Дата принятия: 28 июня 2018г.
Номер документа: 33-1333/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июня 2018 года Дело N 33-1333/2018
"28" июня 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Ильиной И.Н.,
судей Зиновьевой Г.Н., Лукьяновой С.Б.,
при секретаре Ивановой Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Колчановой Н.К. на решение Костромского районного суда Костромской области от 12 апреля 2018 года, которым удовлетворены исковые требования МУП "Коммунсервис" Костромского района к Колчановой Н.К..
С Колчановой Н.К. в пользу МУП "Коммунсервис" Костромского района взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01.10.2015 года по 31.12.2017 года в размере 62 825 руб.07 коп.
С Колчановой Н.К. в доход бюджета Костромского муниципального района взыскана государственная пошлина в размере 2 084 руб. 75 коп.
Заслушав доклад судьи Зиновьевой Г.Н., выслушав представителя МУП "Коммунсервис" Костромского района по доверенности Маркова Н.Е., судебная коллегия
установила:
МУП "Коммунсервис" Костромского района обратилось в суд с иском к Колчановой Н.К. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг.
Требования мотивированы тем, что МУП "Коммунсервис" Костромского района оказывает коммунальные услуги по отоплению, горячему и холодному водоснабжению гражданам Костромского муниципального района, в том числе в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, в котором проживает ответчик. За период с 01.10.2015 года по 31.12.2017 года задолженность ответчика за предоставленные коммунальные услуги по отоплению и холодному водоснабжению составила 62 825 рублей 07 копеек.
17.01.2018 года мировым судьей судебного участка N18 Костромского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с Колчановой Н.К. задолженности по оплате коммунальных услуг, который впоследствии по заявлению должника был отменен.
С учетом изложенного истец просит взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальных услуг по отоплению и холодному водоснабжению за период с 01.10.2015 года по 31.12.2017 года в размере 62 825 рублей 07 копеек.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Колчанова Н.К. просит решение суда отменить. В обоснование указывает, что в качестве меры защиты ею был подготовлен встречный иск к МУП "Коммунсервис" Костромского района о проведении перерасчета за некачественную услугу по холодному водоснабжению, компенсации материальных издержек и компенсации морального вреда, в принятии которого судом ей было отказано и предложено обратиться в суд с отдельным исковым заявлением. Мотивированное определение ей не выдано, встречный иск не приобщен к материалам дела. Однако подача отдельного искового заявления приведет для нее к дополнительным расходам на проезд, на подготовку искового заявления. При этом при вынесении положительного решения по данному иску она не сможет получить причитающие ей денежные средства, поскольку все счета истца арестованы. Между тем по оспариваемому решению с нее уже будут удерживаться денежные средства в пользу МУП "Коммунсервис" Костромского района. В связи с этим считает, что отказ в принятии встречного искового заявления является неправомерным, нарушающим ее права. Представленные ею доказательства (переписка с контролирующими органами, копия экспертизы, подтверждающей несоответствие холодной воды, взятой на исследование в ее квартире и в скважине, копия коллективной жалобы жителей поселка Мисково в прокуратуру Костромского района относительно некачественной услуги по холодному водоснабжению, решение Костромского районного суда от 2016 года) вообще не были приобщены судом к материалам дела. Также судом необоснованно было отклонено ее ходатайство о вызове в судебное заседание специалиста Роспотребнадзора, куда она неоднократно обращалась с жалобами на предоставление некачественной услуги по холодному водоснабжению. Таким образом, ее доводы судом не были рассмотрены, а ее устные комментарии и объяснения в грубой форме прерваны судьей. Полагает, что судом не приняты во внимание требования Федеральных законов "О защите прав потребителей", "О водоснабжении и водоотведении", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Правила предоставления коммунальных услуг, нормы которых Колчанова Н.К. приводит в апелляционной жалобе.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МУП "Коммунсервис" Костромского района по доверенности Марков Н.Е. просит решение суда оставить без изменения.
Колчанова Н.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представила, ходатайств об отложении судебного заседания от нее не поступало, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в ее отсутствие.
Проверив материалы настоящего дела, исследовав дополнительно представленные и приобщенные в суде апелляционной инстанции доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещений в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, обоснованно исходил из того, что Колчанова Н.К., являющаяся собственником квартиры по адресу: <адрес>, будучи потребителем коммунальных услуг, поставляемых МУП "Коммунсервис" Костромского района, должна своевременно исполнять обязательства по их оплате.
В связи с этим, установив, что за период с 01.10.2015 года по 31.12.2017 года указанную обязанность Колчанова Н.К. в полном объеме не выполняла, в результате чего у нее возникла задолженность по оплате коммунальных услуг, суд пришел к правильному выводу о взыскании с Колчановой Н.К. данной задолженности.
Взыскивая задолженность в размере 62 825 рублей 07 копеек согласно представленному истцом расчету, суд отклонил доводы Колчановой Н.К. о предоставлении ей некачественной коммунальной услуги по холодному водоснабжению, о чем ответчик поясняла в судебном заседании, при этом суд сослался на отсутствие доказательств, подтверждающих указанные доводы.
Однако, как видно из протокола судебного заседания от 12 апреля 2018 года (л.д. 42-43), Колчанова Н.К. просила суд о принятии ее встречного искового заявления о возмещении ущерба в связи с предоставлением услуги по поставке холодной воды ненадлежащего качества. В принятии встречного иска Колчановой Н.К. отказано определением суда от 12 апреля 2018 года в связи с тем, что не представлены документы в обоснование заявленных встречных требований (л.д. 41). При этом из того же протокола судебного заседания (из объяснений Колчановой Н.К.) следует, что к встречному иску были приложены заявления по обращениям к МУП "Коммунсервис" Костромского района относительно поставки некачественной воды. Тем не менее, эти доводы и объяснения Колчановой Н.К. судом не были приняты во внимание, какие-либо документы, о которых поясняла Колчанова Н.К. суду, к материалам дела приобщены не были.
С учетом этого судебной коллегией поставлен на обсуждение вопрос о приобщении к материалам дела дополнительных документов, которые приложены Колчановой Н.К. к ее апелляционной жалобе, указанные документы приобщены к материалам дела в качестве новых (дополнительных) доказательств.
Как видно из данных документов, решением Костромского районного суда от 08 ноября 2016 года по делу N N (вступившим в законную силу) удовлетворены исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Костромской области к МУП "Коммунсервис" Костромского района. На МУП "Коммунсервис" Костромского района возложена обязанность в срок до 01 августа 2017 года устранить нарушения санитарного законодательства, обеспечить соответствие качества холодной и горячей воды, предоставленной населению п<адрес> гигиеническим нормативам перед поступлением в распределительную сеть в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети.
Имеются ответы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области за период 2013-2017 г.г., в которых жителям населенных пунктов Костромского района разъяснены нормы законодательства и право на снижение размера платы за холодную воду в связи оказанием некачественных услуг по холодному водоснабжению МУП "Коммунсервис" Костромского района.
Представлены обращение граждан в прокуратуру, ответы из органов прокуратуры и администрации Костромского муниципального района Костромской области, из которых усматривается, что жители ряда населенных пунктов Костромского района, включая <адрес>, неоднократно обращались с жалобами на поставку некачественной холодной воды.
Представлен также ответ Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области от 01.06.2015 года N 3717-01 на имя Колчановой Н.К., из которого следует, что согласно результатам лабораторных исследований ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в Костромской области вода питьевая из скважины МУП "Коммунсервис" в <адрес> и вода питьевая из водопроводного крана на кухне кв. N N дома N N по <адрес> не соответствует требованиям санитарного законодательства по цветности, мутности, содержанию марганца и железа (приведены конкретные показатели превышения допустимых нормативов) (л.д. 76).
Согласно п. 111 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются:
а) дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пункты 104, 107 настоящих Правил);
б) дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы (пункт 108 настоящих Правил);
в) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения;
г) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы в акте проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, составленном потребителем в соответствии с пунктом 110(1) настоящих Правил, в случае если нарушение качества было подтверждено в ходе проверки факта нарушения качества коммунальной услуги или в результате проведения экспертизы качества коммунальной услуги.
В силу п. 112 вышеназванных Правил период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным:
а) с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил в журнале регистрации таких фактов;
б) с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества;
в) с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом 113 настоящих Правил;
г) с даты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, которые зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.
Как разъяснено в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, наниматели (собственники) имеют право на уменьшение размера платы за коммунальные услуги (вплоть до полного освобождения), которое производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 157 ЖК РФ).
Согласно п. 22 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).
С учетом вышеприведенных норм и разъяснений, принимая во внимание наличие ответа Управления Роспотребнадзора по Костромской области от 01.06.2015 года N 3717-0, судебная коллегия считает доказанным тот факт, что до начала спорного периода (01.10.2015 года) в квартиру ответчицы Колчановой Н.К. холодная вода поставлялась ненадлежащего качества.
Доказательств, подтверждающих окончание периода нарушения качества указанной коммунальной услуги, истцом МУП "Коммунсервис" Костромского района в материалы дела не представлено. Приобщенные в суде апелляционной инстанции по ходатайству представителя истца протоколы лабораторных испытаний за 2017 - 2018 г.г. это обстоятельство не доказывают, поскольку пробы воды брались не в квартире Колчановой Н.К. либо в иных квартирах дома N N по <адрес>, и не на вводе в этот дом. Поэтому тот факт, что согласно данным протоколам не установлены нарушения санитарно-гигиенических требований к качеству питьевой воды, не свидетельствует о качественности услуги по холодному водоснабжению, оказанной за спорный период ответчице Колчановой Н.К.
В связи с этим размер задолженности за коммунальные услуги за спорный период, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, подлежит снижению до 53 024 рублей 15 копеек. Указанная сумма составляет стоимость услуг по отоплению, которые Колчановой Н.К. не оплачены и не оспорены, стоимость же услуг по холодному водоснабжению за этот период взысканию не подлежит.
С учетом изменения суммы задолженности подлежит снижению до 1 790 рублей 72 копеек и сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета Костромского муниципального района Костромской области.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Костромского районного Костромской области от 12 апреля 2018 года изменить.
Взыскать с Колчановой Н.К. в пользу МУП "Коммунсервис" Костромского района задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01.10.2015 года по 31.12.2017 года в сумме 53 024 (пятьдесят три тысячи двадцать четыре) рубля 15 (пятнадцать) копеек.
Взыскать с Колчановой Н.К. в доход бюджета Костромского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере 1 790 (одна тысяча семьсот девяносто) рублей 72 (семьдесят две) копейки.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
