Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 июля 2018 года №33-1333/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июля 2018 года Дело N 33-1333/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Демидчик Н.В.,
судей Адушкиной И.В., Елиной Т.А.,
при секретаре Крыловой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 24 июля 2018 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Кошкина Ю.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 08 мая 2018 г.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Кошкин Ю.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости.
В обоснование иска указано, что решением ответчика N 294050/17 от 14 ноября 2017 г. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа - 10 лет. По мнению ответчика, его специальный стаж составляет 6 месяцев 17 дней.
В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы с 3 октября 1988 г. по 25 октября 1988 г. в должности ученика кварцедува, с 26 октября 1988 г. по 7 октября 1990 г. в качестве кварцедува участка шаровых ламп в сборочном цехе ртутных газоразрядных источников света N 18 (ПГРИС) Саранского производственного объединения "Светотехника", с 14 февраля 1991 г. по 31 июля 2002 г. в качестве кварцедува на линии ДРЛ кварцедувного участка ОАО "Лисма", с 1 августа 2002 г. по 11 марта 2003 г. в качестве грузчика в цехе ртутных газоразрядных источников света N 18 (ПГРИС) ОАО "Лисма".
Считает решение ответчика незаконным и необоснованным.
С учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным и отменить решение ответчика N 294050/17 от 14 ноября 2017 г. в части отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости и в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 3 октября 1988 г. по 25 октября 1988 г. в должности ученика кварцедува, с 26 октября 1988 г. по 7 октября 1990 г. в качестве кварцедува участка шаровых ламп в сборочном цехе ртутных газоразрядных источников света N 18 (ПГРИС) Саранского производственного объединения "Светотехника", с 14 февраля 1991 г. по 31 июля 2002 г. в качестве кварцедува на линии ДРЛ кварцедувного участка ОАО "Лисма", с 1 августа 2002 г. по 11 марта 2003 г. в качестве грузчика в цехе ртутных газоразрядных источников света N 18 (ПГРИС) ОАО "Лисма" за исключением периодов работы:
31 декабря 1988 г., с 28 февраля 1989 г. по 1 марта 1989 г., 1 апреля 1989 г., 1 июня 1989 г., с 1 мая 1990 г. по 2 мая 1990 г., 31 июля 1990 г., 30 сентября 1990 г., с 30 декабря 1990 г. по 1 января 1991 г., с 30 июля 1991 г. по 31 июля 1991 г., с 28 февраля 1992 г. по 1 марта 1992 г., с 30 апреля 1993 г. по 1 мая 1993 г., 30 июня 1993 г., 1 августа 1993 г., с 30 декабря 1993 г. по 1 января 1994 г., 1 апреля 1994 г., с 1 января 1995 г. по 2 января 1995 г., с 31 августа 1995 г. по 2 сентября 1995 г., 31 октября 1995 г., 31 декабря 1995 г., 31 марта 1996 г., с 31 июля 1996 г. по 2 августа 1996 г., с 31 декабря 1996 г. по 2 января 1997 г., с 1 апреля 1997 г. по 2 апреля 1997 г., 1 сентября 1997 г., 1 октября 1997 г. - гособязанности,
с 1 апреля 1995 по 10 апреля 1995 г., 1 февраля 1998 г., с 10 марта 1998 г. по 25 марта 1998 г, с 14 апреля 1998 г. по 24 апреля 1998 г., с 5 мая 1998 г. по 20 мая 1998 г., с 14 июля 1998 г. по 23 июля 1998 г., с 30 декабря 1998 г. по 31 декабря 1998 г., с 10 февраля 1999 г. по 19 февраля 1999 г., с 4 марта 1999 г. по 21 марта 1999 г., с 8 апреля 1999 г. по 22 апреля 1999 г., с 1 мая 1999 г. по 4 мая 1999 г., 1 июня 1999 г., с 10 сентября 1999 г. по 19 сентября 1999 г., с 11 октября 1999 г. по 22 октября 1999 г., с 28 декабря 1999 г. по 6 января 2000 г., 31 марта 2001 г., с 26 ноября 2001 г. по 2 декабря 2001 г., с 1 марта 2002 г. по 30 апреля 2002 г. - простои,
с 14 мая 1990 г. по 1 июня 1990 г., с 3 августа 1992 г. по 31 декабря 1992 г., с 1 февраля 1993 г. по 14 февраля 1993 г., с 23 октября 1999 г. по 1 ноября 1999 г. - прочие отвлечения,
с 1 января 1993 г. по 31 января 1993 г. - оплата по среднему,
с 31 января 1994 г. по 28 февраля 1994 г. - отпуск без сохранения заработной платы,
а также с 21 апреля 1995 г. по 30 апреля 1995 г.,
обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, перечисленные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 6 сентября 2017 г.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 мая 2017 г. иск удовлетворен частично.
Признано незаконным и отменено решение ответчика N 294050/17 от 14 ноября 2017 г. в части отказа Кошкину Ю.А. во включении в специальный стаж периодов работы и в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
На ответчика возложена обязанность включить Кошкину Ю.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды работы за исключением периода работы истца с 3 октября 1988 г. по 25 октября 1988 г. в должности ученика кварцедува и назначить Кошкину Ю.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 6 сентября 2017 г.
В счет возмещения судебных расходов с ответчика в пользу истца взыскано 300 руб.
Начальник Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Сурков Н.А. подал апелляционную жалобу на решение суда, в которой просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Приводит доводы о том, что периоды работы истца в качестве кварцедува участка шаровых ламп в сборочном цехе ртутных газоразрядных источников света N 18 (ПГРИС) Саранского производственного объединения "Светотехника", в качестве кварцедува на линии ДРЛ кварцедувного участка ОАО "Лисма", в качестве грузчика в цехе ртутных газоразрядных источников света N 18 (ПГРИС) ОАО "Лисма" не подлежат включению в специальный стаж, поскольку данные профессии не предусмотрены Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Выражает несогласие с заключением государственной экспертизы условий труда, ссылаясь на отсутствие документов, на основании которых можно прийти к выводу о характере работы истца в спорные периоды.
В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чигирева К.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, истец Кошкин Ю.А. относительно жалобы возразил.
Рассмотрев дело в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 1 сентября 2017 г. Кошкин Ю.А. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда.
Решением ответчика N 294050/17 от 14 ноября 2017 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа. Требуется 10 лет, имеется 6 месяцев 17 дней.
В специальный стаж не засчитаны спорные периоды работы:
- с 3 октября 1988 г. по 25 октября 1988 г. в качестве ученика кварцедува, с 26 октября 1988 г. по 7 октября 1990 г. в качестве кварцедува участка шаровых ламп в сборочном цехе ртутных газоразрядных источников света N 18, с 14 февраля 1991 г. по 31 июля 2002 г. в качестве кварцедува на линии ДРЛ кварцедувного участка ОАО "Лисма" (за исключением отвлечений от основной работы - 1 год 7 месяцев 17 дней), с 1 августа 2002 г. по 11 марта 2003 г. в качестве грузчика в цехе ртутных газоразрядных источников света N 18 ЗПРИС в ОАО "Лисма", поскольку данные профессии не предусмотрены Списком N 1, разделом XIII, позицией 130000а-17531, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10,
- 31 декабря 1988 г., с 28 февраля 1989 г. по 1 марта 1989 г., 1 апреля 1989 г., 1 июня 1989 г., с 1 мая 1990 г. по 2 мая 1990 г., 31 июля 1990 г., 30 сентября 1990 г., с 30 декабря 1990 г. по 1 января 1991 г., с 30 июля 1991 г. по 31 июля 1991 г., с 28 февраля 1992 г. по 1 марта 1992 г., с 30 апреля 1993 г. по 1 мая 1993 г., 30 июня 1993 г., 1 августа 1993 г., с 30 декабря 1993 г. по 1 января 1994 г., 1 апреля 1994 г., с 1 января 1995 г. по 2 января 1995 г., с 31 августа 1995 г. по 2 сентября 1995 г., 31 октября 1995 г., 31 декабря 1995 г., 31 марта 1996 г., с 31 июля 1996 г. по 2 августа 1996 г., с 31 декабря 1996 г. по 2 января 1997 г., с 1 апреля 1997 г. по 2 апреля 1997 г., 1 сентября 1997 г., 1 октября 1997 г. - гособязанности,
- с 1 апреля 1995 по 10 апреля 1995 г., 1 февраля 1998 г., с 10 марта 1998 г. по 25 марта 1998 г, с 14 апреля 1998 г. по 24 апреля 1998 г., с 5 мая 1998 г. по 20 мая 1998 г., с 14 июля 1998 г. по 23 июля 1998 г., с 30 декабря 1998 г. по 31 декабря 1998 г., с 10 февраля 1999 г. по 19 февраля 1999 г., с 4 марта 1999 г. по 21 марта 1999 г., с 8 апреля 1999 г. по 22 апреля 1999 г., с 1 мая 1999 г. по 4 мая 1999 г., 1 июня 1999 г., с 10 сентября 1999 г. по 19 сентября 1999 г., с 11 октября 1999 г. по 22 октября 1999 г., с 28 декабря 1999 г. по 6 января 2000 г., 31 марта 2001 г., с 26 ноября 2001 г. по 2 декабря 2001 г., с 1 марта 2002 г. по 30 апреля 2002 г. - простои,
- с 14 мая 1990 г. по 1 июня 1990 г., с 3 августа 1992 г. по 31 декабря 1992 г., с 1 февраля 1993 г. по 14 февраля 1993 г., с 23 октября 1999 г. по 1 ноября 1999 г. - прочие отвлечения,
- с 1 января 1993 г. по 31 января 1993 г. - оплата по среднему,
- с 31 января 1994 г. по 28 февраля 1994 г. - отпуск без сохранения заработной платы.
Разрешая заявленные истцом требования, суд правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими спорные отношения.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон о страховых пенсиях).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.
Пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
В силу части 2 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 названного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, подлежит применению, в том числе Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Согласно приведенному Списку право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют кварцедувы (раздел XV "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства", подраздел 1 "Производство всех видов стекла и стеклоизделий", позиция 1150101а-12732), рабочие, занятые на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий (раздел XIII "Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры", позиция 1130000а-17531).
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования в части включения в специальный стаж спорных периодов работы истца с 26 октября 1988 г. по 7 октября 1990 г. в качестве кварцедува участка шаровых ламп в сборочном цехе ртутных газоразрядных источников света N 18, с 14 февраля 1991 г. по 31 июля 2002 г. в качестве кварцедува на линии ДРЛ кварцедувного участка ОАО "Лисма", с 1 августа 2002 г. по 11 марта 2003 г. в качестве грузчика в цехе ртутных газоразрядных источников света N 18 ЗПРИС в ОАО "Лисма" за исключением отвлечений от работы, суд первой инстанции исходил из установленных им обстоятельств выполнения истцом в указанные периоды работы, относящейся к особым условиям труда.
Данный вывод подтверждается следующими письменными доказательствами.
Так, согласно трудовой книжке Кошкин Ю.А. 3 октября 1988 г. принят на работу в Саранское производственное объединение "Светотехника" в сборочный цех ртутных газоразрядных источников света N 18 учеником кварцедува на участок шаровых ламп, 1 января 1990 г. Саранское производственное объединение "Светотехника" переименовано в СПО "Лисма", 2 января 1990 г. сборочный цех ртутных газоразрядных источников света N 18 переименован в производство газоразрядных источников света (ПГРИС), 8 октября 1990 г. Кошкин Ю.А. переведен в ПГИС наладчиком технологического оборудования, 14 февраля 1991 г. переведен в ПГРИС кварцедувом по третьему разряд на участок шаровых ламп, 15 февраля 1993 г. переведен в ПГРИС наладчиком технологического оборудования по третьему разряду на линию малогабаритных ламп, 1 февраля 1993 г. СПО "Лисма" переименовано в акционерное общество "Лисма - СИС и ЭВС", 28 апреля 1993 г. Кошкин Ю.А. переведен в ПГРИС кварцедувом по третьему разряду на линию ДРЛ кварцедувного участка, 1 сентября 1995 г. акционерное общество "Лисма - СИС и ЭВС" переименовано в АО открытого типа "Лисма", 1 июня 2000 г. производство ГРИС реорганизовано в цех газоразрядных источников света N 18 и включен в состав завода газоразрядных источников света (ЗГРИС), 1 августа 2002 г. Кошкин Ю.А. переведен в том же цехе грузчиком, 11 марта 2003 г. уволен.
Согласно заключению N 14-С/18 от 13 апреля 2018 г. государственной экспертизы условий труда и дополнениям к нему выполняемая Кошкиным Ю.А. работа в период с 26 октября 1988 г. по 7 октября 1990 г. в качестве кварцедува участка шаровых ламп в сборочном цехе ртутных газоразрядных источников света N 18 (ПГРИС) Саранского производственного объединения "Светотехника", с 14 февраля 1991 г. по 14 февраля 1993 г. в качестве кварцедува на участке шаровых ламп в ПГРИС в СПО "Лисма", с 28 апреля 1993 г. по 31 июля 2002 г. в качестве кварцедува на линии ДРЛ кварцедувного участка ОАО "Лисма" соответствовала характеристике работ по профессии "кварцедувы", предусмотренной Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел XV "Стекольное фарфоро-фаянсовое производства", подраздел 1 "Производство всех видов стекла и стеклоизделий", позиция 1150101а-12732), выполняемая Кошкиным Ю.А. работа в период с 1 августа 2002 г. по 11 марта 2003 г. в качестве грузчика в цехе ртутных газоразрядных источников света N 18 (ПГРИС) ОАО "Лисма" соответствовала позиции "рабочие, занятые на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий", предусмотренной Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел XIII "Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры", позиция 1130000а-17531), то есть работа истца в указанные периоды соответствовала работе, занятость на которой дает право на льготную пенсию.
У судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в выводах заключения государственной экспертизы условий труда, которые логичны, обоснованны и достоверны. Доказательств, опровергающих такие выводы государственной экспертизы условий труда, ответчиком не представлено.
Несогласие ответчика с заключением государственной экспертизы условий труда, получившим оценку суда по правилам, установленным статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на законность принятого судом решения не влияет.
При таких обстоятельствах, установив наличие у Кошкина Ю.А. специального стажа работы 10 лет, суд первой инстанции пришел к обоснованному и правильному выводу о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда с момента достижения им возраста 50 лет, а именно с 6 сентября 2017 г.
Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылки на обстоятельства, свидетельствующие о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, иному толкованию норм материального права, что не отнесено статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Между тем, судебная коллегия отмечает, что суд первой инстанции, включив спорный период работы истца с 14 февраля 1991 г. по 31 июля 2002 г., не учел, что в период с 15 февраля 1993 г. по 28 апреля 1993 г. Кошкин Ю.А. работал наладчиком технологического оборудования в ПГРИС в ОАО "Лисма" и данный период засчитан пенсионным органом в специальный стаж. Однако, данное обстоятельство не повлияло на правильность принятого решения и на вывод суда о наличии у Кошкина Ю.А. права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 6 сентября 2017 г. В связи с чем судебная коллегия не находит оснований для изменения решения в указанной части.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 08 мая 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.В. Демидчик
Судьи И.В. Адушкина
Т.А. Елина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка