Дата принятия: 27 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1343/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2020 года Дело N 33-1343/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:
председательствующего Сеземова А.А.,
судей Маренниковой М.В. и Рыбиной Н.С.,
при секретаре Никитниковой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
27 февраля 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля на решение Дзержинского районного суда города Ярославля от 11 ноября 2019 года, которым постановлено:
"Признать незаконным и отменить распоряжение главы территориальной администрации Дзержинского района мэрии г.Ярославля от 27 мая 2019 г. N об отказе Барановой Анне Павловне во внесении изменений в учетное дело молодой семьи, признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле".
Обязать территориальную администрацию Дзержинского района мэрии г.Ярославля восстановить семью Барановой Анны Павловны в составе пяти человек: Баранова Анна Павловна (супруга), Баранов Антон Иванович (супруг), Баранов Тимофей Антонович (сын), Горохов Вадим Михайлович (сын), Золкина Дарья Васильевна (дочь) па учете нуждающихся в жилых помещениях в рамках муниципальной программы Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле", с 13 августа 2012 г.".
Заслушав доклад судьи Сеземова А.А., судебная коллегия
установила:
Распоряжением главы территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля от 13.08.2012 года N семья Золкиной А.П. (в настоящее время носит фамилию Баранова А.П.) в составе четырех человек, включая Золкину А.П., ее супруга Золкина В.А., несовершеннолетних детей Горохова В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Золкину Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях в рамках муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле".
30.04.2019 года Баранова А.П. обратилась в территориальную администрацию Дзержинского района мэрии города Ярославля с заявлением о внесении изменений в учетное дело молодой семьи, просила исключить из состава семьи бывшего супруга Золкина В.Л., брак с которым прекращен 07.11.2014 года, и включить нового супруга Баранова А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брак с которым зарегистрирован 19.11.2018 года, а также несовершеннолетнего сына Баранова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Распоряжением главы территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля от 27.05.2019 года N Барановой А.П. отказано во внесении изменений в учетное дело молодой семьи, семья исключена из числа нуждающихся в жилых помещениях в рамках муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле" на основании пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ, пункта 1.5 Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 17.03.2011 года N 171-п, в связи с тем, что обеспеченность семьи общей площадью жилого помещения, включая квартиру но адресу: <адрес>, а также жилой <адрес> по адресу: <адрес>, в период с 07.09.2015 года по 11.09.2018 года на одного члена семьи превышала учетную норму (12 кв.м).
Баранова А.П. обратилась в суд с иском к Территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля, с учетом уточнений, о признании ее семьи в составе пяти человек (включая супруга Баранова А.П., несовершеннолетних детей Баранова Т.А., Горохова В.М. и Золкину Д.В.), и семьи Валявина П.П. разными семьями; признании незаконным и отмене распоряжения главы территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля от 27.05.2019 года N об отказе во внесении изменений в учетное дело молодой семьи и об исключении семьи из числа нуждающихся в жилых помещениях в рамках муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле", возложении обязанности восстановить семью на учете нуждающихся в жилых помещениях в рамках указанной программы с момента первоначальной постановки на учет.
В обоснование иска указала, что оснований для снятия молодой семьи с учета у ответчика не имелось, поскольку при определении уровня обеспеченности членов семьи истицы жильем было необоснованно учтено принадлежащее Валявину П.П. жилое помещение - жилой дом по адресу: <адрес>.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы апелляционной жалобы сводятся к несоответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушению норм права.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Баранова А.Н. указывает на обоснованность постановленного судом решения и отсутствие предусмотренных законом оснований к его отмене или изменению.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в жалобе, исследовав письменные материалы дела, заслушав в поддержание жалобы представителя территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля (по доверенности) Веденееву О.В.; истицу Баранову А.П., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены постановленного судом решения.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что участником целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле" является семья Барановой А.П. в составе истицы, ее супруга Баранова А.И., несовершеннолетних Баранова Т.А., Горохова В.М., Золкиной Д.В., следовательно, отец Барановой А.П. - Валявин П.Н. - членом указанной молодой семьи в целях определения уровня обеспеченности молодой семьи жилыми помещениями признан быть не может.
С указанными выводами суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается и считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Установленные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, оценка которых произведена в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.
Материальный закон при разрешении настоящего спора судом истолкован и применен правильно.
Вопросы, связанные с получением мер социальной поддержки молодой семьи при приобретении жилого помещения, регулируются специальным нормативным актом - Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющимися Приложением N 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Одним из условий для участия молодой семьи в мероприятиях указанной целевой программы является необходимость признания молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил. Данное условие являлось необходимым как на момент признания участником подпрограммы молодой семьи Золкиной (после заключения брака 09.11.2018 года - Барановой) А.П. на 13.08.2012 года, так и на момент принятия распоряжения от 27.05.2019 года об исключении семьи Барановой А.П. из реестра молодых семей.
Согласно абзацу 2 пункта 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.
Данная позиция отражена также в пункте 1.5 Постановления Правительства Ярославской области от 17.03.2011 года N 171-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья".
Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, предоставление мер социальной поддержки молодым семьям в приобретении жилых помещений регулируется специальным нормативным правовым актом, соответственно, необходимо руководствоваться нормами данного нормативного акта, который, в отличие от статей 31, 51 ЖК РФ, при определении уровня обеспеченности жилым помещением не предусматривает необходимости учета жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи в качестве членов семьи собственника жилого помещения, не являющегося членом молодой семьи.
Кроме того, как следует из материалов дела, Валявин П.Н. не вселял Баранову А.П. в принадлежащую ему квартиру в качестве члена своей семьи.
1/2 доля в праве общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью 42,7 кв.м, была приобретена в общую долевую собственность несовершеннолетних Золкиной Д.В. и Горохова В.М. взамен проданной 17.06.2015 года <адрес>, общей площадью 63,3 кв.м, доли Барановой А.П. и несовершеннолетних Золкиной Д.В. и Горохова В.М. в которой составляли по 1/6 у каждого.
Таким образом, в рассматриваемом случае имеют место разные даты и основания возникновения прав на спорную квартиру у Валявина П.Н. и семьи истицы.
Права Барановой А.П. на пользование квартирой не производны от прав Валявина П.Н., они производны от прав ее детей Золкиной Д.В. и Горохова В.М., являющихся собственниками (суммарно) 1/2 доли в праве собственности на квартиру. Именно в качестве члена их семьи Баранова А.П. была вселена в указанное жилое помещение; достоверные и убедительные доказательства обратного в деле отсутствуют.
Соответственно, сама Баранова А.П., а также ее муж и несовершеннолетние дети, подлежащие учету как члены молодой семьи, не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право пользования как принадлежащей Валявину П.Н. 1/2 долей <адрес>, так и 3/4 долями в праве собственности на <адрес>.
Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для учета указанных жилых помещений при определении уровня обеспеченности молодой семьи Барановой А.П. жилыми помещениями является верным.
С учетом изложенных выше обстоятельств приведенные в апелляционной жалобе доводы об отсутствии оснований для отмены распоряжения главы территориальной администрации <адрес> мэрии города Ярославля от 27.05.2019 года N в части снятия с учета нуждающихся бывшего супруга истца Золкина В.А. и невозможности восстановления на учете лиц, которые на указанном учете не состояли, юридического значения применительно у рассматриваемому вопросу не имеют, и о необходимости отмены постановленного судом правильного по своему существу решения не свидетельствуют.
Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 330 ГПК РФ влекли бы безусловную отмену постановленного решения, судом первой инстанции не допущено.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля на решение Дзержинского районного суда города Ярославля от 11 ноября 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
