Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 33-1332/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 33-1332/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Агеева О.В.,
судей Александровой А.В., Алексеевой Г.И.,
при секретаре Молоковой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Беловой Л.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о включении периодов работы в колхозе "<данные изъяты>" в общий страховой стаж и обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) на решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 22 января 2020 года.
Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия
установила:
Белова Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о включении периодов работы в колхозе в общий страховой стаж и обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости.
Исковые требования мотивированы тем, что истец с 1958 года по 1968 год обучалась в <данные изъяты> средней школе Красноармейского района. Свою трудовую деятельность начала с 9 лет: в летний период с 1960 года по 1968 год работала разнорабочей в колхозе "<данные изъяты>" Красноармейского района Чувашской Республики без оформления трудовой книжки в течение полного рабочего дня, наравне со взрослыми. В настоящее время документы, подтверждающие ее трудовую деятельность в колхозе, в муниципальном архиве не сохранились. Колхоз "<данные изъяты>" Красноармейского района Чувашской Республики ликвидирован. Факт ее работы в колхозе могут подтвердить свидетели.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просила обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в общий страховой стаж периоды ее работы в колхозе "<данные изъяты>" Красноармейского района Чувашской АССР с 01 июня по 31 августа 1960 года, с 01 июня по 31 августа 1961 года, с 01 июня по 31 августа 1962 года, с 01 июня по 31 августа 1963 года, с 01 июня по 31 августа 1964 года, с 01 июня по 31 августа 1965 года, с 01 июня по 31 августа 1966 года, с 01 июня по 31 августа 1967 года, с 01 июня по 31 августа 1968 года и произвести перерасчет размера страховой пенсии на основании новых данных о страховом стаже.
В судебном заседании истец Белова Л.А. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) Никонорова Э.А. исковые требования Беловой Л.А. не признала.
Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 22 января 2020 года постановлено:
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в общий страховой стаж Беловой Л.А. периоды работы в колхозе "<данные изъяты>" Красноармейского района Чувашской АССР с 01 июня по 31 августа 1963 года, с 01 июня по 31 августа 1964 года, с 01 июня по 31 августа 1965 года, с 01 июня по 31 августа 1966 года, с 01 июня по 31 августа 1967 года, с 01 июня по 31 августа 1968 года, и произвести перерасчет страховой пенсии на основании новых данных о страховом стаже с 01 ноября 2019 года.
В удовлетворении исковых требований Беловой Л.А. о включении в общий страховой стаж периодов работы в колхозе "<данные изъяты>" Красноармейского района Чувашской АССР с 01 июня по 31 августа 1960 года, с 01 июня по 31 августа 1961 года, с 01 июня по 31 августа 1962 года, отказать.
С указанным решением суда не согласился ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное), которым подана апелляционная жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности в части удовлетворения исковых требований. Автор жалобы приводит доводы, что работа истца в колхозе "<данные изъяты>" Красноармейского района Чувашской Республики не может подтверждаться только свидетельскими показаниями, поскольку в силу требований п.39 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, установление периода работы на основании свидетельских показаний связывается с достижением работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, а из материалов дела следует, что истец в спорные периоды не достигла данного возраста - 16 лет. Полагает, что период работы истца и после достижения 16 лет не может быть включен в страховой стаж в связи с тем, что из архивной справки N от 06.03.2019 следует, что книга учета труда и заработка колхозников колхоза "<данные изъяты> за 1961-1968 г.г. в архиве имеется, а Белова (Александрова) Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в данной книге не значится.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) Журавлеву Т.К., поддержавшую апелляционную жалобу, истца Белову Л.А., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии, в том числе порядок подтверждения страхового стажа, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ст. 14 ч.3 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии с пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст. ст. 96,97 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС Совета Министров СССР за 28 ноября 1969 года, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. На каждого члена колхоза ведется "Трудовая книжка колхозника" единого образца.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами гражданского дела, Белова (девичья - Александрова) Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03 января 2006 года является получателем страховой пенсии по старости.
Из трудовой книжки Беловой Л.А. следует, что она начала свою трудовую деятельность с 02 декабря 1968 года.
Из архивной справки N от 17 января 2019 года, выданной администрацией Красноармейского района Чувашской Республики, следует, что в связи с ликвидацией сельскохозяйственного кооператива "<данные изъяты>" Красноармейского района Чувашской Республики в 2011 году конкурсным управляющим были переданы сохранившиеся дела постоянного хранения и дела по личному составу СХПК "<данные изъяты>" и его предшественников в муниципальный архив. Состав переданных документов не полный: отсутствуют помесячные данные по начислению заработной платы колхозников и сезонных работников колхоза "<данные изъяты>", предшественника СХПК "<данные изъяты>", за 1954-1983 г.г. по всем населенным пунктам, входившим в состав колхоза. В архиве имеются помесячные данные по начислению заработной платы колхозников и сезонных работников колхоза "<данные изъяты>", предшественника СХПК "<данные изъяты>", за 1982-1983 г.г. по с.<данные изъяты>. В архивном фонде СХПК "<данные изъяты>" Красноармейского района Чувашской Республики в имеющейся книге учета труда и заработка колхозников колхоза "<данные изъяты>", предшественника СХПК "<данные изъяты>", по д.<данные изъяты> за 1961-1968 г.г. указаны годовые начисления колхозников. В данной книге Александрова Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится.
Отказывая во включении в общий страховой стаж Беловой Л.А. периодов работы истца в колхозе "<данные изъяты>" с 01 июня по 31 августа 1960 года, с 01 июня по 31 августа 1961 года, с 01 июня по 31 августа 1962 года, суд первой инстанции исходил из того, что факт работы истца в указанные периоды объективными доказательствами не подтверждается.
Решение суда в указанной части сторонами не обжалуется.
Разрешая исковые требования в остальной части, суд первой инстанции, оценив показания свидетелей, посчитал установленным факт трудовой деятельности Беловой Л.А. в колхозе "<данные изъяты>" Красноармейского района Чувашской АССР с 01 июня по 31 августа 1963 года, с 01 июня по 31 августа 1964 года, с 01 июня по 31 августа 1965 года, с 01 июня по 31 августа 1966 года, с 01 июня по 31 августа 1967 года, с 01 июня по 31 августа 1968 года и подлежащим включению в общий страховой стаж. При этом суд также исходил из того, что истица не имеет возможности получения документов о трудовой деятельности ввиду полной ликвидации предприятия и отсутствия архивных данных о работе по иным причинам (документы сданы не в полном составе), не зависящим от нее.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда по следующим основаниям.
Так, как указано выше установление стажа работы по свидетельским показаниям возможно лишь в случае если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, либо при утрате документов вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника.
Однако, в материалах дела сведений об утрате документов колхоза "<данные изъяты>" в связи со стихийным бедствием, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника не имеется.
Действительно, из представленной истцом архивной справки следует, что отсутствуют помесячные данные по начислению заработной платы колхозников и сезонных работников колхоза "<данные изъяты>", предшественника СХПК "<данные изъяты>" за 1976 -1983гг.
Вместе с тем, то обстоятельство, что в переданных в архив документах отсутствуют помесячные данные по начислению заработной платы колхозников и сезонных работников за 1976 -1983гг., не свидетельствует о том, что состав переданных документов не полный, так как сведения по начислению заработной платы за 1976 -1983гг. сохранились и подтверждены годовыми начислениями и в данной книге Белова Л.А. (Александрова Л.А.) отсутствует.
Иными доказательствами работа Беловой Л.А. в колхозе "<данные изъяты>" Красноармейского района Чувашской Республики во время летних каникул с 1963 по 1968 года не подтверждена.
Таким образом, в рассматриваемом случае показания свидетелей, на которые истица ссылалась как на доказательства в подтверждение иска, требованиям процессуального законодательства о допустимости доказательств не отвечают и не могли быть приняты судом при разрешении спорных правоотношений, так как документы ликвидированного колхоза переданы на хранение в архив, данные архивные документы не утрачены. Возможность установления стажа работы на основании показаний свидетелей при указанных обстоятельствах законодателем не предусмотрена. В связи с этим оснований для удовлетворения исковых требований Беловой Л.А. в указанной части у суда не имелось.
Таким образом, решение суда в части удовлетворения исковых требований Беловой Л.А. о включении в общий страховой стаж периодов работы в колхозе "<данные изъяты>" Красноармейского района Чувашской АССР подлежит отмене, с вынесением в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Поскольку решение суда о включении в стаж работы Беловой Л.А. периодов работы подлежит отмене, подлежит отмене и решение суда в части удовлетворения производных требований истца о возложения на ответчика обязанности по перерасчету пенсии с 01 ноября 2019 года.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 22 января 2020 года отменить в части обязания ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в общий страховой стаж Беловой Л.А. периоды работы в колхозе "<данные изъяты>" Красноармейского района Чувашской АССР с 01 июня по 31 августа 1963 года, с 01 июня по 31 августа 1964 года, с 01 июня по 31 августа 1965 года, с 01 июня по 31 августа 1966 года, с 01 июня по 31 августа 1967 года, с 01 июня по 31 августа 1968 года, произвести перерасчет страховой пенсии, на основании новых данных о страховом стаже с 01 ноября 2019 года и вынести в данной части новое решение, которым в удовлетворении указанных исковых требований Беловой Л.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) отказать.
В остальной части решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 22 января 2020 года оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий О.В. Агеев
Судьи: А.В. Александрова
Г.И. Алексеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
