по адресу: <адрес>, на 0,1 ставки, на неопределенный срок. За выполнение трудовых обязанностей работнику установлен должностной оклад в размере 1500 руб. в месяц, что составляет 10% от оклада, предусмотренного для должности "Администратор соляной пещеры" согласно штатному расписанию.
25 мая 2020 г. Штомпель Н.А. был оформлен листок нетрудоспособности N 363239248567 за период с 25.05.2020 г. по 11.10.2020 г. (140 календарных дней) по беременности и родам.
29 мая 2020 г. ИП Заболотная К.Г. предоставила в ГУ КРОФСС РФ сведения для назначения и выплаты Штомпель Н.А. пособия по беременности и родам по вышеуказанному листку нетрудоспособности за период с 25.05.2020 г. по 11.10.2020 г., указав, что работа Штомпель Н.А. является основной, ставка - 0,1, сумма заработка за 2 года, предшествующих году наступления страхового случая - 0,00 руб., количество дней расчетного периода - 730.
Согласно расчету ГУ КРОФСС РФ сумма причитающегося Штомпель Н.А. пособия по беременности и родам за указанный период составила 5583 руб. 20 коп. (12130 руб. х 24/730 х 140 х 0,1). При расчете пособия учтено, что на день наступления отпуска по беременности и родам Штомпель Н.А. работала на 0,1 ставки, заработка за 2 предшествующих года (2018-2019 г.г.) не имела.
3 июня 2020 г. пособие в указанном выше размере перечислено истице.
8 июня 2020 г. Штомпель Н.А. обратилась в КРОФСС РФ с заявлением о перерасчете пособия, полагая, что оно неверно рассчитано и подлежит увеличению, в удовлетворении которого было отказано.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд, проанализировав положения ч. 1.1 ст.14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", п.11 (1) Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375, пришел к правильному выводу о том, что поскольку истица на момент наступления страхового случая работала на условиях неполного рабочего времени, то ответчик правомерно произвел расчет пособия из среднего заработка, равного минимальному размеру оплаты труда, пропорционально продолжительности рабочего времени.
Вопреки доводам жалобы, такой вывод суда основан на правильном толковании и применении закона.
Так, согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).
Частью 1.1 ст.14 вышеназванного Федерального закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ предусмотрено, что в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по беременности и родам, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.
Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 N 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Согласно п. 6 Положения N 375 пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за 2 календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей), или за иной период, указанный в пункте 11 настоящего Положения.
На основании п. 11(1) Положения N 375 в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в п. 6 и 11 Положения N 375, не имело заработка, а также, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.
Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.
Пунктом 15 Положения N 375 предусмотрено, что во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок, за исключением исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения.
Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления заработка, начисленного за расчетный период, на 730 (п. 15(1). Положения N 375).
Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней в этом периоде.
Средний дневной заработок, определенный в соответствии с настоящим пунктом, не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.) на два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком (п. 15(2). Положения N 375).
В случаях, указанных в пункте 11(1) настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730 (п. 15(3). Положения N 375.
В соответствии с п. 16 Положения N 375 в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен п. 15 (2) Положения N 375.
Проанализировав приведенные выше нормы, а также учитывая, что целевым назначением пособия по беременности и родам (страхового обеспечения) является возмещение застрахованному лицу утраченного в связи с использованием отпуска по беременности и родам заработка, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в случаях, если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок, в том числе и исчисленный из величины МРОТ, корректируется на установленную продолжительность рабочего времени застрахованного лица, соответственно, для лица, работающего на 0, 1 ставки, размер возмещения утраченного заработка (1500 руб.) не может быть больше этого заработка.
Позиция истицы о том, что пособие по беременности и родам для лиц, которые не имели заработка до трудоустройства перед наступлением страхового случая, должно выплачиваться в одинаковом размере вне зависимости от продолжительности рабочего времени (0, 1 ставки, 0, 5 ставки или полной ставки) в размере 55 830 руб. из расчета (12130 рублей (МРОТ) x 24 месяца: 730 = 398, 79 руб. х 140 дней = 55830, 60 руб.), является ошибочной, поскольку приведенное выше правовое регулирование не предусматривает минимальный размер пособия, который бы полагался всем работающим женщинам вне зависимости от условий режима рабочего времени, то есть фактической занятости.
Более того, такое положение привело бы к тому, что все застрахованные лица получали бы одинаковое пособие без учета продолжительности рабочего времени, только лишь потому, что до момента трудоустройства они в течении двух предшествующих лет не работали, что очевидно, не соответствует принципам социального страхования на случай временной нетрудоспособности - отпуска по беременности и родам.
Так, согласно ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 1.3 Закона N 255-ФЗ страховым риском по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая беременности и родов.
Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является пособие по беременности и родам (ч. 1 ст. 1.4 Закона).
Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам (п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона).
Как предусмотрено п. 4 ст. 1.2 Закона, средства обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - денежные средства, формируемые за счет уплаты страхователями страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Средний заработок - средняя сумма выплаченных страхователем в пользу застрахованного лица в расчетном периоде заработной платы, иных выплат и вознаграждений, исходя из которой в соответствии с настоящим Федеральным законом исчисляются пособия, в том числе по беременности и родам (п. 6 ст. 1.2 Закона).
По смыслу приведенных норм целевым назначением пособия по беременности и родам является возмещение застрахованному лицу утраченного в связи с использованием отпуска по беременности и родам заработка. Следовательно, в случае снижения заработка такого лица в связи с неполным рабочим временем (работой на 0, 1 ставки), размер пособия, возмещающего утраченный заработок, уменьшается и не может быть больше этого заработка.
С учетом изложенного, утрата истицей заработка в размере 1500 руб. в месяц, полученного в связи с работой на 0, 1 ставки, не может быть компенсирована пособием в размере 55 тыс. руб., рассчитанным из заработка 12130 руб. в месяц (МРОТ), установленного для работы с нормальной продолжительностью рабочего времени, на чем ошибочно настаивает податель жалобы.
Изложенные в жалобе доводы основаны на ошибочном толковании норм материального права, примененных судом при разрешении дела, и не могут служить поводом к отмене решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Калининграда от 6 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
