Определение Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 16 апреля 2019 года №33-1336/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 апреля 2019 года Дело N 33-1336/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:






председательствующего


Шкобенёвой Г.В.,







судей


Апокиной Е.В.,
Иванова А.Ф.,







при секретаре


Серенковой Ю.С.,




рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника отделения ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (территориальное, г. Брянск) Семененко Н.В. на решение Фокинского районного суда г. Брянска от 28 ноября 2018 года по исковому заявлению Тимофеева Олега Юрьевича к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, отделению (территориальному, г. Брянск) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилищной субсидии, возложении обязанности о предоставлении денежных средств на приобретение жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Шкобенёвой Г.В., объяснения Тимофеева О.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тимофеев О.Ю. обратился в Фокинский районный суд гор. Брянска с исковым заявлением к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, отделению (территориальному, г. Брянск) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилищной субсидии, возложении обязанности о предоставлении денежных средств на приобретение жилого помещения, указав, что 21.03.2017 года Фокинским районным судом города Брянска удовлетворены его требования к ответчикам об оспаривании решения и понуждении к совершению действий. Суд признал незаконным отказ отделения (территориального, г. Брянск) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от 11.10.2016 года в выдаче ему справки о сдаче служебного помещения, обязал ответчика выдать ему справку о сдаче служебного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 07.12.2017 года указанное решение оставлено без изменения.
Истец предоставил ответчику недостающую справку о сдаче жилого помещения - квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, однако решением N14-71/04/2018 от 23.05.2018 года ответчик отказал ему в предоставлении денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений в связи с тем, что он оставил предоставленное в период прохождения службы жилое помещение бывшим членам семьи, при этом документов, подтверждающих сдачу спорного жилого помещения в установленном порядке не представил и, поэтому основания для перечисления истцу субсидии для приобретения или строительства жилого помещения от Министерства обороны РФ отсутствуют.
Полагая решение от 23 мая 2018 года об отказе в предоставлении денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений незаконным, истец просил суд признать незаконным решение ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ N 14-71/04/2018 от 23.05.2018 года об отказе в предоставлении денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, обязать ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ предоставить денежные средства на приобретение или строительство жилого помещения.
Решением Фокинского районного суда г. Брянска от
28 ноября 2018 года исковые требования Тимофеева О.Ю. к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны-РФ, отделению (территориальному, г. Брянск) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилищной субсидии, возложении обязанности о предоставлении денежных средств на приобретение жилого помещения удовлетворены.
Суд решил:
Признать незаконным решение ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны отделение (территориальное, г. Брянск) N 14-71/04/2018 от 23.05.2018 года об отказе Тимофееву О.Ю. в предоставлении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.
Обязать ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ отделение (территориальное, г. Брянск) предоставить Тимофееву О.Ю. денежные средства на приобретение или строительство жилого помещения.
В апелляционной жалобе начальник отделения ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (территориальное, г. Брянск) Семененко Н.В. просит решение суда первой инстанции отменить. В обоснование доводов указывает на то, что Тимофеевым О.Ю. был предоставлен не полный комплект документов, что послужило основанием для принятия отделением решения N14-71/04/2018 от 23 мая 2018 года "Об отказе в предоставлении денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений". Ссылается на то, что до 2012 года Тимофеева О.М. проживала в <адрес>, в <адрес> на законных основаниях, как член семьи супруга Тимофеева О.Ю. После расторжения брака Тимофеева О.М. в отделение по вопросу предоставления ей служебного жилого помещения не обращалась. Договор найма служебного жилого помещения с ней не заключался, передача этого служебного жилого помещения по акту приема-передачи не осуществлялась. Полагает, что жилое помещение, ранее предоставленное Тимофееву О.Ю. в установленном законом порядке, его бывшей супруге Тимофеевой О.М. распределено не было, что не может свидетельствовать о фактической сдаче этого жилья жилищным органам Министерства обороны РФ и, как следствие о необходимости обеспечения Тимофеева О.Ю. другим жилым помещением.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От представителей Министерства обороны РФ, отделения (территориальное, г. Брянск) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, поскольку судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права и основания для отмены решения суда в апелляционном порядке предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.
Согласно требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года "О судебном решении").
Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года "О судебном решении").
Оспариваемое решение соответствует вышеуказанным требованиям.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Тимофеев О.Ю. проходил военную службу в рядах Вооруженных сил РФ.
В период прохождения военной службы в войсковой части 92919 (г. Карачев) Тимофееву О.Ю. и членам его семьи (жена - Тимофеева О.М., сын - Тимофеев М.О., дочь - Тимофеева Е.О.) предоставлено на основании договора найма служебное жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Брак между Тимофеевым О.Ю. и Тимофеевой О.М. расторгнут
ДД.ММ.ГГГГ.Тимофеев О.Ю. снялся с регистрационного учета по вышеуказанному адресу 14 января 2015 года, с 10 февраля 2015 года зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.
В спорной служебной квартире зарегистрированы и проживают: бывшая жена Тимофеева О.М., дочь Тимофеева Е.О. недееспособный сын Тимофеев М.О., опекуном которого является Тимофеева О.М.
Согласно справке ФГБУ "ЦЖКУ по ЭВО" МО РФ ЖКО N1 г. Брянск, Тимофеева О.М. с 14.01.2015 г. является ответственным квартиросъёмщиком квартиры по адресу: <адрес>.
Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 21.03.2017 г., вступившим в законную силу 07.12.2017 года (после обжалования в апелляционном порядке) удовлетворен иск Тимофеева О.Ю. к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, отделению (территориальное, гор. Брянск) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечении" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ об оспаривании и понуждению к совершению действий.
Суд признал незаконным отказ отделения (территориальное, гор. Брянск) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ в выдаче Тимофееву О.Ю. справки о сдаче служебного жилого помещения и обязал отделение (территориальное, гор. Брянск) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ выдать Тимофееву О.Ю. справку о сдаче служебного жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Отделением (территориальное, гор. Брянск) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ 12 февраля 2018 года Тимофееву О.Ю. выдана справка о сдаче жилого помещения квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу.
Решением отделения (территориальное, гор. Брянск) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ N 14-71/04//2018 от 23.05.2018 г. Тимофееву О.Ю. отказано в предоставлении денежных средств на приобретение и строительство жилых помещений, в связи с тем, что он документов, подтверждающих сдачу полученного жилья в установленном порядке, не представил.
Разрешая настоящий спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 35, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 15 ФЗ от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", приказом Министра обороны РФ от 21.07.2014 г. N 510 утвержден Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, подлежащими применению к спорным отношениям, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку решение об отказе Тимофееву О.Ю. в предоставлении денежных средств на приобретение или строительство жилого помещения нельзя признать законным, т.к. справка является документом, подтверждающим сдачу Тимофеевым О.Ю. спорного жилого помещения.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они основаны на правильном применении норм действующего законодательства и надлежащей оценке представленных по делу доказательств.
Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие правомерность данного решения, а также о том, что Тимофеевым О.Ю. был предоставлен не полный комплект документов, что послужило основанием для принятия отделением решения N от 23 мая 2018 года "Об отказе в предоставлении денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений", о том, что до 2012 года Тимофеева О.М. проживала в <адрес>, в <адрес> на законных основаниях, как член семьи супруга Тимофеева О.Ю., о том, что после расторжения брака Тимофеева О.М. в отделение по вопросу предоставления ей служебного жилого помещения не обращалась, о том, что договор найма служебного жилого помещения с ней не заключался, передача этого служебного жилого помещения по акту приема-передачи не осуществлялась, о том, что жилое помещение, ранее предоставленное Тимофееву О.Ю. в установленном законом порядке, его бывшей супруге Тимофеевой О.М. распределено не было, что не может свидетельствовать о фактической сдаче этого жилья жилищным органам Министерства обороны РФ и, как следствие о необходимости обеспечения Тимофеева О.Ю. другим жилым помещением, не опровергают выводов суда первой инстанции, были предметом его рассмотрения и получили соответствующую правовую оценку, не влекут отмену принятого решения, и по существу сводятся к несогласию заявителя с оценкой доказательств, данной судом, и установленными фактическими обстоятельствами дела.
Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что требования закона об освобождении служебного жилого помещения при расторжении договора найма заявителем выполнены, а поэтому отказ в выдаче справки о сдаче служебного жилого помещения не обоснован.
Более того, действующее законодательство не возлагает на военнослужащего обязанностей по выселению из служебного жилого помещения бывших членов его семьи.
Кроме того, решением Фокинского районного суда гор. Брянска от
21 марта 2017 года установлено, что Тимофеев О.Ю. совершил все зависящие от него действия для выполнения требований п.14 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" по сдаче занимаемого им жилого помещения. С момента выезда Тимофеева О.Ю. из занимаемого им жилого помещения, договор найма с ним расторгается. Бывшая супруга нанимателя Тимофеева О.Ю. получила самостоятельные права и самостоятельно отвечает по своим обязательствам, связанным с проживанием в служебной квартире.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что каких-либо оснований для признания законным решения об отказе Тимофееву О.Ю. в предоставлении денежных средств не имеется.
Кроме того, доказательств, свидетельствующих о том, что в результате действий и (или) бездействия Тимофеева О.Ю. указанная служебная квартира выбыла из собственности государства и (или) уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации утратил право оперативного управления (хозяйственного ведения) этим жилым помещением, материалы дела не содержат.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Тимофеев О.Ю. пояснил о том, что его бывшая супруга имеет отношение к военной части, и вопрос о ее выселении в судебном порядке не ставился. Ей были разъяснены дальнейшие действия относительно служебной квартиры, однако она всячески уклоняется от их совершения и постоянно препятствует в реализации его прав.
Таким образом, выводы суда основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Все обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрении дела, установлены судом правильно.
Заявителем апелляционной жалобы, каких-либо дополнительных доказательств, которые могли бы повлиять на выводы суда, не представлено.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда г. Брянска от 28 ноября 2018 года по исковому заявлению Тимофеева Олега Юрьевича к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, отделению (территориальному, г. Брянск) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилищной субсидии, возложении обязанности о предоставлении денежных средств на приобретение жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника отделения ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (территориальное, г. Брянск) Семененко Н.В. - без удовлетворения.



Председательствующий


Г.В. Шкобенёва




















Судьи


Е.В. Апокина























А.Ф. Иванов




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка