Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 23 июня 2020 года №33-1338/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2020 года Дело N 33-1338/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Морозовой В.Н.,
судей Пархомович Г.П., Прониной А.В.,
при ведении протокола помощником судьи Максимовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 23 июня 2020 года гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Чистановой И.Ю. на решение Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от
11 марта 2020 года, которым отказано в удовлетворении искового заявления прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, действующего в интересах Соколова Александра Петровича, к обществу с ограниченной ответственностью "АЭРОСИТИ-2000" о возложении обязанности совершить определённые действия.
Заслушав доклад судьи Пархомович Г.П., пояснения прокурора Васильевой Е.В., настаивавшей на доводах представления, объяснения истца Соколова А.П., поддержавшего доводы апелляционного представления, пояснения представителя ответчика - Топоевой Ж.Д., не согласившейся с доводами апелляционного представления и просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Усть-Абаканского района в интересах Соколова А.П. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "АЭРОСИТИ-2000" о возложении обязанности совершить определённые действия. Требования мотивировал тем, что ответчик неправомерно начисляет Соколову А.П., проживающему по адресу: <адрес>, плату за обращение с твёрдыми коммунальными отходами (далее - ТКО), поскольку данную услугу ему фактически не оказывает: не обеспечивает сбор и транспортирование ТКО по этой улице, на данной улице и вблизи неё контейнеры не установлены, в связи с чем Соколов А.П., используя собственное транспортное средство, периодически вывозит отходы на полигон утилизации твёрдых бытовых отходов, оплачивает утилизацию. Договор на оказание Соколову А.П. услуги по обращению с ТКО не заключен. Просил суд обязать ответчика произвести перерасчёт платы за услугу по обращению с ТКО по месту проживания истца за период с января по ноябрь 2019 года, возвратить Соколову А.П. уплаченные денежные средства в сумме 590 руб. 91 коп., прекратить начисление платы за данную услугу до обеспечения сбора и транспортирования ТКО, образующихся в жилых домах по <адрес>.
В судебном заседании прокурор Чистанова И.Ю. и Соколов А.П. настаивали на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду дополнительно пояснили, что Соколов А.П. по вопросу пакетированного сбора мусора к ответчику не обращался, также не обращался в администрацию Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия (далее - администрация поссовета) с вопросом об организации места (площадки) накопления ТКО.
Представитель ответчика - Комаров М.С. исковые требования не признал, указав, что на территории р.п. Усть-Абакан находятся 48 мест накопления ТКО. Жители посёлка, в том числе истец, имеют возможность складировать отходы в любых общедоступных местах накопления. Вывоз отходов с организованных площадок осуществляется регулярно. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключённым. Просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации поссовета Можарова Т.Ю. пояснила, что в населённом пункте утверждён реестр мест (площадок) накопления ТКО. Для жителей ул. <данные изъяты> ранее была предусмотрена площадка по ул. <данные изъяты>, однако на ней организовать площадку, не нарушая требований правил благоустройства и законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, невозможно. На ближайшей к дому истца площадке по адресу: <адрес> жители могут складировать отходы ежедневно до 17 ч. Также можно складировать отходы в любых других общедоступных местах накопления ТКО. Гражданин может приобрести и установить индивидуальный контейнер непосредственно возле дома, ответчик будет осуществлять транспортирование отходов по заявке потребителя.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.
Суд постановилвышеприведённое решение, которым отказал в удовлетворении исковых требований.
С решением не согласна прокурор Чистанова И.Ю.
В апелляционном представлении, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, она просит решение суда отменить, принять новое, которым удовлетворить исковые требования. Приводя обстоятельства дела и нормы действующего законодательства, настаивает на том, что между сторонами не заключён договор возмездного оказания услуг по вывозу ТКО, на территории поссовета не определены и не созданы места накопления ТКО, не утверждены и не опубликованы заявки на согласование площадок. На улице, где проживает истец, не определены площадки накоплений ТКО, в связи с чем Соколов А.П. лишён возможности получать услуги в полном объёме и надлежащего качества. Непосредственно Соколову А.П. услуги ответчиком не оказывались.
В возражениях относительно апелляционного представления представитель ответчика - Топоева Ж.Д. выражает согласие с решением суда, полагает доводы представления несостоятельными.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Соколов А.П. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Региональным оператором, осуществляющим сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, является ООО "Аэросити-2000".
23.10.2019 г. Соколовым А.П. оплачено ООО "АЭРОСИТИ-2000" за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с января по ноябрь 2019 года 590 руб. 91 коп.
Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор просил произвести перерасчёт платы за услугу по обращению с ТКО, возвратить уплаченные денежные средства, прекратить начисление платы, поскольку ответчик услугу по вывозу ТКО фактически истцу не оказывает, договорных отношений между сторонами не существует.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, исходил из того, что между сторонами заключён договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора, при рассмотрении дела установлено, что услуга по вывозу отходов Соколову А.П. оказывается.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда по следующим основаниям.
В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путём заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Аналогичное правило закреплено в пункте 4 статьи 27 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утверждённым Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 27 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").
В соответствии с Правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156, региональный оператор по обращению с ТКО заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном разделом I(1).
Судом установлено, что 30 ноября 2018 г. в официальном печатном издании органов государственной власти Республики Хакасия газете "Хакасия" и на официальном сайте ООО "Аэросити-2000" региональным оператором опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.
Из содержания пункта 8(17) раздела I(1) Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.
В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с подпунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами считается заключённым на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Таким образом, с учётом приведённых норм, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключённым и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора, в связи с чем доводы апелляционного представления о том, что между сторонами не заключён договор возмездного оказания услуг, несостоятельны.
В соответствии с пунктом 9 Правил обращения с ТКО, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определённых договором на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.
Территориальная схема обращения с отходами на территории Республики Хакасия утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 06.12.2019 N 010-1829-пр и содержит сведения о контейнерных площадках и контейнерах, расположенных на территории
р.п. Усть-Абакан.
Судом установлено, что вывоз ТКО с контейнерных площадок, предусмотренных территориальной схемой, на территории р.п. Усть-Абакан осуществляется регулярно.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что с 01.01.2019 г. ООО "АЭРОСИТИ-2000" оказывает услуги по вывозу твёрдых коммунальных отходов на территории р.п. Усть-Абакан, в связи с чем оснований для освобождения Соколова А.П. от оплаты услуг Регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами не имеется, а потому отказал в удовлетворении исковых требований о перерасчете платы с января по ноябрь 2019 года и возврате истцу уплаченных за этот период денежных средств, а также в прекращении начисления платы за данную услугу.
У судебной коллегии нет оснований не согласиться с выводами суда, так как при рассмотрении дела установлено, что услуги по вывозу отходов ответчиком на территории р.п. Усть-Абакан оказываются, отсутствие на улице проживания истца контейнерных площадок не лишает его возможности складировать ТКО на любую из площадок, предусмотренных территориальной схемой.
Удалённость площадок от места проживания истца не свидетельствует о неисполнении или ненадлежащем исполнении договорных обязательств ответчиком, который производил регулярный сбор и вывоз мусора с официально установленных и зарегистрированных контейнерных площадок.
Довод апелляционного представления о том, что на территории поссовета не определены и не созданы места накопления ТКО, не заслуживает внимания, так как опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами, подтверждающими, что места накопления отходов на территории р.п. Усть-Абакан определены и с них ответчиком производится вывоз отходов.
Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционного представления не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционного представления не имеется.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от
11 марта 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Чистановой И.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий В.Н. Морозова
Судьи Г.П. Пархомович
А.В. Пронина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка