Дата принятия: 27 мая 2020г.
Номер документа: 33-1343/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2020 года Дело N 33-1343/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Поляковой К.В.,
судей областного суда: Метелевой А.М., Тимофеевой И.П.,
при секретаре Мязиной Н.А.,
заслушав в открытом судебном заседании в апелляционном порядке по докладу судьи Поляковой К.В. дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО "Город Ахтубинск" по доверенности Болговой Ж.В. на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 18 марта 2020г. по делу по иску администрации МО "Город Ахтубинск" к Шелудько А.А об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения, по встречному иску Шелудько А.А к администрации МО "Город Ахтубинск" об обязании изъять жилое помещение путем выкупа и определения выкупной цены,
УСТАНОВИЛА:
Администрация МО "Город Ахтубинск" в лице представителя по доверенности Болговой Ж.В. обратилась в суд с иском, указав, что Шелудько А.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, площадью 47,3 кв.м., а также доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N Распоряжением администрации МО "<адрес>" N-р от ДД.ММ.ГГГГг. многоквартирный дом, расположенный по указанному адресу, признан аварийным и подлежащим реконструкции. Постановлением МО "<адрес>" N от ДД.ММ.ГГГГг. принято решение об изъятии жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок путем выкупа для муниципальных нужд в связи с истечением установленного срока для осуществления реконструкции. Согласно отчету N выкупная цена имущества, изымаемого для муниципальных нужд, составляет 1.747.100 руб. Шелудько А.А. был направлен проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд МО "<адрес>" земельного участка и жилого помещения, однако соглашение между сторонами достигнуто не было. На основании изложенного, с учетом изменений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просили изъять у Шелудько А.А. жилое помещение -<адрес> по адресу: <адрес>, а также доли в общем имуществе многоквартирного дома, в том числе в праве собственности на земельный участок, с выплатой администрацией МО "<адрес>" собственнику изымаемого жилого помещения - Шелудько А.А. выкупной цены в размере 1.747.100 руб., прекратить право собственности Шелудько А.А. на жилое помещение - <адрес>, на соответствующие ей доли земельного участка и общего имущества многоквартирного <адрес> право собственности на жилое помещение N и на соответствующую долю земельного участка и общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, за МО "<адрес>".
Шелудько А.А. обратился в суд со встречными исковыми требованиями, просил суд обязать ответчика администрацию МО "<адрес>" изъять у него жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, площадью 47,3 кв.м., с кадастровым номером N, путем выкупа данного жилого помещения, определив размер возмещения за указанное жилое помещение в размере 2.466.939 руб. 95 коп., с учетом рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме (в том числе земельного участка), убытков, причинённых собственнику жилого помещения его изъятием.
Представитель администрации МО "<адрес>" по доверенности Болгова Ж.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, встречные исковые требования Шелудько А.А. в части суммы выкупной цены не признала.
Шелудько А.А. в судебном заседании уточненные исковые требования администрации МО "Город Ахтубинск" признал в части изъятия для муниципальных нужд у него спорной квартиры путем выкупа, однако не согласился с размером возмещения, предложенного администрацией.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Астраханской области в судебном заседании участия не принимал.
Решением Ахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. исковые требования администрации МО "<адрес>" удовлетворены частично. Встречные исковые требования Шелудько А.А. удовлетворены. Для муниципальных нужд МО "<адрес>" изъято жилое помещение - <адрес>, площадью 47,3 кв.м., с кадастровым номером N, находящаяся по адресу: <адрес>, а также доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N на общее имущество в многоквартирном жилом доме, находящиеся по адресу: <адрес>, с возмещением Шелудько А.А. денежной компенсации в размере 2.466.939 руб. 95 коп., с прекращением права собственности Шелудько А.А. на вышеуказанное имущество после выплаты ему денежной компенсации в размере 2.466.939 руб. 95 коп. и признанием права собственности на данное имущество за МО "Город Ахтубинск". В остальной части исковых требований администрации МО "Город Ахтубинск" отказано. С Шелудько А.А. в пользу бюджета МО "Ахтубинский район" Астраханской области взыскана государственная пошлина в размере 6.000 руб.
В апелляционной жалобе представитель администрации МО "Город Астрахань" по доверенности Болгова Ж.В. просит решение суда первой инстанции отменить в полном объеме, выражает несогласие с определенным судом размером выкупной цены. Полагает, что судом неправомерно принято в качестве доказательств заключение ООО "Экспертный центр", поскольку рыночная стоимость квартиры, определенная заключение эксперта, необоснованно завышена.
На заседание судебной коллегии стороны, третье лицо, будучи надлежаще извещенными, не явились, представитель администрации МО "Город Ахтубинск" по доверенности Болгова Ж.В. и Шелудько А.А. направили в суд ходатайства, согласно которым просили рассмотреть дело в их отсутствие. При указанных обстоятельствах в силу ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав докладчика по делу, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Статья 40 Конституции РФ, гарантирующая каждому гражданину право на жилище, запрещает произвольное лишение граждан их жилища.
Часть 3 ст. 35 Конституции РФ предусматривает, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Частью 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 указанной статьи).
В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Согласно ч. 2 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение.
Пунктом 2 ст. 290 ГК РФ установлено, что собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.
Тем самым приведенными нормами установлена неразрывная связь жилого помещения в многоквартирном доме и общего имущества данного дома, в том числе земельного участка, на котором он расположен.
Учитывая назначение общего имущества многоквартирного дома, призванного обеспечить возможность пользования жилым помещением, отдельно стоимость земельного участка при выкупе жилого помещения не подлежит определению, стоимость доли в праве собственности на такое имущество включается в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6 ст. 32 ЖК РФ).
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 указанной статьи).
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.
Возмещение за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, согласно которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
При определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение должна также учитываться стоимость доли в праве собственности на земельный участок.
В случае возникновения спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014г.).
Как следует из материалов дела, Шелудько А.А. является собственником двухкомнатной квартиры с кадастровым номером N, площадью 47,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГг.
Распоряжением администрации МО "<адрес>" N-р от ДД.ММ.ГГГГг. МКД N по <адрес> в <адрес> был признан аварийным и подлежащим реконструкции в срок до ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>
Из постановления администрации МО "<адрес>" N от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что в связи с истечением установленного срока для осуществления реконструкции МКД N по <адрес> администрация постановляет изъять для муниципальных нужд земельный участок, с кадастровым номером N, площадью 1.552 кв.м., с видом разрешенного использования: для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также изъять для муниципальных нужд у собственников, в том числе жилое помещение с кадастровым номером N, площадью 47,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГг. Шелудько А.А. было вручено указанное постановление.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении земельного участка с кадастровым номером N, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 1.552 кв.м., из земель населенных пунктов, для эксплуатации МКД, принято решение об изъятии земельного участка, жилого помещения в пользу администрации МО "<адрес>" (т<данные изъяты>).
Администрацией МО "<адрес>" в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. Шелудько А.А. направлялись проекты соглашений о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, в частности, по соглашению от ДД.ММ.ГГГГг. квартиры, находящейся по адресу: <адрес> (<данные изъяты>), по соглашению от ДД.ММ.ГГГГг. квартиры, находящейся по адресу: <адрес> <данные изъяты> по соглашению от ДД.ММ.ГГГГг. квартиры, находящейся по адресу: <адрес> (<данные изъяты>), по соглашению от ДД.ММ.ГГГГг. квартиры, находящейся по адресу: <адрес> <данные изъяты>), по соглашению от ДД.ММ.ГГГГг. квартиры (<данные изъяты>), находящейся по адресу: <адрес>. Указанные проекты соглашений были вручены Шелудько А.А., который отказался от заключения этих соглашений ввиду того, что указанные квартиры не были равнозначными его квартире.
Постановлением <адрес> N-П от ДД.ММ.ГГГГг. была утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <данные изъяты> годах", в которую включен МКД N по <адрес> в <адрес>. Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям, в том числе выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст. 32 ЖК РФ; приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.
Согласно отчету от ДД.ММ.ГГГГг. за N, выполненному ООО "ВолгоградЭкспертОценка" по заказу управления муниципального имущества администрации МО "<адрес>", рыночная стоимость земельного участка площадью 21,7 кв.м., жилого помещения (<адрес>) площадью 47,3 кв.м., а также все убытки, причиненные собственнику его изъятием, включая убытки, которые он понесет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, оформлением права собственности на другое жилое помещение, составляет 1.747.100 руб., в частности, итоговая величина рыночной стоимости объектов оценки, расположенных по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., округленно, составляет 1.713.100 руб., в том числе рыночная стоимость <адрес>, общей площадью 47,3 кв.м., - 1.678.100 руб., рыночная стоимость земельного участка общей площадью 21,7 кв.м., - 35.000 руб., и материальные затраты (убытки), связанные с изъятием для муниципальных нужд - 34.000 руб. (<данные изъяты>
На основании указанного отчета администрацией МО "<адрес>" был составлен проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд МО "<адрес>" земельного участка и жилого помещения (<адрес>) в МКД N по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. и представлен Шелудько А.А. до ДД.ММ.ГГГГ<адрес> не согласилась с указанным соглашением ввиду того, что он желал получить другое, равнозначное жилое помещение в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", что подтверждается заявлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГг.
Согласно заключениюN от ДД.ММ.ГГГГг. судебной оценочной экспертизы ООО "Экспертный центр" рыночная стоимость квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 30:01:150102:3558, в том числе рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном жилом <адрес>, включая земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 1.552+/-14 кв.м., кадастровый N, с учетом доли ответчика Шелудько А.А. в праве общей собственности на указанное имущество, и размер расходов, которые понесет Шелудько А.А. в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, на дату проведения экспертизы составляет 2.466.939 руб. 95 коп., в том числе, рыночная стоимость <адрес>.249.747 руб. 08 коп., рыночная стоимость земельного участка 74.514 руб. 21 коп., стоимость общего имущества в МКД 104.898 руб. 66 коп., размер убытков 37.780 руб. (<данные изъяты>).
Определяя выкупную цену спорного жилого помещения, суд первой инстанции, отклонив отчеты об оценке, представленный администрацией МО "<адрес>" N от ДД.ММ.ГГГГг., руководствовался заключением судебной экспертизы, проведенный экспертами ООО "Экспертный центр". При этом суд исходил из того, что она является полной, наиболее точно отражающей рыночную стоимость изымаемого жилого помещения, содержит объективные данные при определении соразмерной стоимости изымаемого имущества.
Оснований для переоценки выводов, сделанных судом первой инстанции, и непринятия заключения эксперта в качестве допустимого доказательства у апелляционного суда не имеется.
Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся лишь к несогласию с определенной экспертом цены выкупаемого имущества, вместе с тем подателем жалобы не представлено доказательств, опровергающих обоснованность выводов эксперта в силу ст. 56 ГПК РФ.
Несогласие с результатом экспертизы не свидетельствует о том, что при проведении экспертизы экспертом был нарушен порядок ее проведения и указанная цена объекта является недостоверной либо завышенной.
Учитывая, что иных доводов, ставящих под сомнение или опровергающих выводы суда первой инстанции, а также указывающих на нарушение судом норм материального или процессуального права, апелляционная жалоба не содержит, оснований для отмены правильного по существу решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 18 марта 2020г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации МО "Город Ахтубинск" по доверенности Болговой Ж.В.- без удовлетворения.
Председательствующий: Полякова К.В.
Судьи областного суда: Метелева А.М.
Тимофеева И.П.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
