Дата принятия: 25 июня 2020г.
Номер документа: 33-1339/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2020 года Дело N 33-1339/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Корневой М.А.,
судей Сивашовой А.В., Букаловой Е.А.,
при секретаре Панюковой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиной М. А. к администрации Орловского района Орловской области о предоставлении жилого помещения,
по апелляционной жалобе администрации Орловского района Орловской области на решение Орловского районного суда Орловской области от 14 февраля 2020 г., которым исковые требования Филиной М. А. удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Сивашовой А.В., выслушав объяснения
Филиной М.А., ее представителя Лысенко С.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Филина М.А. обратилась в суд с иском к администрации Орловского района Орловской области о предоставлении жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указала, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Мать, ФИО1, ограничена в родительских правах на основании решения Орловского районного суда Орловской области от <дата> Сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.
С <дата> по <дата> находилась в <...>
С <дата> по <дата> находилась на воспитании в <...>
С <дата> по настоящее время проживает в <...>
Постановлением Администрации Орловского района Орловской области от <дата> N она была принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ребенок, оставшийся без попечения родителей.
До настоящего времени жильем не обеспечена.
По изложенным основаниям просила суд, с учетом уточненных исковых требований, обязать администрацию Орловского района Орловской области предоставить благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, в соответствии с Законом Орловской области от 06 декабря 2007 г. N 727-ОЗ, на территории Орловского района Орловской области, общей площадью по норме предоставления, по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи один человек.
Судом постановлено обжалуемое решение.
В апелляционной жалобе администрация Орловского района Орловской области просит отменить решение суда как незаконное, принять новое решение, которым в иске отказать.
Приводит довод о том, что администрация района имеет возможность исполнить государственные полномочия (в том числе по решению суда) лишь при наличии необходимого финансирования из областного бюджета, осуществляемое органом государственной власти специальной компетенции - Департаментом финансов Орловской области.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г.
N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Согласно ст. 2.1 Закона Орловской области от 06 декабря 2007 г.
N 727-ОЗ учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в Книге учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.
На основании ч. 2 ст. 1 Закона Орловской области от 06 декабря 2007 г.
N 727-ОЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 статьи 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Порядок предоставления жилых помещений указанной категории лиц определен в статье 3 Закона Орловской области от 06 декабря 2007 г.
N 727-ОЗ, в соответствии с которой гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам найма специализированного жилого помещения (часть 1).
Как следует из материалов дела и установлено судом, Филина М.А., <дата> года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <...>
Решением Орловского районного суда Орловской области от <дата> мать истца, ФИО1, ограничена в родительских правах.
Сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.
С <дата> по <дата> Филина М.А.находилась в <...>
На основании постановления администрации Орловского района Орловской области от <дата> N Филина М.А. передана под опеку ФИО2
С <дата> по <дата> находилась на воспитании <...>
С <дата> по настоящее время проживает в <...>
Постановлением Администрации Орловского района Орловской области от <дата> N Филина М.А. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как ребенок, оставшийся без попечения родителей.
До настоящего времени жильем не обеспечена.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ и установив, что Филина М.А. относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей и имеет право на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилищного фонда, что не оспаривалось ответчиком и третьими лицами, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о возложении на администрацию Орловского района Орловской области обязанности по обеспечению Филиной М.А. жилым помещением.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах.
Доводы жалобы о недостаточном финансировании ответчика на исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению жилых помещений данной категории лиц не влекут отмену судебного акта и не опровергают выводы суда о наличии у Филиной М.А. права на обеспечение жилым помещением в порядке, установленном действующим законодательством.
Учитывая, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на законе, судебная коллегия не находит оснований для изменения судебного решения по доводам апелляционной жалобы.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Орловского районного суда Орловской области от 14 февраля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Орловского района Орловской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья Постникова П.В. Дело N 33-1339/2020
N 2-241/2020
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
