Дата принятия: 24 сентября 2020г.
Номер документа: 33-13404/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2020 года Дело N 33-13404/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Муртазина А.И.,
судей Новосельцева С.В., Субботиной Л.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковой Л.Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Субботиной Л.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани - Мухьяновой Л.М. на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 30 июня 2020 года, которым постановлено:
Иск Садыйкова Фаргата Гумаровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную пенсию, удовлетворить.
Установить факт принадлежности Садыйкову Фаргату Гумаровичу, 12 декабря 1964 года рождения, архивной справки N 2992-2019/с от 7 ноября 2019 года, выданной архивным отделом Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани включить в трудовой стаж Садыйкова Фаргата Гумаровича, периоды работы в колхозе им. Кирова с 15 июля 1980 года по 31 июля 1980 года, с 15 сентября 1980 года по 15 октября 1980 года, с 15 марта 1981 года по 31 марта 1981 года, с 15 мая 1981 года по 15 января 1982 года, с 15 мая 1982 года по 15 апреля 1983 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани включить в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в качестве полировщика Казанского моторостроительного производственного объединения с 4 декабря 1995 года по 31 декабря 2008 года, с 14 января 2009 года по 29 июля 2012 года, с 1 августа 2012 года по 5 мая 2013 года, с 9 мая 2013 года по 16 мая 2013 года, с 18 мая 2013 года по 28 июля 2013 года, с 1 августа 2013 года по 3 апреля 2014 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани назначить Садыйкову Фаргата Гумаровича досрочную страховую пенсию по старости с 12 декабря 2019 года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Садыйков Ф.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную пенсию.
В обоснование исковых требований истец указал, что 9 декабря 2019 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой во вредных условиях труда по Списку N 2. Однако решением ответчика от 23 декабря 2019 года N 191/1363069/19 в назначении пенсии с 55 лет ему было отказано, в ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев, рекомендовано обратиться за назначением пенсии при достижении возраста 65 лет. При этом ответчик не включил в специальный стаж для назначения пенсии истца периоды работы: в должности полировщика на Казанском моторостроительном производственном объединении, с 4 декабря 1995 года по 31 декабря 2008 года, с 14 января 2009 года по 29 июля 2012 года, с 1 августа 2012 года по 5 мая 2013 года, с 9 мая 2013 года по 16 марта 2013 года, с 18 мая 2013 года по 28 июля 2013 года, с 1 августа 2013 года по 3 апреля 2014 года; период с 15 июля 1980 года по 31 июля 1980 года, с 15 сентября 1980 года по 15 октября 1980 года, с 15 марта 1981 года по 31 марта 1981 года, с 15 мая 1981 года по 15 января 1982 года, с 15 мая 1982 года по 15 апреля 1983 года - в качестве работника колхоза в "СХПК "Акзигит", так как в архивной справке N 09-10/378 от 16 октября 2019 года, выданный Исполнительным комитетом Зеленодольского района Республики Татарстан, в документах по учету труда и расчету колхозников колхоза за 1980-1983 года имеются сведения о работе Садыйкова Фаргата. В трудовой книжке от 21 августа 1986 года сведения о работе в колхозе "СХПК "Акзигит" за 1980-1983 года отсутствуют. На основании изложенного, истец, уточнив исковые требования, просит признать факт принадлежности Садыйкову Ф.Г. архивной справки Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан N 2992-2019/с от 7 ноября 2019 года, возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани обязанность включить в страховой стаж периоды работы в колхозе имени Кирова ("СХПК "Акзигит") с 1980 года по 1983 года, также включить в специальный стаж периоды работы с должности полировщика на Казанском моторостроительном производственном объединении с 4 декабря 1995 года по 31 декабря 2008 года, с 14 января 2009 года по 29 июля 2012 года, с 1 августа 2012 года по 5 мая 2013 года, с 9 мая 2013 года по 16 мая 2013 года, с 18 мая 2013 года по 28 июля 2013 года, с 1 августа 2013 года по 3 апреля 2014 года и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 12 декабря 2019 года.
Истец Садыйков Ф.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. До судебного заседания представила заявление о рассмотрения дела в ее отсутствие, указав, что уточненные исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. До судебного заседания предоставили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Представитель третьего лица акционерного общества "Казанское моторостроительное производственное объединение" (далее также - АО "КМПО") в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. До судебного заседания предоставили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Судом принято решение об удовлетворении исковых требований в приведенной выше формулировке.
В апелляционной жалобе представитель ответчика, выражая несогласие с постановленным по делу решением в части удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы в должности полировщика на Казанском моторостроительном производственном объединении и признании права на досрочную пенсию с 12 декабря 2019 года, просит его в этой части отменить как незаконное и необоснованное и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в обжалуемой части. При этом в своей жалобе заявитель указывает, что право на пенсию по возрасту на льготных условиях согласно Списка N 2, утвержденное постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел ХIV "Металлобработка", предоставлено полировщикам всех наименований, занятым полировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса относится (2151200а-16799); рабочим, занятым на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструментами абразивными кругами сухим способом (2151200а-1753а). Тогда как периоды работы истца с 4 декабря 1995 года по 31 декабря 2008 года, с 14 января 2009 года по 29 июля 2012 года, с 1 августа 2012 года по 5 мая 2013 года, с 9 мая 2013 года по 16 мая 2013 года, с 18 мая 2013 года по 28 июля 2013 года, с 1 августа 2013 года по 3 апреля 2014 года на Казанском мотостроительном производственном объединении в должности полировщика не могут быть включены в специальный стаж, поскольку согласно Актам документальной проверки Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 101 от 25 ноября 2019 года и N 94 от 12 ноября 2019 года в спорные периоды полировщики цехов, в которых работал истец, выполняли обдирочно-шлифовальные работы с применением войлочных кругов с накаткой зерна. Кроме того, указывают, что сведения о стаже за указанные периоды представлены работодателем без кода "особые условия труда" и до настоящего времени не скорректированы.
Истец, надлежащим образом извещенный о времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно подпункту 2 части 1 и частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Частью 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 9 декабря 2019 года Садыйков Ф.Г. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.Решением пенсионного органа N 191/1363069/19 от 23 декабря 2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев.
При этом в специальный стаж ответчик не включил периоды работы с 4 декабря 1995 года по 31 декабря 2008 года, с 14 января 2009 года по 29 июля 2012 года, с 1 августа 2012 года по 5 мая 2013 года, с 9 мая 2013 года по 16 мая 2013 года, с 18 мая 2013 года по 28 июля 2013 года, с 1 августа 2013 года по 3 апреля 2014 года в качестве полировщика (в цехах ремонтного производства 17, 47 и 10) на Казанском моторостроительном производственном объединении и периоды с 15 июля 1980 года по 31 июля 1980 года, с 15 сентября 1980 года по 15 октября 1980 года, с 15 марта 1981 года по 31 марта 1981 года, с 15 мая 1981 года по 15 января 1982 года, с 15 мая 1982 года по 15 апреля 1983 года - в качестве работника колхоза в "СХПК "Акзигит".
Разрешая спор и удовлетворяя требования истца в части включения в льготный стаж истца периодов его работы с 4 декабря 1995 года по 31 декабря 2008 года, с 14 января 2009 года по 29 июля 2012 года, с 1 августа 2012 года по 5 мая 2013 года, с 9 мая 2013 года по 16 мая 2013 года, с 18 мая 2013 года по 28 июля 2013 года, с 1 августа 2013 года по 3 апреля 2014 года в качестве полировщика, суд первой инстанции пришел к выводу о достаточных доказательствах, подтверждающих осуществление Садыйковым Ф.Г. в спорные периоды трудовой деятельности в условиях труда, предусмотренных Списком N 2.
Судебная коллегия, соглашаясь с указанными выводами суда первой инстанции в данной части, признает доводы апелляционной жалобы необоснованными, исходя из следующего.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в подпункте "б" пункта 1 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, в подразделе 12 раздела XIV "Металлообработка" предусмотрены пенсионные льготы рабочим, занятым на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, выданными на основании первичных документов.
Так, согласно записям в трудовой книжке, в период с 4 декабря 1995 года истец переведен в цех 47 полировщиком по 3 разряду, с 13 июля 2000 года переведён в цех 47 полировщиком лопаток 4-го разряда, с 1 августа 2001 года переведен в цех 17 полировщиком лопаток 4 разряда, с 11 января 2005 года переведен в цех 47 полировщиком лопаток 4 разряда, с 1 августа 2011 года переведен в Ремонтное производство полировщиком лопаток 4 разряда, с 1 января 2012 года переведен в цех N 10 полировщиком лопаток 4 разряда.
Исходя из уточняющей справки N 48 АО "КМПО" от 26 августа 2019 года, с 4 декабря 1995 года по 3 апреля 2014 года Садыйков Ф.Г. работал в качестве полировщика, занятым на обдирке металлических изделий абразивными кругами сухим способом 06 (список N 2 раздел XIV подраздел 12 код 2151200а-1753а). Страховые взносы в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации за период работы уплачены в полном объеме.
Право истца на льготную пенсию подтверждается и операционными картами механической обработки, согласно которым технологический процесс предусматривает производство полировки вручную без СОЖ (сухим способом).
Заключением за N 3-97 от 14 января 1997 года экспертизы правильности применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях в акционерном обществе "Казанское моторостроительное производственное объединение"", проведенной Управлением охраны и экспертизы условий труда, установлено, что по цеху N 10 и 47, где непосредственно работал истец, к профессиям полировщики под кодом 2151200а-1753а правильно применен подраздел 12а "Прочие профессии металлообработки" раздела XIV "Металлообработка" Списка N 2.
В письме Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан N 25-31, сообщается, что при выполнении полировщиками и полировщиками лопаток работ по доводке, доработке, зачистке металлических изделий с применением абразивных материалов сухим способом, применение к данной категории работников позиции 2151200а-1753а подраздела 12 "Прочие профессии металлообработки" раздела XIV "Металлообработка" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателем с вредными и тяжелыми условиями труда, занятости в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, как к работникам, занятым на обдирке и шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом, считают правомерным и подтверждают выводы Заключения государственной экспертизы условия труда от 14 января 1997 года N 3-97.
Таким образом, исследовав в совокупности, представленные суду доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что работа истца в режиме полного рабочего дня на производстве, предусмотренном разделом ХIV "Металлообработка" Списка N 2, в должности полировщика в спорный период подтверждается представленными суду письменными доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы о том, что работа истца в указанные выше периоды не может быть включена в его специальный страховой стаж по Списку N 2, поскольку актами документальной проверки Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 101 от 25 ноября 2019 года и N 94 от 12 ноября 2019 года, проведенными специалистом Управления Пенсионного фонда, полировщики выполняют обдирочно-шлифовальные работы с применением шлифовальных, войлочных и фетровых кругов с накаткой зерна, что не предусмотрено разделом XIV, Списка N 2, нельзя признать обоснованными, так как содержащиеся в указанных документах сведения не опровергают имеющиеся в деле доказательства, подтверждающие льготный характер работы истца. Правильность применения Списка N 2 (раздел XIV подраздел 12 код 2151200а-1753а) к спорным периодам работы истца подтверждается картой технологического процесса, в соответствии с которой технологический процесс предусматривает производство полировки абразивными кругами вручную сухим способом. Характер работы полировщика подтверждается заключением экспертизы условий труда.
С учетом спорных периодов работы специальный стаж истца превышает 12 лет 6 месяцев. Поскольку возраста 55 лет истец достиг 12 декабря 2019 года, то есть на момент обращения в пенсионный орган, в этой связи суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возникновении у него права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с указанной даты.
Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж работы истца спорных периодов в связи с тем, что работодателем сданы индивидуальные сведения застрахованного лица без указания кода особых условий труда и актом документальной проверки вышеуказанная работа не подтверждена, судебная коллегия считает необоснованными, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, не может ограничивать право на досрочную страховую пенсию по старости, при реальном выполнении истцом работы с тяжелыми условиями труда. Кроме того, из пояснений представителя АО "КМПО", отраженных в письменном отзыве на исковое заявление, следует, что сведения в отношении истца за 1998 год и 1999 год сдавались в пенсионный орган с указанием льготного кода, однако с 2000 года пенсионный орган перестал принимать индивидуальные сведения на полировщиков с льготным кодом.
Иных доводов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо опровергали выводы суда, в жалобе не содержится, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда принято с соблюдением норм материального и процессуального права и оснований к его отмене не имеется.
В остальной части решение участвующими в деле лицами не обжалуется и предметом апелляционного рассмотрения не является.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 30 июня 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани - Мухьяновой Л.М. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
