Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 сентября 2021 года Дело N 33-13426/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Абдуллаева Б.Г.,

судей Сазоновой В.Г., Шафигуллина Ф.Р.,

при секретаре судебного заседания Исаеве Х.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Шафигуллина Ф.Р. апелляционную жалобу дачного некоммерческого партнёрства "Управляющая компания "Усадьба" на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 11 мая 2021 года, которым отказано в удовлетворении иска дачного некоммерческого партнерства "Управляющая компания "Усадьба" к Хайруллину Г. Х. о взыскании суммы неосновательного обогащения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей истца дачного некоммерческого партнёрства "Управляющая компания "Усадьба" Рощупкина А.В. и Молчановой Э.В., ответчика Хайруллина Г.Х. и его представителя Жуковой Е.Ю., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

дачное некоммерческое партнёрство "Управляющая компания "Усадьба" (далее - ДНП "УК "Усадьба") обратилось в суд с иском к Хайруллину Г.Х. о взыскании неосновательного обогащения в сумме <данные изъяты>, в возмещение расходов на оплату услуг представителя <данные изъяты> и на оплату государственной пошлины <данные изъяты>

В обоснование иска указано, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес> Хайруллин Г.Х. не является членом ДНП, однако, будучи обязанным оплачивать расходы на содержание и ремонт имущества общего пользования, которыми пользуется, не оплачивает данные расходы, от подписания соглашения отказывается. Имущество общего пользования обслуживается эксплуатационными организациями, расходы распределяются пропорционально размеру земельного участка каждого собственника на территории ДНП, размер взноса утверждается решением общего собрания учредителей ДНП. Сумма задолженности ответчика за период с 1 октября 2017 года по 31 августа 2020 года составляет <данные изъяты> в том числе <данные изъяты> по начислению разности объемов отпущенной электроэнергии, <данные изъяты> расходы на строительство центральных дорог за 2018 год, <данные изъяты> расходы по оформлению вопросов на получение технических условий по газификации, <данные изъяты> за техническое обслуживание сетей электроснабжения.

В судебном заседании суда первой инстанции представители ДНП "УК "Усадьба" Хайруллина А.К., Молчанова Э.В., Шатунова С.В. поддержали заявленные требования по указанным в иске основаниям, в качестве основания взыскания расходов на содержание и ремонт имущества общего пользования и разности объемов отпущенной электроэнергии назвали решение общего собрания учредителей ДНП "УК "Усадьба" от 15 апреля 2015 года.

Хайруллин Г.Х., его представители Ахметшина Л.Р. и Милицкий С.А. иск не признали, пояснили, что ДНП "УК "Усадьба" не имеет фактических границ, а земельный участок ответчика входит в Малошильнинское сельское поселение. Истцом не доказан размер расходов на содержание имущества, на абонента не должна возлагаться оплата потерь в электросетях. Размер платы за содержание имущества установлен общим собранием учредителей ДНП, не имеющим полномочий на такие решения.

Суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе ДНП "УК "Усадьба" просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. В обоснование жалобы указано, что земельный участок ответчика расположен в границах ДНП. Истцом в границах ДНП осуществляется чистка снега, строительство дорог, благоустройство территории, заключен договор на вывоз ТБО. Ответчик членом ДНП "УК "Усадьба" не является, однако пользуется общим имуществом в своих интересах. Истцом представлены документы по планировке территории земельных участков общего назначения, документы, подтверждающие обоснованность начисленных ответчику сумм. Согласно уставу основной целью ДНП "УК "Усадьба" является содействие членам партнерства в строительстве и приобретении земельных участков для строительства жилых домов на земельном участке с кадастровым ...., который размежеван и поставлен на кадастровый учет в 2008 году. Из указанного участка размежеван земельный участок Хайруллина А.К. с кадастровым ..... Земельный участок ответчика находится в границах ДНП. По мнению истца, районным судом неправильно применены нормы материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик указывает, что собрание учредителей не отнесено уставом ДНП "УК "Усадьба" к его органам управления, закон не связывает с протоколами учредителей гражданско-правовые последствия как для ДНП "УК "Усадьба", так и для лиц, не являющихся членами данного партнерства. ДНП "УК "Усадьба" не имеет имущества общего пользования.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители истца просили решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Ответчик и его представитель решение суда просили оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего до 1 января 2019 года (далее - Федеральный закон N 66-ФЗ), садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);

садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение);

членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения;

целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования;

имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно статье 8 Федерального закона N 66-ФЗ граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке (пункт 1).

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (пункт 2).

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 1 января 2019 года, ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (часть 1).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (часть 2).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (часть 3).

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества (часть 4).

В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке (часть 5).

Статьёй 14 данного Федерального закона установлено, что взносы членов товарищества могут быть следующих видов: 1) членские взносы; 2) целевые взносы (часть 1).

Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества (часть 3).

Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные, в числе прочего, с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования (пункт 4 части 6).

Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества (часть 8).

В силу части 2 статьи 54 этого же Федерального закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в пункте 2.7 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 г., в силу статьи 8 Федерального закона N 66-ФЗ при отсутствии договора на пользование инфраструктурой и другим общим имуществом товарищества невнесение гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, платы за пользование данным имуществом является неосновательным обогащением, так как граждане, ведущие соответственно хозяйство в индивидуальном порядке, без установленных законом оснований сберегли имущество, представляющее собой плату за пользование объектами инфраструктуры, за счет товарищества.

На основании статьи 1102 ГК РФ неосновательно сбереженное имущество подлежит возврату лицу, за счет которого оно сбережено. Поэтому граждане, не являющиеся членами объединения, должны заплатить за пользование объектами его инфраструктуры.

Отсутствие договора между собственником земельного участка и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения.

Исходя из положений статей 1 и 8 Федерального закона N 66-ФЗ, установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов дачного некоммерческого партнёрства и не связывается с членством в партнерстве. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет дачное некоммерческое партнёрство, являются обязательными платежами.

Таким образом, расходы, понесенные некоммерческим объединением на содержание инфраструктуры и другого общего имущества садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, со 2 февраля 2011 года Хайруллину Г.Х. принадлежит на праве собственности земельный участок кадастровый .... площадью <данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес>

Земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешённого использования для ведения садоводства и дачного строительства.

Земельный участок ответчика расположен в границах земельного участка кадастровый ...., который находится в безвозмездном пользовании ДНП "УК "Усадьба", передан ему по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) для управления, строительства дорог общего пользования, инженерных сетей по электроснабжению, водоснабжению, газоснабжению объектов, расположенных на территории ДНП "УК "Усадьба".

ДНП "УК "Усадьба" создано 28 августа 2008 года, является некоммерческой организацией, учреждённой гражданами на добровольных началах для содействия её членам в решении общих социально-хозяйственных задач, в осуществлении деятельности, направленной на улучшение жилищных условий членов партнёрства и иных целей, направленных на достижение общественных благ, предусмотренных уставом (пункт 1.1 устава ДНП "УК "Усадьба").

Уставом ДНП "УК "Усадьба" (далее также партнёрство) установлено, что основной целью партнёрства является содействие его членам в строительстве и (или) приобретении земельных участков для строительства жилых домов, в частности, на территории ПК "Камский" Тукаевского района Республики Татарстан (пункт 4.2).

Для достижения уставных целей партнёрство вправе, в числе прочего, оформлять договора на коммунальное обслуживание в области энергетики, вывоза ТБО, газификации, содержания автомобильных дорог местного значения, обеспечение охраны и другой деятельности в пределах действия устава (пункт 4.3).

Для достижения уставных целей партнёрство осуществляет следующие виды экономической деятельности, в частности, управление и эксплуатация жилого и нежилого фондов, землеустройство (пункт 4.4).

Решением общего собрания исполнительной дирекции ДНП "УК "Усадьба" от 15 апреля 2015 года (т. 1 л.д. 43-45) установлена плата за содержание имущества, находящегося в общем пользовании на территории ДНП "УК "Усадьба", собственниками земельных участков, у которых с ДНП "УК "Усадьба" не заключены договоры на содержание имущества, находящегося в общем пользовании, из расчёта <данные изъяты> за сотку в месяц с 1 мая 2015 года.

Решением общего собрания исполнительной дирекции ДНП "УК "Усадьба" от 28 апреля 2015 года (т. 1 л.д. 22-23) утверждена смета расходов ДНП "УК "Усадьба", возлагаемых на собственников земельных участков, начиная с 1 мая 2015 года, из расчёта <данные изъяты> за 10 соток в месяц.

Решением общего собрания исполнительной дирекции ДНП "УК "Усадьба" от 25 января 2016 года (т. 1 л.д. 125) утверждён расчёт стоимости по дополнительным расходам на строительство центральных дорог на территории ДНП "УК "Усадьба" (<данные изъяты>) с целью создания современного уровня комфорта загородных домов граждан, необходимости проезда собственниками до своих участков, и возложена на каждого собственника земельного участка, расположенного на территории ДНП "УК "Усадьба", дополнительная сумма к оплате на строительство центральных дорог в размере 10 000 рублей.

Решением общего собрания исполнительной дирекции ДНП "УК "Усадьба" от 8 апреля 2017 года (т. 3 л.д. 55) принято решение о подготовке запроса на выдачу технических условий для присоединения объектов к газораспределительной сети ОАО "Газпром Трансгаз Казань". Согласно смете расходов по оформлению запросов на получение технических условий по газификации ДНП "УК "Усадьба" за период с апреля 2017 года по июнь 2017 года, размер расходов на оформление запроса на каждого собственника составил <данные изъяты> (т. 1 л.д. 52).

Кроме того решениями общего собрания исполнительной дирекции ДНП "УК "Усадьба" от 14 декабря 2014 года (том 1 л.д. 127) утверждён расчёт за обслуживание общих сетей энергоснабжения, находящихся в местах общего пользования, расположенных на территории ДНП "УК "Усадьба", и установлен размер оплаты за техническое обслуживание электрических сетей по ДНП "УК "Усадьба" в размере <данные изъяты> в месяц с каждого собственника земельного участка, подключённого к сетям электроснабжения, начиная с марта 2015 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела и исследованными судом в ходе разбирательства дела доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнению не подвергаются.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что в качестве обоснования размера ежемесячной платы по содержанию и благоустройству территории ДНП истцом представлено решение общего собрания учредителей ДНП "УК "Усадьба", которое не предусмотрено ни законом, ни уставом в качестве органа управления. Размер взноса не установлен в предусмотренном законом порядке. Отсутствуют доказательства размера требований, возложение на ответчика расходов, не понесенных истцом и не подлежащих учету, противоречит закону.

Истцом суду не представлена документация по планировке территории земельных участков общего назначения и территории ДНП, отсутствие указанных документов лишает истца права требовать у ответчика сумму неосновательного обогащения на основании Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с приведёнными выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют вышеприведённым нормам права, основаны на их неправильном понимании и толковании, а также не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.