Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 сентября 2020 года №33-13413/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 сентября 2020 года Дело N 33-13413/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Гадиева И.С.,
судей Вахитовой Г.Д.
Нурисламовой Э.Р.
при секретаре Латыповой Р.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Габделхакова Р.Г. к обществу с ограниченной ответственностью "РН-Ремонт НПО" о возложении обязанности выдать справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии; представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли Республики Башкортостан сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учёта с подтверждением постоянной занятости;
к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости
по апелляционным жалобам Габделхакова Р.Г. и общества с ограниченной ответственностью "РН-Ремонт НПО" на решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 12 мая 2020 г.
Заслушав доклад судьи Гадиева И.С., судебная коллегия
установила:
Габделхаков Р.Г. обратился в суд с иском, в последующем уточненным, к обществу с ограниченной ответственностью "РН-Ремонт НПО" (далее также - ООО "РН-Ремонт НПО", Общество), Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли Республики Башкортостан (далее также - ГУ - УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли РБ), в котором просил обязать Общество выдать Габделхакову Р.Г. справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость в ООО "ОЗНПО" за периоды с 01.11.2011 г. по 30.05.2013 г., 24.06.2013 г. по 05.07.2013 г. (12д.); обязать Общество представить в ГУ - УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ на Габделхакова Р.Г. сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учета с подтверждением постоянной занятости в соответствии с нормами пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с тяжелыми условиями труда), Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ за период работы с 01.11.2011 г. по 30.05.2013 г., 24.06.2013 г. по 05.07.2013 г.;
признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ N... от 05.02.2019 г. в части не включения в специальный стаж периодов работы:
с 16.08.2004 г. по 17.11.2004 г. в должности старшего мастера по ремонту оборудования, с 18.11.2004 г. по 31.12.2004 г. в должности мастера по ремонту оборудования в ООО Нефтегазодобывающем управлении "Чекмагушьнефть",
с 01.01.2005 г. по 31.03.2011 г. в должности мастера по ремонту оборудования в ООО "Дюртюлинское УР и ОНО",
с 01.04.2011 г. по 31.10.2011 г. в должности мастера по ремонту оборудования в ООО "Серафимовское управление ремонта и обслуживания нефтепромыслового оборудования",
с 01.11.2011 г. по 30.05.2013 г. в качестве мастера по ремонту оборудования в ООО "Октябрьский завод нефтепромыслового оборудования", с 24.06.2013 г. по 05.07.2013 г.;
обязать ГУ - УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорные периоды работы и назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением - 2.11.2018 г.
Требования мотивировал тем, что в ноябре 2018 г. он обратился в пенсионный орган по поводу оформления досрочной страховой пенсии по старости, но ему было отказано в ее назначении такового в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда. Стаж на соответствующих видах работ на момент обращения за назначением пенсии составил 7 лет 6 месяцев 11 дней. При этом не были засчитаны в специальный стаж вышеназванные периоды работы, поскольку документально не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком N 2. Считал данное решение незаконным, нарушающим его пенсионные права.
Решением Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 12 мая 2020 г. постановлено:
иск Габделхакова Р.Г. к обществу с ограниченной ответственностью "РН-Ремонт НПО" о возложении обязанности выдать справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли Республики Башкортостан сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учёта с подтверждением постоянной занятости и к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично;
возложить на общество с ограниченной ответственностью "РН-Ремонт НПО" обязанность выдать Габделхакову Р.Г. справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, подтверждающий постоянную занятость в обществе с ограниченной ответственностью "Октябрьский завод нефтепромыслового оборудования" за период с 01.11.2011 г. по 31.05.2013 г.;
возложить на общество с ограниченной ответственностью "РН-Ремонт НПО" обязанность представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли Республики Башкортостан сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учёта на Габделхакова Р.Г. с подтверждением постоянной занятости в соответствии с нормами п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с тяжелыми условиями труда за период работы в обществе с ограниченной ответственностью "Октябрьский завод нефтепромыслового оборудования" за период с 01.11.2011 г. по 31.05.2013 г.;
признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли Республики Башкортостан N... от 05.02.2019 г. в части отказа зачесть Габделхакову Р.Г. в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды трудовой деятельности с 01.04.2011 г. по 31.10.2011 г. в качестве мастера по ремонту оборудования объектов ЦДНГ N 4, участка по обслуживанию и ремонту оборудования на объектах добычи нефти и газа Дюртюлинского цеха, с 01.11.2011 г. по 31.05.2013 г. и с 24.06.2013 г. по 05.07.2013 г. в качестве мастера по ремонту оборудования в УРОНО, Дюртюлинский цех, участок по обслуживанию и ремонту оборудования на объектах добычи нефти и газа, бригада N 5 по обслуживанию и ремонту оборудования объектов ЦДНГ N 4;
обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли Республики Башкортостан включить Габделхакову Р.Г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды трудовой деятельности с 01.04.2011 г. по 31.10.2011 г. в качестве мастера по ремонту оборудования объектов ЦДНГ N 4, участка по обслуживанию и ремонту оборудования на объектах добычи нефти и газа Дюртюлинского цеха ООО "Серефимовское управление ремонта и обслуживания нефтепромыслового оборудования", с 01.11.2011 г. по 31.05.2013 г. и с 24.06.2013 г. по 05.07.2013 г. в качестве мастера по ремонту оборудования в УРОНО, Дюртюлинский цех, участок по обслуживанию и ремонту оборудования на объектах добычи нефти и газа, бригада N 5 по обслуживанию и ремонту оборудования объектов ЦДНГ N 4 ООО "Октябрьский завод нефтепромыслового оборудования";
в удовлетворении остальных требований отказать за необоснованностью;
взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли Республики Башкортостан и общества с ограниченной ответственностью "РН-Ремонт НПО" в пользу Габделхакова Расима Гилемьяновича по 150 руб. расходов по оплате государственной пошлины.
В апелляционной жалобе Габделхаков Р.Г. просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды трудовой деятельности с 16.08.2004 г. по 17.11.2004 г. в должности старшего мастера по ремонту оборудования, с 18.11.2004 г. по 31.12.2004 г. в должности мастера по ремонту оборудования в ООО Нефтегазодобывающем управлении "Чекмагушьнефть", с 01.01.2005 г. по 31.03.2011 г. в должности мастера по ремонту оборудования в ООО "Дюртюлинское УР и ОНО", с 01.04.2011 г. по 30.05.2011 г. в должности мастера по ремонту оборудования в ООО "Серафимовское управление ремонта и обслуживания нефтепромыслового оборудования". Со ссылкой на заключение эксперта настаивает на том, что в спорные периоды он осуществлял трудовую деятельность на работах со 2-ым классом опасности и на должностях, поименованных Списком N 2. Его работа проходила непосредственно на промыслах, оснований полагать, что должностные обязанности не были связаны с непосредственной работой на объектах по добыче нефти и газа не имеется.
В апелляционной жалобе представителем ООО "РН-Ремонт НПО" Горшковой Н.Н. ставится вопрос об отмене состоявшегося решения в части возложения обязанности выдать Габделхакову Р.Г. справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии подтверждающий постоянную занятость в обществе с ограниченной ответственностью Октябрьский завод нефтепромыслового оборудования за период с 01.11.2011 г. по 31.05.2013 г.; возложения обязанности представить в Пенсионный орган сведения о стаже и о постоянной занятости на работе с тяжелыми условиями труда. Указывает, что в спорный период у истца отсутствовало льготное пенсионное обеспечение, что подтверждено картой рабочего места N 44 от 2007 г., которая действовала 5 лет. Назначение льготной пенсии у истца возникло с 1.06.2013 г. по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда N 839а от 2013 г. Выражает несогласие с произведенной судом оценкой экспертного заключения, поскольку суждения эксперта носят предположительный характер.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Решение суда в части признания незаконным решения пенсионного органа N... от 05.02.2019 г. в части отказа зачесть Габделхакову Р.Г. в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды трудовой деятельности с 01.04.2011 г. по 31.10.2011 г. в качестве мастера по ремонту оборудования объектов ЦДНГ N 4, участка по обслуживанию и ремонту оборудования на объектах добычи нефти и газа Дюртюлинского цеха, с 01.11.2011 г. по 31.05.2013 г. и с 24.06.2013 г. по 05.07.2013 г. в качестве мастера по ремонту оборудования в УРОНО, Дюртюлинский цех, участок по обслуживанию и ремонту оборудования на объектах добычи нефти и газа, бригада N 5 по обслуживанию и ремонту оборудования объектов ЦДНГ N 4 и включения указанных периодов в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не обжалуется, в связи с чем в соответствии с положениями части 2 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в данной части не проверяется.
Изучив материалы дела, проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражения ООО "РН-Ремонт НПО" на апелляционную жалобу Габделхакова Р.Г., выслушав Габделхакова Р.Г. и его представителя Гарифзянову Л.Ф., поддержавших доводы своей жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют, среди прочего, мастера, старшие мастера, занятые на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (код позиции 2130200б-23187); мастера, старшие мастера (код позиции 2130302б-23187), занятые на переработке нефти, газа, газового конденсата, угля, сланца в производствах, перечисленных в разделе X Списка N 1 (в частности указаны производства электрообессоливания и обезвоживания, стабилизации, гидроочистки сероводородосодержащей нефти и газового конденсата).
По результатам рассмотрения дела судом установлено и из материалов дела следует, что решением ГУ - УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли РБ N... от 05.02.2019 г. Габделхакову Р.Г. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2 не менее 12 лет 6 месяцев.
Страховой стаж определен пенсионным органом в размере 33 лет 1 месяца 14 дней, стаж по Списку N 2 - 7 лет 6 месяцев 11 дней.
В специальный стаж не засчитаны периоды работы, среди прочего:
с 16.08.2004 г. по 17.11.2004 г. - старший мастер по ремонту оборудования, с 18.11.2004 г. по 31.12.2004 г. - мастер по ремонту оборудования в ООО Нефтегазодобывающем управлении "Чекмагушнефть",
с 01.01.2005 г. по 31.03.2011 г. - мастер по ремонту оборудования в ООО "Дюртюлинское УР и ОНО",
с 01.04.2011 г. по 31.10.2011 г. - мастер по ремонту оборудования в ООО "Серафимовское управление ремонта и обслуживания нефтепромыслового оборудования",
с 01.11.2011 г. по 30.05.2013 г. - мастер по ремонту оборудования в ООО "Октябрьский завод нефтепромыслового оборудования", поскольку должность не предусмотрена Списками N 2 в подразделе "Добыча нефти, газа и газового конденсата", в сведениях о стаже, представленных работодателем, не подтверждена занятость заявителя в особых условиях труда, реквизит "особые условия труда" не заполнен.
Установлено, что с 16.08.2004 г. по 17.11.2004 г. и с 18.11.2004 г. по 31.12.2004 г. истец осуществлял трудовую деятельность в ООО Нефтегазодобывающее управление "Чекмагушнефть" на должностях старшего матера по ремонту оборудования и матера по ремонту оборудования соответственно в прокатно-ремонтном цехе эксплуатационного оборудования. В перечне цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, от 03.01.2003 г. (т. 1 л.д. 57) поименовано структурное подразделение, где осуществлял деятельность Габделхаков Р.Г., однако должности истца в данном перечне не закреплены;
с 01.01.2005 г. по 31.03.2011 г. - в ООО Дюртюлинское управление ремонта и обслуживания нефтепромыслового оборудования мастером по ремонту оборудования. В перечне профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, от 26.12.2005 г. (т.1 л.д. 59) должность истца не поименована. При этом в карте аттестации рабочего места по условиям труда от 2007 г. N 44 (мастер по ремонту оборудования) право на досрочное назначение трудовой пенсии не установлено;
с 01.04.2011 г. по 31.10.2011 г. - в ООО "Серафимовское управление ремонта и обслуживания нефтепромыслового оборудования" мастером по ремонту оборудования в бригаду N 5 по обслуживанию и ремонту ЦДНГ N 4 участка по обслуживанию и ремонту оборудования на объектах добычи нефти и газа Дюртюлинского цеха. В перечне профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, от 01.02.2010 г. (т.1 л.д. 52) должность истца не предусмотрена;
с 01.11.2011 г. по 31.05.2013 г. - в ООО "Октябрьский завод нефтепромыслового оборудования" мастером по ремонту оборудования в УРОНО Дюртюлинский цех, участок по обслуживанию и ремонту оборудования на объектах добычи нефти и газа, бригада N 5 по обслуживанию и ремонту оборудования объектов ЦДНГ N 4. Из карты специальной оценки условий труда N 129 от 22.06.2012 г. (т.1 л.д. 76-77) усматривается, что работа в должности мастера/старшего мастера предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии (код позиции 2130302б-23187).
Исходя из установленных обстоятельств, правильно применив к спорным правоотношениям нормы материального права, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о возложении на ООО "РН-Ремонт НПО" обязанности выдать Габделхакову Р.Г. справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии подтверждающий постоянную занятость в ООО "Октябрьский завод нефтепромыслового оборудования" за период с 01.11.2011 г. по 31.05.2013 г., а также представить в ГУ- УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли РБ сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учёта на Габделхакова Р.Г. с подтверждением постоянной занятости в соответствии с нормами п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" за указанный период.
Доводы ООО "РН-Ремонт НПО" о несогласии с заключением эксперта N 39/17-2020 от 13.03.2020 г. заслуживают внимания, поскольку, как следует из материалов дела, судом была назначена судебная оценочная экспертиза (л.д.171), тогда как в силу положений статьи 216.1 ТК Российской Федерации в целях оценки фактических условий труда работников проводится государственная экспертиза условий труда; данная государственная экспертиза осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Вместе с тем данное обстоятельство не может повлечь отмену решения суда, поскольку выводы суда о необходимости возложения на работодателя оспариваемых обязанностей подтверждаются иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Так, по результатам специальной оценки условий труда от 22 июня 2012 г. признано право работников, занимающих должности мастера, старшего мастера в Дюртюлинском цехе - Участке обслуживания и ремонта оборудования на объектах добычи нефти и газа - Бригада N 1 по обслуживанию и ремонту оборудования объектов ЦДНГ N 1, на досрочное назначение трудовой пенсии (позиция 2130302б-23187 Списка N 2); с 1 апреля 2013 г. результаты аттестации введены в действие.
Работодателем признано право истца на льготное пенсионное обеспечение по должностям, на которых он осуществлял трудовую деятельность, с 1.06.2013 г., представлены соответствующие сведения в пенсионный орган.
Вместе с тем с 1.11.2011 г. истец осуществлял трудовую деятельность на том же рабочем месте, на том же предприятии, сведения об изменении с 1.06.2013 г. характера работы, производственного оборудования материалы дела не содержат, следовательно, те вредные факторы, которые были признаны работодателем с 1.06.2013 г., воздействовали на истца и с 1.11.2011 г.
Доводы апеллянта о том, что действовала предыдущая аттестация рабочего места (карта аттестации N 44), с которой Габделхаков Р.Г. ознакомился 20 декабря 2007 г., и которой право на пенсионное обеспечение не определялось, судебной коллегией отклоняются, поскольку данная аттестация проводилась ООО "Дюртюлинским УРОНО" (ОГРН 1040202275079), правопреемником которого являлось ООО "Серафимовское УРОНО" (ОГРН 1040203562904).
Сведений же о том, что ООО "Октябрьский завод нефтепромыслового оборудования" (ОГРН 1030203314261) является правопреемником ООО "Серафимовское УРОНО" и на его работников распространяются результаты аттестации ООО "Дюртюлинское УРОНО", в материалах дела не имеется.
Доводы Габделхакова Р.Г. о несогласии с решением суда в части отказа во включении в специальный стаж иных периодов работы являются несостоятельными ввиду того, что доказательств, подтверждающих занятость на работах, дающих право на льготное назначение пенсии, не представлено.
Имевшиеся на предприятиях в оспариваемые истцом периоды работы Перечни профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, право на льготное пенсионное обеспечение работников на должностях, занимаемых истцом, не предусматривают.
Ссылка истца на заключение эксперта N... от 13.03.2020 г. отклоняется по основаниям, ранее приведенным при оценке доводов ответчика.
При изложенных обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК Российской Федерации, по доводам апелляционных жалоб не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 12 мая 2020 г. оставить без изменения, а апелляционные жалобы Габделхакова Р.Г. и общества с ограниченной ответственностью "РН-Ремонт НПО" - без удовлетворения.
Председательствующий И.С. Гадиев
судьи Г.Д. Вахитова
Э.Р. Нурисламова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка