Дата принятия: 25 апреля 2018г.
Номер документа: 33-1333/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 апреля 2018 года Дело N 33-1333/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Пачиной Л.Н.,
судей Рожковой Т.В., Рязанцевой Л.В.
при секретаре Кожуховой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ребровой С.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области об отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части отказа засчитать период работы в специальный стаж в льготном исчислении, обязании устранить допущенное нарушение путём принятия решения о включении в специальный стаж периода работы в льготном исчислении, назначении пенсии
по апелляционной жалобе представителя Ребровой С.М. Дунюшина Д.С. на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 08 февраля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Рожковой Т.В., объяснения представителя Ребровой С.М. Дунюшина Д.С., поддержавшего жалобу, представителя УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области Волостных Е.Г., возражавшей против жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Реброва С.М. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области об отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части отказа засчитать период работы в специальный стаж в льготном исчислении, обязании устранить допущенное нарушение путём принятия решения о включении в специальный стаж периода работы в льготном исчислении, назначении пенсии, указывая, что решением ответчика от 11.09.2017 г. N 282497/17 ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет, поскольку не могут быть включены в специальный трудовой стаж с учётом льготного порядка исчисления как один год работы за год и шесть месяцев периоды работы с 07.08.1991 г. по 01.01.1992 г. в должности медсестры эндоскопического отделения ***, с 02.01.1992 г. по 22.06.1992 г., с 23.06.1992 г. по 13.11.1994 г., с 14.11.1994 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 15.02.2007 г. в должности медсестры эндоскопического отделения в ***, с 16.02.2007 г. по 10.08.2017 г. в должности старшей медицинской сестры эндоскопического отделения в *** (с 13.03.2014 г. - *** так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрены отделения хирургического профиля стационара, документально не подтверждается работа в стационаре, кроме того должности медсестры и старшей медсестры не предусмотрены вышеуказанным Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, с 23.06.1992 г. по 13.11.1994 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до трёх лет, а в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, льготный порядок исчисления стажа применяется только к периодам работы.
Между тем эндоскопическое отделение относится к отделениям хирургического профиля, является структурным подразделением *** больницы, деятельность которого распространяется на пациентов стационара и амбулаторное звено.
Период работы с 07.08.1991 г. до 01.11.1999 г. в должности медсестры эндоскопического отделения, в котором проводились операции, диагностика заболеваний посредством операционного вмешательства, подлежит включению в специальный стаж с учётом льготного порядка исчисления на основании действовавшего в указанный период постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464. Указанная работа проводилась ею с 01.11.1999 г. до настоящего времени. Период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком подлежит включению в специальный стаж также с учётом льготного порядка исчисления. Считает отказ пенсионного фонда в назначении досрочной страховой пенсии необоснованным, поскольку её специальный медицинский стаж составляет более 30 лет.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 08 февраля 2018 года Ребровой С.М. отказано в удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе представитель Ребровой С.М. Дунюшин Д.С. просит отменить решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 08 февраля 2018 года и удовлетворить исковые требования Ребровой С.М., указывая, что вывод суда о том, что эндоскопическое отделение *** не относится к стационарам, противоречит ранее установленным фактам по другим судебным решениям, вступившим в законную силу, а так же доказательствам, представленным по данному делу, которые свидетельствуют о том, что манипуляции проводятся в условиях стационара и территориально отделение располагается в областной больнице.
Письмом *** от 27.11.2017 г. N 8157 также подтверждается, что в период с 1991 г. по 1999 г. эндоскопическое отделение являлось отделением хирургического профиля. За весь период цели, задачи и направления деятельности не менялись, функциональные обязанности медицинской сестры не изменились.
Указанные сведения никак не противоречат приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 мая 1996 года N 222 "О совершенствовании службы эндоскопии в учреждениях здравоохранения Российской Федерации" о том, что эндоскопическое отделение может относиться как к стационарам, так и к отделениям амбулаторно-поликлинического профиля, а напротив согласуется с ними, так как само учреждение подтверждает профиль - хирургия. Кроме того согласно этому же приказу проводилась оптимизация, в котором указано, что в течение 1996 года необходимо разработать и осуществить мероприятия по формированию единой службы эндоскопии в территории, включающей диагностическую, лечебную и хирургическую эндоскопию, с учётом профиля лечебно-профилактических учреждений и местных условий.
В настоящее время понятие "эндоскопические исследования" является общим названием, куда включается как диагностические, так и оперативные вмешательства, как слово эндоскопия - это общее название диагностической методики, которая проводится путём осмотра либо через естественные отверстия организма, либо путём хирургических вмешательств, но что первое, что второе, является эндоскопическими исследованиями.
Вывод суда относительно того, что периодическое участие в хирургических манипуляциях и операциях не может свидетельствовать о работе в течение полного рабочего дня в качестве операционной медицинской сестры, противоречит трудовым правоотношениям, т.к. неполный рабочий день или неполная рабочая неделя могут устанавливаться как при приёме на работу, так и впоследствии. Оплата труда при неполном рабочем времени производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.
Таким образом при неполном рабочем времени, как и при сокращённом рабочем времени, продолжительность труда уменьшается, чего у Ребровой С.М. не усматривается, т.к. она принята за весь период на одну ставку заработной платы - полный рабочий день, при которой работник работает в течение всего времени, определённого работодателем, что по условиям организации труда не может выполняться постоянно, исчисляется по фактически отработанному времени.
Переводов Ребровой С.М. на другие должности не выявлено.
Непредставление работодателем сведений о льготном характере работы истца не может являться основанием для отказа во включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению таких данных возложена на администрацию учреждения, а не на работника.
Проверив материалы дела и обсудив апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановленного судом решения по доводам жалобы (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Материалами дела подтверждается и установлено судом, что Реброва С.М. с 07.08.1991 г. по 01.01.1992 г. работала в должности медсестры эндоскопического отделения ***, с 02.01.1992 г. по 22.06.1992 г., с 23.06.1992 г. по 13.11.1994 г., с 14.11.1994 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 15.02.2007 г. в должности медсестры эндоскопического отделения Тамбовской ***, с 16.02.2007 г. по 10.08.2017 г. в должности старшей медицинской сестры эндоскопического отделения *** (с 13.03.2014 г. - ***
Вышеперечисленный стаж Ребровой С.М., включая отпуск по уходу за ребёнком, признан ответчиком как специальный стаж работы лица, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, исчислен в календарном порядке и составляет 26 лет 06 дней.
Согласно сведениям лицевого счёта застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа Ребровой С.М. за спорные периоды работы истицы, имевшие место с 1998 по 2016 годы, предоставлены работодателем ответчику без указания кода хирургической деятельности.
Настаивая на том, что имеет право на исчисление специального стажа в льготном порядке исчисления - год работы как год и 6месяцев, в связи с чем её специальный стаж на дату обращения за назначением страховой пенсии составляет 30 лет, Реброва С.М. обратилась в суд с данным иском.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, исходя из предписаний пункта 20 части 1, частей 2 - 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", подпункта "н" пункта 1, пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно, приказа Минздрава Российской Федерации от 31.05ю1996 г. N 222, правовой позиции Верховного Суда РФ, сформулированной в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", правильно определённых и установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, доказательств, оценённых в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно констатировал, что специальный стаж Ребровой С.М. не подлежит исчислению в льготном порядке исчисления - год работы как год и 6месяцев, так как эндоскопическое отделение ***, эндоскопическое отделение ***, эндоскопическое отделение *** (с 13.03.2014 г. - *** не относится (и не относилось) к отделениям хирургического профиля стационаров как диагностического центра, так и больницы, кроме того с 01.11.1999 г. истец не осуществляла работу в должности, предусмотренной Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.
Доводы апелляционной жалобы о том, что фактически эндоскопическое отделение относится к отделениям хирургического профиля стационаров, обсуждались в судебном заседании суда первой инстанции и обоснованно были отвергнуты судом, как не нашедшие своего подтверждения в ходе разбирательства дела, равно как и доводы о том, что истица фактически выполняла обязанности операционной медсестры, что по ошибочному мнению истца должно свидетельствовать о том, что Реброва С.М. работала в должности операционной медсестры в течение полного рабочего дня. Неправильного наименования работодателем должности истицы после 01.11.1999 г. материалами дела не установлено.
Позиция представителя истца о том, что отсутствие сведений персонифицированного учёта о льготном исчислении специального стажа не влечёт правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо с кодом льготы является обязанностью работодателя, несостоятелен, так как им не учтено, что в отношении Ребровой С.М. работодателем ответчику предоставлялись сведения о включаемых в специальный стаж периодах деятельности, однако в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы Ребровой С.М. являются недостоверными.
Таким образом доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, аналогичны доводам и основаниям иска, были предметом тщательного исследования судом, получили надлежащую правовую оценку в решении суда и не свидетельствуют о незаконности постановленного решения.
В апелляционной жалобе не приведены доводы, указывающие на то, что суд первой инстанции не исследовал какие-либо доказательства, имеющиеся в деле, и не дал им оценки, что могло бы повлиять на судьбу решения суда. По существу жалоба сводится к переоценке доказательств, исследованных судом первой инстанции, однако оснований к такой переоценке не приведено, а приведённые нельзя отнести к тем основаниям, которые в соответствии с ГПК РФ могли бы быть таковыми.
Поскольку неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено, то основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 08 февраля 2018 года оставить без изменения апелляционную жалобу представителя Ребровой С.М. Дунюшина Д.С. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
