Определение суда Еврейской автономной области от 24 февраля 2021 года №33-133/2021

СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 февраля 2021 года Дело N 33-133/2021
Суд Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Золотаревой Ю.Г.,
при секретаре Князь Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" Еврейской автономной области на определение Облученского районного суда ЕАО от 07.12.2020, которым постановлено:
В удовлетворении заявления администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" Еврейской автономной области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда - отказать.
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования "Облученский муниципальный район" Еврейской автономной области (далее - администрация МО "Облученский муниципальный район", администрация) обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Указала, что решением Облученского районного суда ЕАО от 04.05.2017 на МКДОУ "Детский сад N 2 п. Теплоозёрск" возложена обязанность оборудовать используемое здание системой видеонаблюдения, при недостаточности средств на администрацию возложена обязанность профинансировать установку системы видеонаблюдения. Однако обеспечить финансирование дошкольного учреждения не представляется возможным в связи с дефицитом бюджета МО "Облученский муниципальный район". Регулярные обращения главы администрации в Собрание депутатов муниципального района и правительство ЕАО о выделении денежных средств в целях исполнения решения не принесли положительных результатов. Денежные расходы для исполнения решений судов включены в программу "Развитие системы образования на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов", которая в настоящее время находится на утверждении.
Учитывая, что бюджет муниципального района является глубоко дотационным, дефицитным, имеет кредиторскую задолженность по уже принятым расходным обязательствам, а также ряд долговых обязательств перед кредитными организациями, заявитель просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.09.2021.
Суд постановилуказанное определение.
В частной жалобе администрация МО "Облученский муниципальный район" просила определение суда отменить, удовлетворив заявление.
Указала, что исполнить решение суда не представляется возможным в связи с дефицитом бюджета муниципального образования. Главой администрации МО "Облученский муниципальный район" принимались достаточные меры в целях исполнения решения суда.
Полагает, что период, на который администрация просит предоставить отсрочку исполнения решения суда, является разумным и незначительным.
В возражениях прокурор Облученского района ЕАО просил об оставлении частной жалобы без удовлетворения.
В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, возражений, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда.
В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно статье 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу требований статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присуждённых денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжёлое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Таким образом, основания для отсрочки и рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьёзных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу 19.07.2017 решением Облученского районного суда ЕАО от 04.05.2017 на МКДОУ "Детский сад N 2 п. Теплоозёрск" возложена обязанность оборудовать используемое здание, расположенное по адресу: <...> системой видеонаблюдения в срок до 01.09.2017, на администрацию МО "Облученский муниципальный район" возложена обязанность при недостаточности средств профинансировать установку системы видеонаблюдения в дошкольном учреждении.
<...> в отношении должника администрации МО "Облученский муниципальный район" возбуждено исполнительное производство N <...>-ИП.
Определениями Облученского районного суда ЕАО от 31.08.2017, 27.11.2018 администрации МО "Облученский муниципальный район" предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 01.09.2018 и до 01.04.2019 соответственно.
Отказывая в удовлетворении настоящего заявления администрации МО "Облученский муниципальный район", суд первой инстанции исходил из отсутствия исключительных обстоятельств для предоставления отсрочки, а также доказательств, подтверждающих, что в течение времени, до которого заявитель просит предоставления отсрочки, решение суда действительно будет исполнено.
Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом.
Приведенные заявителем в обоснование просьбы о предоставлении отсрочки доводы относительно невозможности исполнения решения в связи с отсутствием в бюджете МО "Облученский муниципальный район" денежных средств, их невыделением, не являются исключительными, влекущими предоставление отсрочки исполнения судебного акта. Отсутствие финансирования или недостаточный объем финансирования не освобождает должника от исполнения установленной решением суда обязанности.
Кроме того, обстоятельства отсутствия надлежащего финансирования, необходимости предусмотреть в бюджете муниципального района денежные средства для исполнения решения уже являлись основанием для предоставления администрации Облученского муниципального района ЕАО отсрочек 31.08.2017, 27.11.2018.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что отсрочка исполнения решения до 01.09.2021 может повлечь дальнейшее нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц, в пользу которых принят судебный акт, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявления администрации МО "Облученский муниципальный район" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Руководствуясь статьёй 334 ГПК РФ, суд апелляционнойинстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Облученского районного суда ЕАО от 07.12.2020 оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" Еврейской автономной области - без удовлетворения.
Председательствующий Ю.Г. Золотарева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка