Дата принятия: 08 июня 2021г.
Номер документа: 33-1342/2021
СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 08 июня 2021 года Дело N 33-1342/2021
Судья судебной коллегии по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошина А.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Антоновым И.Ю.
рассмотрел материал по частной жалобе представителя ответчика администрации муниципального образования Шурышкарский район Ямало-Ненецкого автономного округа на определение Шурышкарского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 апреля 2021 года, которым постановлено:
Ходатайство администрации муниципального образования Шурышкарский район о предоставлении отсрочки исполнения решения Шурышкарского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 октября 2011 года по гражданскому делу N 2-176/2011 по иску заместителя прокурора Шурышкарского района Ямало-Ненецкого автономного округа, заявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Шурышкарский район об обязании организации утилизации жидких бытовых отходов, вывозимых с территории муниципального образования Восяховское - оставить без удовлетворения.
УСТАНОВИЛ:
12 января 2021 года администрация муниципального образования Шурышкарский район Ямало-Ненецкого автономного округа обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Шурышкарского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 октября 2011 года по иску заместителя прокурора Шурышкарского района Ямало-Ненецкого автономного округа, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Шурышкарский район о возложении обязанности по организации утилизации жидких бытовых отходов, сославшись на длительность и сложность проводимых мероприятий, направленных на исполнение решения суда.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель ответчика администрации муниципального образования Шурышкарский район Дорджиев Б.О. заявление поддержал. Дополнительно суду пояснил, что в рамках исполнения решения Шурышкарского районного суда от 25 октября 2011 года администрацией района приобретены блочно-модульные канализационные очистные сооружения в селе Восяхово, приняты в муниципальную собственность в 2018 году, переданы в пользование муниципальному предприятию муниципального образования Мужевское "Жилфонд". 15 июня 2019 гоа между Управлением имущества администрации муниципального образования Шурышкарский район и МП "Жилфонд" заключен договор пользования модульными канализационно-очистными сооружениями. 13 февраля 2020 года между администрацией муниципального образования Шурышкарский район и МП "Жилфонд" заключен договор аренды земельного участка, на котором расположены канализационные очистные сооружения. 26 декабря 2019 года МП "Жилфонд" направлено письмо в ГКУ "Ресурсы Ямала" о необходимости разработки графических материалов места сброса нормативно-очищенных вод с канализационно-очистных сооружений, разработана карта-схема и определено место возможного сброса жидких бытовых отходов. МП "Жилфонд", в ведении которого находятся канализационные очистные сооружения, разработан и утвержден комплекс мер по запуску блочных модульных сооружений, срок выполнения которых истекает 01 ноября 2021 года. Часть мероприятий дорожной карты выполнено (заключен договор аренды вакуумных автомашин, с целью осуществления приема от деятельности канализационно-очистного сооружения в ООО "Люминофор" направлен запрос с просьбой о направлении коммерческого предложения на прием отходов; проведено обучение специалистов; направлено письмо о необходимости разработки графических материалов места сброса нормативно-очищенных вод с канализационно-очистных сооружений, в ответ на который ГКУ "Ресурсы Ямала" разработана карта-схема и определено место возможного сброса жидких бытовых отходов с целью проведения лабораторно-инструментальных исследований, связанных с эксплуатацией канализационно-очистного сооружения, в филиал ФГБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу" направлено коммерческое предложение на проведение мероприятий). Запрашивалось выделение дополнительной финансовой помощи бюджету муниципального образования Шурышкарский район для строительства гаража для хранения коммунальной техники. В настоящее время администрацией формируется инвестиционный проект для последующего направления в департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа с целью включения мероприятий по строительству гаража в адресную инвестиционную программу Ямало-Ненецкого автономного округа. При подготовке к проведению пусконаладочных работ на очистных сооружениях в селе Восяхово было установлено повреждение емкости приемника исходной воды и поступления в нее грунтовых вод, проведение ремонтных работ которой возможно при наступлении положительных температур.
Судом постановлено определение, резолютивная часть которого изложена выше.
В частной жалобе представитель ответчика администрации муниципального образования Шурышкарский район Дорджиев Б.В. ставит вопрос об отмене определения суда, ссылаясь на его незаконность.
В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, суд не находит оснований к отмене или изменению определения суда.
В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Из представленного материала следует, что решением Шурышкарского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 октября 2011 года удовлетворены исковые требования заместителя прокурора Шурышкарского района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Шурышкарский район о возложении обязанности по организации утилизации жидких бытовых отходов, вывозимых с территории муниципального образования Восяховское.
До настоящего времени решение суда не исполнено.
В соответствии с ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 3), ст. 19 (чч. 1 и 2) и ст. 55 (чч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.
При решении вопроса о предоставлении отсрочки или рассрочки суд должен учитывать как интересы должника, так и взыскателя. Изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным, основания такого изменения должны быть реальными с тем, чтобы изменение сроков исполнения решения не являлось инструментом для безосновательного затягивания исполнения судебного решения.
Приведенные администрацией муниципального образования Шурышкарский район обстоятельства не являются исключительными, позволяющими предоставить отсрочку исполнения судебного акта.
Сама по себе сложность исполнения решения суда, требующего совершения предусмотренных законом действий на каждом этапе исполнения, как правильно указал суд первой инстанции, не является безусловным основанием для предоставления отсрочки его исполнения.
Более того, с момента вынесения решения суда с 2011 года прошло достаточно длительное время, администрации неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения, однако решение суда не исполнено и доказательств невозможности исполнить решение суда ранее требуемого для отсрочки срока не представлено.
При таких обстоятельствах, оснований для предоставления отсрочки исполнения указанного судебного акта у суда не имелось.
Доводы частной жалобы заявителя не могут являться основаниями для отмены определения суда, поскольку не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Шурышкарского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 апреля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Судья /подпись/ А.Н. Шошина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
