Дата принятия: 15 января 2021г.
Номер документа: 33-13341/2020, 33-121/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2021 года Дело N 33-121/2021
от 15 января 2021 года по делу N 33 -121\2021(33-13341/2020)
Судья Артеменко И.С. г.Волгоград
15 января 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе
председательствующего Станковой Е.А.
судей Колгановой В.М. и Марчукова А.В.
при секретаре Антюфеевой Т.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3472\2020 по иску Захаровой Людмилы Ивановны к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании права на получении пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности по назначению и перерасчету пенсии,
по апелляционной жалобе представителя Захаровой Л.И. по доверенности Ароновой Н.А. на решение Центрального районного суда г.Волгограда от 17 сентября 2020 года, которым Захаровой Людмиле Ивановне было отказано в удовлетворении исковых требований.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., выслушав лиц участвующих в деле
установила:
Захарова Л.И. обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца.
В обосновании исковых требований ссылается на то, что с 1984 года по 30.07.2019 года состояла в зарегистрированном браке с Захаровым А.М..
30.07.2019 года брак прекращен в связи со смертью Захарова А.М..
С 2011 года Захаров А.М. являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел, данная пенсия являлась для неё постоянным и основным источником к существованию, с момента регистрации брака и до момента смерти мужа вели общее хозяйство и она находилась на его иждивении.
Захарова ссылаясь на положения Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 просила признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обязать ответчика назначить ей пенсию с 1 августа 2019 года, а также обязать ответчика произвести перерасчет пенсии.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Захаровой Л.И. по доверенности Аронова Н.А. оспаривает законность и обоснованность принятого судебного решения просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании права на получении пенсии по случаю потери кормильца, суд первой инстанции со ссылкой на нормы Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (наименование закона здесь и далее по тексту в редакции, действующей на момент подачи искового заявления; далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1), также на Инструкцию об организации работы по пенсионному обеспечению в системе органов МВД России, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 года N 7 указал на то, что истец не обращалась к ответчику о назначении пенсии по случаю потери кормильца, документов подтверждающих факт нахождения на иждивении умершего супруга не представила, вследствие чего оснований для удовлетворения иска не имеется.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.
При обращении в суд с вышеуказанным иском истец просила суд признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца - мужа Захарова А.И., умершего, 30.07.2019 года, в качестве правовых последствий возможности получения ею пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемой членам семьи умершего кормильца на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (наименование закона здесь и далее по тексту в редакции, действующей на момент подачи искового заявления; далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).
Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в том числе семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.
Статьей 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, состоявшие на их иждивении.
Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта "б" части 3 статьи 29 названного закона считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.
В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1).
Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).
По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.
Такое толкование согласуется с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 года N 1260-О-О.
Приведенные положения закона судом первой инстанции применены неправильно.
Между тем из материалов гражданского дела следует, что на момент смерти Захарова А.Н. и в настоящее время Захарова Л.И. является получателем страховой пенсии по старости. Общий размер ее дохода составляет 7242,78 рублей ежемесячно, что подтверждается материалами дела. На момент смерти супруга Захаровой Л.И. - Захарова А.Н. размер получаемой им при жизни на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсии за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел составлял 23959,92 рублей.
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абзац второй пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 33 Семейного кодекса Российской Федерации законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.
Пунктом 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (пункт 3 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).
Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов (пункт 1 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации).
Из приведенных норм семейного законодательства, в частности, следует, что доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой деятельности, и полученные ими пенсии, пособия и другие денежные выплаты, кроме выплат, имеющих специальное целевое назначение, являются общим имуществом супругов. Распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их обоюдному согласию. Ввиду того, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, в силу приведенного выше правового регулирования имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находившиеся на его иждивении, а истец на момент смерти ее супруга, что подтверждается материалами дела, являлась нетрудоспособной, получала пенсию по старости и, проживая с супругом совместно, получала от Захарова А.Н. помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию с учетом нетрудоспособности истца и значительного превышения размера дохода, получаемого при жизни Захаровым А.Н., относительно размера пенсии, получаемой самой Захаровой Л.И., вследствие чего, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца необходимо ей для решения вопроса о назначении пенсии является неправомерным.
В связи с изложенным решение суда в части отказа в удовлетворении требований истца о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований истца.
Отказывая в удовлетворении требований истца о назначении пенсии по случаю кормильца и ее перерасчете суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 53 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 и указал на то, что истцом не представлено доказательств обращения к ответчику с письменным заявлением в установленном законом порядке о назначении такой пенсии, поскольку действующее пенсионное законодательство не предусматривает права и обязанности ответчика самостоятельно производить назначение, перерасчет пенсии без соответствующего заявления.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что она обращалась устно с требованиями о назначении пенсии по случаю потери кормильца не могут быть приняты во внимание к отмене решения суда первой инстанции. Приведенные доводы являлись предметом проверки суда первой инстанции и были правомерно отклонены, поскольку устные обращения, по которым были даны консультации, не могут служить основанием для назначения пенсии по случаю потери кормильца.
Таким образом, в обжалуемой части о назначении и перерасчете пенсии судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношениям, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г.Волгограда от 17 сентября 2020 года отменить в части отказа Захаровой Людмиле Ивановне в удовлетворении исковых требований о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца Захарова Александра Николаевича, умершего 30.07.2019 года и в указанной части постановить новое решение, которым признать за Захаровой Людмилой Ивановной право на получение пенсии по случаю потери кормильца Захарова Александра Николаевича, умершего 30 июля 2019 года.
В остальной части решение Центрального районного суда г.Волгограда от 17 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи-
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
( резолютивная часть)
от 15 января 2021 года по делу N 33 -121\2021(33-13341/2020)
Судья Артеменко И.С. г.Волгоград
15 января 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе
председательствующего Станковой Е.А.
судей Колгановой В.М. и Марчукова А.В.
при секретаре Антюфеевой Т.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3472\2020 по иску Захаровой Людмилы Ивановны к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании права на получении пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности по назначению и перерасчету пенсии,
по апелляционной жалобе представителя Захаровой Л.И. по доверенности Ароновой Н.А. на решение Центрального районного суда г.Волгограда от 17 сентября 2020 года, которым Захаровой Людмиле Ивановне было отказано в удовлетворении исковых требований.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., выслушав лиц участвующих в деле, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г.Волгограда от 17 сентября 2020 года отменить в части отказа Захаровой Людмиле Ивановне в удовлетворении исковых требований о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца Захарова Александра Николаевича, умершего 30.07.2019 года и в указанной части постановить новое решение, которым признать за Захаровой Людмилой Ивановной право на получение пенсии по случаю потери кормильца Захарова Александра Николаевича, умершего 30 июля 2019 года.
В остальной части решение Центрального районного суда г.Волгограда от 17 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи-
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
