Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 сентября 2020 года №33-13374/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2020 года Дело N 33-13374/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Гадиева И.С.,
судей Вахитовой Г.Д.,
Нурисламовой Э.Р.
при секретаре Воробьеве А.Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к Саникову Ф.Ф. о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, по апелляционной жалобе Саникова Ф.Ф. на решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 18 июня 2020 г.
Заслушав доклад судьи Гадиева И.С., судебная коллегия
установила:
Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее также - МВД РФ) обратилось суд с иском к Саникову Ф.Ф., в котором просило расторгнуть Соглашение о возмещении ущерба с рассрочкой платежа от 21 октября 2019 г. и взыскать денежные средства за обучение в Уфимском юридическом институте МВД России в размере 603 467,09 руб.
Требования мотивировало тем, что Саников Ф.Ф. в период с 1 сентября 2014 г. по 31 августа 2019 г. проходил обучение по очной форме в ФКОУ ВО "Уфимский юридический институт МВД России". Приказом МВД по РБ от 5 сентября 2019 г. N... на должность ... отдела МВД России по Дюртюлинскому району с 1 сентября 2019 г. был назначен лейтенант полиции Саников Ф.Ф., прибывший из Уфимского юридического института МВД России. Приказом отдела МВД России по Дюртюлинскому району от 21 октября 2019 г. N... Саников Ф.Ф. был уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ (по инициативе сотрудника). На основании заявления Саникова Ф.Ф. о разрешении возмещения затрат на обучение с рассрочкой было составлено и подписано Соглашение о возмещении ущерба с рассрочкой платежа от 21 октября 2019 г. N.... На основании данного соглашения ответчик должен возмещать ущерб путем перечисления денежных средств на счет отдела МВД России по Дюртюлинскому району начиная с ноября 2019 г. по октябрь 2022 г. ежемесячно до 30 числа в сумме не менее 16 762,97 руб. 10 января 2020 г. истец отправил ответчику письмо с предложением расторгнуть Соглашение от 21 октября 2019 г. и возместить затраты за обучение в размере 603 467,09 руб. Ответчиком затраты, понесенные на его обучение, не возмещены.
Решением Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 18 июня 2020 г. постановлено:
исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к Саникову Ф.Ф. о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, удовлетворить;
расторгнуть Соглашение о возмещении ущерба с рассрочкой платежа от 21 октября 2019 г., заключенное между отделом МВД России по Дюртюлинскому району и Саниковым Ф.Ф.;
взыскать с Саникова Ф.Ф. в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства за обучение в Уфимском юридическом институте МВД России в размере 603 467,09 руб.;
взыскать с Саникова Ф.Ф. в бюджет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе Саников Ф.Ф. просит решение суда отменить в части взыскания денежных средств в размере 603 467,09 руб., выражая несогласие с расчетом задолженности. Также указывает на неполучение копии искового заявления с приложенными документами.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя МВД России Филонову С.В., полагавшую решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Саников Ф.Ф. в период с 1 сентября 2014 г. по 31 августа 2019 г. проходил обучение по очной форме в Федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования "Уфимский юридический институт МВД России", что подтверждается послужным списком из личного дела Саникова Ф.Ф. и справкой, выданной Уфимским юридическим институтом 26 июля 2019 г. N....
1 сентября 2014 г. между Саниковым Ф.Ф. и начальником федерального казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уфимский юридический институт МВД РФ" заключен контракт о прохождении службы N... в органах внутренних дел РФ, согласно которому Саников Ф.Ф. обязался выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) Уфимского юридического института МВД России, и обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, контракт заключен на период обучения в Уфимском юридическом институте МВД России.
Пунктами 4.10 и 4.12 вышеназванного контракта предусмотрено, что Саников Ф.Ф. обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органах внутренних дел, направивших его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;
возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, затраты на его обучение.
Приказом отдела МВД РФ по Дюртюлинскому району N... от 5 сентября 2019 г. Саников Ф.Ф. назначен на должность ... отдела МВД России по Дюртюлинскому району с 1 сентября 2019 г. по срочному контракту.
Приказом отдела МВД РФ по Дюртюлинскому району N... от 21 октября 2019 г. Саников Ф.Ф. уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" по инициативе сотрудника.
Пунктом 2 приказа предусмотрено направление Саникову Ф.Ф. уведомления о необходимости возмещения затрат в 30-дневный срок на его обучение в размере 603 467,09 руб. Саникову Ф.Ф. направлено соответствующее уведомление.
На основании заявления Саникова Ф.Ф. о разрешении возмещения затрат на обучение с рассрочкой было составлено и подписано Соглашение о возмещении ущерба с рассрочкой платежа от 21 октября 2019 г. N..., по условиям которого ответчик должен возмещать ущерб путем перечисления денежных средств на счет отдела МВД России по Дюртюлинскому району начиная с ноября 2019 г. по октябрь 2022 г. ежемесячно до 30 числа в сумме не менее 16 762,97 руб.
10 января 2020 г. истец отправил ответчику письмо с предложением расторгнуть Соглашение от 21 октября 2019 г. и возместить затраты за обучение в размере 603 467,09 руб. Ответчиком затраты, понесенные на его обучение, не возмещены.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования МВД России о возмещении расходов, затраченных на обучение Саникова Ф.Ф., суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, исходил из того, что Саников Ф.Ф. не выполнил условия контракта от 1 сентября 2014 г. о службе в органах внутренних дел, в соответствии с которым он после окончания обучения должен был отслужить в органах внутренних дел не менее 5 лет, и уволился по собственному желанию без уважительных причин, в связи с чем пришел к выводу о том, что Саников Ф.Ф. обязан компенсировать МВД России расходы, связанные с его обучением.
Данные выводы судебная коллегия находит верными, основанными на правильном применении норм материального права.
Подпунктом "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации" установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).
Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, приведенному в пункте 2 части 2 статьи 82 этого Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 данного Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (название документа приводится в редакции, действовавшей после 20 марта 2015 г.) (далее также - Правила от 28 декабря 2012 г. N 1465).
Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465.
В соответствии с пунктом 7 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465 в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на амортизацию учебного оборудования в период обучения, на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, на коммунальные услуги, на услуги связи для целей образовательного процесса.
Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.
Как следует из расчетной таблицы (л.д. 16) данные требования соблюдены, количество полных месяцев и дней службы было учтено при расчете суммы задолженности.
Более того, как усматривается из материалов дела при расчете средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника, было ошибочно использовано фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год: вместо данных 2014 г. поступления 139 568,20 руб. были ошибочно использованы данные 2013 г. поступления 126 329,20 руб.
Для правильного разрешения спора по запросу судебной коллегии МВД России представлен расчет N... фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении службы в органах МВД РФ, заключаемые в 2014 г. в Уфимском юридическом институте МВД России, из которого следует, что все затраты на обучение сотрудника состоят из статей расходов, предусмотренных положениями пункта 7 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об обоснованности заявленной к взысканию суммы, подсчет которой соответствует требованиям Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465.
Таким образом, вопреки доводам жалобы, расчет взысканных денежных средства за обучение подтвержден документально, является обоснованным и сомнений не вызывает. Документы, подтверждающие возмещение стоимости обучения, ответчиком суду не представлены.
Поскольку сведения о материальном и семейном положении Саников Ф.Ф. по предложению судебной коллегии не представил, в материалах дела такие сведения отсутствуют, постольку суд апелляционной инстанции при обсуждении вопроса о возможности снижения размера ущерба не усматривает оснований для применения положений статьи 250 ТК Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что копия искового заявления с приложенными документами была направлена истцом ответчику 6 февраля 2020 г. и получена последним 8 февраля 2020 г. (л.д. 27-29). Исходя из изложенного доводы подателя жалобы о неполучении копии искового заявления с приложенными документами являются голословными. Более того Саников Ф.Ф. надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного разбирательства, тем самым имел возможность ознакомиться с материалами делами, чего не сделал, в судебное заседание не явился.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями норм процессуального права, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 330 ГПК Российской Федерации оснований к отмене состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 18 июня 2020 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Саникова Ф.Ф. - без удовлетворения.
Председательствующий И.С. Гадиев
судьи Г.Д. Вахитова
Э.Р. Нурисламова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка