Дата принятия: 25 апреля 2018г.
Номер документа: 33-1332/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 апреля 2018 года Дело N 33-1332/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Пачиной Л.Н.,
судей Рожковой Т.В., Рязанцевой Л.В.
при секретаре Кожуховой Н.В.
с участием прокурора Смороковой И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелехина А.В. к администрации города Тамбова, администрации Тамбовской области о понуждении к выкупу квартиры в доме, подлежащем сносу, взыскании возмещения за изымаемое имущество, встречному иску администрации города Тамбова к Мелехину А.В. о понуждении к заключению договора мены, выселении с предоставлением другого благоустроенного жилья
по апелляционным жалобам представителя Мелехина А.В. Югановой А.П. и администрации города Тамбова на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 24 января 2017 года.
Заслушав доклад судьи Рожковой Т.В., объяснения представителя Мелехина А.В. Югановой А.П., поддержавшей свою жалобу, администрации г. Тамбова Корабанова А.Н., поддержавшего жалобу администрации города, заключение прокурора о законности решения суда в части отказа в удовлетворении иска о выселении, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мелехин А.В. обратился в суд с иском к администрации г. Тамбова о понуждении к выкупу квартиры в доме, подлежащем сносу, взыскании возмещения за изымаемое имущество, указывая, что он является собственником квартиры N ***, общей площадью 41,8 кв.м.
Решением исполнительного комитета Тамбовского городского совета депутатов трудящихся от 09.10.1975 г. N 1568 жилой дом по адресу: *** признан аварийным.
Постановлением администрации Тамбовской области от 29 апреля 2013 г. N 443 "Об утверждении областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2013 год и до 01 сентября 2017 г." вышеназванный дом включен в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области.
В сентябре 2016 года истец обратился в администрацию г. Тамбова с заявлением о выплате ему денежного возмещения за изымаемое жилое помещение. Администрация г. Тамбова отказала ему в этом, предложив для переселения квартиру N ***. Мелехин А.В. отказался переселяться в это жильё, между ним и ответчиком не заключалось соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого.
Просил суд обязать ответчика произвести процедуру выкупа его квартиры в аварийном доме, заключить с ним соглашение о возмещении за жилое помещение по адресу: ***
В ходе разбирательства дела исковые требования были уточнены, Мелехин А.В. просил обязать администрацию г. Тамбова выкупить у него названную квартиру, взыскать с ответчика в его пользу рыночную стоимость квартиры в сумме 1 383 600 рублей, рыночную стоимость принадлежащего ему земельного участка под аварийным домом в сумме 2 825 389 рублей, компенсацию за сарай на данном участке в сумме 115 098 рублей, компенсацию за непроизведённый капитальный ремонт в сумме 774 452 рубля, убытки, связанные с расходами грузового такси, грузчиков, риэлтерские услуги и прочее в сумме 64 008 рублей.
Администрация г. Тамбова обратилась в суд с встречным иском к Мелехину А.В. о понуждении к заключению договора мены, выселении с предоставлением другого благоустроенного жилья, указывая, что дом N *** признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 29.04.2013 г. N 443 этот дом включен в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного фонда, расположенного на территории Тамбовской области.
Администрация г. Тамбова предложила Мелехину А.В. для переселения квартиру N ***, однако Мелехин А.В. отказался туда переселяться.
Просила обязать Мелехина А.В. заключить договор мены его квартиры в аварийном доме на вновь представленную без доплаты и выселить его из квартиры N *** с предоставлением другого благоустроенного жилья.
В ходе разбирательства дела к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены комитет финансов администрации г. Тамбова, фонд содействия реформированию ЖКХ, в качестве соответчика - администрация Тамбовской области.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 24 января 2018 года исковые требования Мелехина А.В. удовлетворены частично.
Администрация г. Тамбова обязана выкупить у Мелехина А.В. квартиру N ***, подлежащем сносу, в соответствие с правилами ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
Взыскана с администрации г. Тамбова в пользу Мелехина А.В. выкупная цена указанного имущества, включающая в себя рыночную стоимость квартиры N *** в размере 345 200 рублей, рыночную стоимость 548/1000 долей земельного участка при указанном доме - 2 801 350 рублей, рыночную стоимость сарая с погребом на указанном участке - 75 100 рублей.
Постановлено после выплаты выкупной цены прекратить право собственности Мелехина А.В. на указанное имущество.
В удовлетворении исковых требований Мелехина А.В. о взыскании возмещения за изымаемое имущество в большем размере отказано.
В удовлетворении иска администрации г. Тамбова к Мелехину А.В. о понуждении к заключению договора мены, выселении с предоставлением другого благоустроенного жилья отказано.
Взысканы с администрации г. Тамбова в пользу Тамбовской ЛСЭ расходы по оплате экспертизы в сумме 72 923 рубля.
В апелляционной жалобе представитель Мелехина А.В. Юганова А.П. просит отменить решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 24 января 2018 года в части взыскания рыночной стоимости за квартиру в размере 345 200 рублей, отказа во включении в размер возмещения за изымаемое жилое помещение компенсации за непроизведённый капитальный ремонт и убытков и принять в этой части новое решение, указывая, что судом неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
Полагает, что при определении стоимости изымаемой квартиры, суд должен был взять за основу заключение судебной экспертизы ООО "Антэкс" от 09.04.2017 г., которым рыночная стоимость квартиры истца определена в размере 1 383 600 рублей, но не заключение судебной экспертизы Тамбовской лаборатории судебной экспертизы, которое является необоснованным. Это экспертное заключение должно оцениваться наряду с остальными доказательствами, при этом суд не принял во внимание кадастровую стоимость спорной квартиры, которая составляет 1 630 335 рублей 85 копеек. Допрошенный в судебном заседании эксперт Шишков А.В. пояснил, что оценивал квартиру истца с учетом её аварийного состояния. Таким образом, суд, принимая за основу заключение Шишкова А.В., нарушил конституционные права истца, поскольку на величине сделки отразились чрезвычайные обстоятельства.
Отказывая во включении компенсации за непроизведённый капитальный ремонт судом первой инстанций не учтено, что многоквартирный жилой дом N *** пришёл в аварийное состояние ещё до введения в действие ЖК РФ, в связи с чем полагает, что у суда имелись основания для применения положений Жилищного кодекса РСФСР. Не учтено, что квартира была предоставлена органом местного самоуправления. Неисполнение бывшим наймодателем обязанности по проведению капитального ремонта нашло своё подтверждение.
Истец не согласен с отказом в возмещении ему убытков в связи с изъятием жилого помещения, поскольку они не были фактически понесены. В обоснование доводов были представлены примерные цены на перечисленные услуги в г. Тамбове в качестве коммерческого предложения и не оспоренного стороной ответчика. Обоснования отказа во включении указанных услуг в размер выкупной цены в решении суда отсутствуют, вместе с тем стороной ответчика заявленная сумма оспорена не была. Также в решении отсутствует оценка представленным коммерческим предложениям, кроме обоснования отказа во включение в размер возмещения стоимости услуг по переезду.
В апелляционной жалобе администрация г. Тамбова просит отменить решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 24 января 2018 года в части удовлетворения исковых требований Мелехина А.В. и отказать ему в иске, указывая, что во исполнение программы переселения Мелехину А.В жилищным комитетом администрации г. Тамбова в сентябре 2016 была предложена благоустроенная квартира N ***. Приобретение квартир с использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с ФЗ "О конкретной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В рамках указанного выше закона для переселения истца было приобретено жилое помещение, т.е. средства, предусмотренные на переселение граждан направлены по целевому назначению и оснований для взыскания с администрации г. Тамбова возмещения за изымаемое имущество у суда не имелось. Обращает внимание на то обстоятельство, что решение об изъятии жилого помещения истца органом местного самоуправления не принималось, соглашение о выкупе не заключалось, поскольку истцом не было принято решение о выборе варианта переселения, не определена выкупная цена, следовательно, основания для взыскания возмещения за изымаемое жилое помещение также не имеется.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановленного судом решения по доводам жалоб, однако наличии оснований, предусмотренных пунктом 3 части 2 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения решения суда в части размера возмещения за изымаемое имущество ввиду неправильного применения норм материального права - неправильного истолкования закона.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Мелехину А.В. на праве собственности принадлежит квартира N ***, 548/1000 долей в праве собственности на земельный участок под домом и надворная постройка по тому же адресу.
Жилой дом N *** признан аварийным, граждане, проживающие в нём - подлежащими переселению на основании решения исполнительного комитета Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от 09.10.1975 г. N 1568 "О мерах по переселению граждан из аварийных домов", дом включен в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области на 2013 и до 01 сентября 2017 года, утверждённую постановлением администрации Тамбовской области от 29.04.2013 г. N 443.
Не имея сведений о ходе выполнения адресной программы и обнаружив в августе 2016 года объявление на доме о его расселении, Мелехин А.В. обратился в администрацию г. Тамбова и потребовал выкупа его имущества у администрации города.
Выкупная цена квартиры Мелехину А.В. выплачена не была, в связи с чем 3 ноября 2016 года он обратился в суд с требованием о выкупе жилого помещения за предложенную им цену, ссылаясь на адресную программу Тамбовской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 и до 01 сентября 2017 года.
Администрация г. Тамбова, настаивая на том, что Мелехин А.В. 14 августа 2015 года был проинформирован о необходимости принятия решения о конкретном варианте переселения из принадлежащей ему квартиры до 1 октября 2015 года, однако не принял решения по варианту переселения, в связи с чем для него была приобретена двухкомнатная квартира N ***, полагает, что Мелехин А.В. вправе претендовать лишь на предоставление другого жилого помещения, в которое и просит его выселить.
Письменных доказательств того, что Мелехину А.В. предлагалось принять решение о конкретном варианте переселения из принадлежащей ему квартиры - выплата выкупной цены жилого помещения или по соглашению с ним предоставление жилого помещения с зачётом стоимости изымаемого жилого помещения в выкупную цену путём заключения договора мены - и он отказался от выплаты выкупной цены жилого помещения, в материалах дела не имеется.
Удовлетворяя частично требования Мелехина А.В. о выплате ему выкупной цены за изымаемое жилое помещение и отказывая администрации г. Тамбова в удовлетворении требований о возложении на Мелехина А.В. обязанности заключить договор мены и его выселении в другое жилое помещение, суд первой инстанции, исходя из предписаний частей 1-2, 4, 6-10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 2 и 3 статьи 2, части 3 статьи 16 ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", правовой позиции Верховного Суда РФ, сформулированной в подпунктах "и", "з" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, условий и механизма реализации областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области на 2013 и до 01 сентября 2017 года, утверждённой постановлением администрации Тамбовской области от 29.04.2013 г. N 443, обоснованно констатировал, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путём выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачётом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником, и право выбора любого из названных способов принадлежит Мелехину А.В., который требует возмещения за жилое помещение, в связи с чем у администрации города возникла обязанность по выплате ему такого возмещения.
Доводы апелляционной жалобы администрации г. Тамбова в этой части выводы суда первой инстанции не опровергают, о незаконности обжалуемого решения не свидетельствуют и правовых оснований для его отмены не содержат, поскольку предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон, которое отсутствует.
Определяя размер возмещения за изымаемое у Мелехина А.В. жилое помещение, суд первой инстанции, на основании вышеприведённых норм закона и соответствующих разъяснений, данных Верховным Судом РФ, правомерно указал, что в размер возмещения подлежат включению рыночная стоимость квартиры 345 200 руб., рыночная стоимость доли в праве собственности на земельный участок 2 801 350 руб. и рыночная стоимость надворной постройки 75 100 руб., составляющие в общей сумме 3 221 650 руб., определённые на основании судебного экспертного заключения ФБУ Тамбовская ЛСЭ Минюста России от 4 декабря 2017 года N 2729/4-2, но не судебного экспертного заключения ООО "Антэкс" от 9 апреля 2017 года N Э-05-2017, приведя в решении анализ названных доказательств и мотивированные выводы по существу их оценки.
Доводы жалобы представителя Мелехина А.В. сведений о наличии обстоятельств, позволяющих усомниться в правильности оценки доказательств и выводов суда, не содержат, равно как и сведений о наличии оснований для сомнений в правильности и обоснованности судебного экспертного заключения ФБУ Тамбовская ЛСЭ Минюста России.
Справедливо судом отмечено, что в рамках данного спора в размер возмещения не подлежит включению сумма компенсации за непроизведённый капитальный ремонт многоквартирного дома.
Доводы апелляционной жалобы представителя Мелехина А.В. о том, что принятие в 1975 году решения о признании дома аварийным и переселении из него граждан, не указывает на отсутствие у наймодателя обязанности произвести капитальный ремонт жилого дома, не свидетельствует о незаконности обжалуемого решения в данной части, так как предписаний закона и конкретных обстоятельств, свидетельствующих о том, что при принятии решения о признании дома аварийным и переселении из него граждан с запретом заселения новых жильцов, своевременно неисполненного, обязанность по проведению капитального ремонта многоквартирного дома у органа местного самоуправления сохранилась, не приведено.
Отказывая Мелехину А.В. во включении в размер возмещения убытков в полном объёме, суд первой инстанции не учёл, что из смысла части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не следует, что требования о взыскании убытков подлежат удовлетворению исключительно после подтверждения их фактического несения.
Нельзя не согласиться с судом первой инстанции в том, что Мелехин А.В. не представил доказательств возможности возникновения у него убытков, связанных с переездом, погрузкой и перевозом имущества, так как из материалов дела следует, что Мелехин А.В. в изымаемой квартире не проживает, вещей в ней не имеет.
Между тем нельзя согласиться с судом первой инстанции в том, что не подлежат возмещению убытки, которые Мелехин А.В. несёт в связи с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него и оформлением права собственности на другое жилое помещение.
Согласно разъяснениям, приведённым в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.
Обосновывая убытки, Мелехин А.В. и его представитель указали, что стоимость услуг риэлтора в г. Тамбове составляет от 3 до 6% стоимости квартиры, и привели соответствующий расчёт исходя из размера 3% стоимости квартиры. Государственная пошлина за государственную регистрацию права на недвижимое имущество составляет 2 000 руб.
При таком положении оснований для отказа во взыскании с администрации г. Тамбова в пользу Мелехина А.В. в счёт возмещения за изымаемую квартиру убытков в размере 12 356 руб. (345 200 руб. х 3% + 2 000 руб.) у суда первой инстанции не имелось.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 24 января 2018 года изменить.
Взыскать с администрации города Тамбова в пользу Мелехина А.В. в счет выкупной цены квартиры *** убытки, понесённые в связи с поиском другого жилого помещения и оформлением права собственности на него 12 356 (двенадцать тысяч триста пятьдесят шесть) рублей.
В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя Мелехина А.В. Югановой А.П. и администрации города Тамбова - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
