Дата принятия: 22 мая 2018г.
Номер документа: 33-1331/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2018 года Дело N 33-1331/2018
22 мая 2018 года город Орёл
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Забелиной О.А.,
судей Букаловой Е.А., Корневой М.А.,
при секретаре Нешитой О.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куксова А.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонного) на решение Заводского районного суда г. Орла от 13 марта 2018 года, которым постановлено:
"исковые требования Куксова А.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии - удовлетворить.
Включить Куксову А.С. период его работы слесарем- ремонтником (слесарем-монтажником) в Орловском специализированном ремонтно-строительном управлении треста "Центрметаллургремонт" с <дата> по <дата> в стаж работы по Списку N-2 в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N-400-ФЗ от <дата> "О страховых пенсиях".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии Куксову А.С. с <дата>.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу Куксова А.С. 300 (триста) рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины".
Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Букаловой Е.А., объяснения представителя ответчика по доверенности Пальчиковой И.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения истца
Куксова А.С. на жалобу, изучив доводы жалобы, материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
установила:
Куксов А.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) (далее -
ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области) о признании права на досрочное назначение пенсии.
В обоснование заявленных требований указывал, что решением пенсионного органа ему отказано в досрочном пенсионном обеспечении, в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.
Не согласившись с решением пенсионного органа, Куксов А.С. просил суд с учетом уточнений обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период его работы слесарем-монтажником (слесарем-ремонтником) с <дата> по <дата> в Орловском специализированном ремонтно-строительном управлении треста "Центрметаллургремонт", обязать пенсионный орган назначить и производить выплату пенсии с момента обращения с заявлением о её назначении, то есть, с <дата>.
Судом постановлено обжалуемое решение.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области ставит вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального права.
Приводит доводы о том, спорный период в специальный стаж не подлежит включению, поскольку профессия слесарь-монтажник не предусмотрена Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, специфика организации, в которой работал истец, ремонтно-строительная, кроме того, периоды отпуска без сохранения заработной платы и простоя (<дата> и с <дата> по <дата> соответственно) не включаются в стаж на соответствующих видах работ.
Также полагает, что отсутствуют основания для признания за истцом права на назначение пенсии ранее вступления решения суда в законную силу.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8, частью 1 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях, Закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 приведенного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при достижении мужчинами возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10
"Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N2 1991 года).
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список N 2 1956 года);
В соответствии с разделом IV "Металлургическое производство" СпискаN 2 1956 года (с учетом разъяснений Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8) предусмотрены слесари-монтажники специализированных ремонтных организаций и кустов, постоянно занятые на ремонте металлургического оборудования.
Согласно разделу VI "Производство метизов" подраздела 1 "Производство проволоки и калиброванного металла" Списка N 2 от 1991 года правом на досрочное пенсионное обеспечение слесари-ремонтники, занятые на горячих участках работ и на участках с вредными условиями труда.
Согласно пункту 3 постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условия, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 5), право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.
В силу положений пункта 5 названного Постановления, работникам специализированных предприятий, организаций, цехов, участков и других структурных подразделений (ремонтных, ремонтно-строительных, монтажных и др.), занятым полный рабочий день непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками для данного производства, льготные пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков N 1 и N 2, как и работникам производственных структурных подразделений.
В этих случаях стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, исчисляется по общим правилам, если работники специализированных предприятий, организаций, цехов и других структурных подразделений постоянно заняты на работах, дающих право на эту льготу (пункт 3 данного разъяснения).
Как установлено судом первой инстанции, Приказом Министерства черной металлургии СССР от 11.09.1974 N 655 на Орловском сталепрокатном заводе было создано Орловское специализированное ремонтно-строительное управление треста "Центрметаллургремонт" (далее - Орловское СпецРСУ треста "Центрметаллургремонт") для выполнения ремонтных работ на Орловском сталепрокатном заводе.
<дата> Куксов А.С. был принят слесарем-монтажником 2-го разряда в Орловское СпецРСУ треста "Центрметаллургремонт".
<дата> название профессии слесарь-монтажник переименовано в слесаря-ремонтника.
<дата> Орловское СпецРСУ треста "Центрметаллургремонт" было переименовано в АООТ "Металлургремонт" (в настоящее время акционерное общество "Металлургремонт"), откуда <дата> Куксов А.С. уволился по собственному желанию.
<дата> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в чем ему <дата> было отказано, поскольку профессия слесаря-монтажника не предусмотрена Списком N 2 1991 года, а кроме того, специфика организации, где осуществлял трудовую деятельность истец, ремонтно-строительная, тогда как указанная профессия заявлена по разделу "Металлургическое производство".
При этом в соответствующий специальный стаж работ Куксова А.С. пенсионным органом было включено <...>.
Из справки N от <дата> АО "Металлургремонт" следует, что слесарь-ремонтник Куксов А.С. за период работы с <дата> по <дата> не имел простоев, отпусков без сохранения заработной платы и совмещения по другим профессиям; имеет право на назначение пенсии по Списку N 2 1991года (раздел VI "Производство метизов", подраздел 2070100а-18559) как слесарь-ремонтник, занятый на горячих участках работ и на участках с вредными условиями труда, с полным рабочим днем.
Согласно архивным справкам N от <дата>, N от <дата>, выданным архивным отделом Управления документационной работы и информационных технологий аппарата администрации г. Орла, в спорный период Куксов А.С. работал в Орловское СпецРСУ треста "Центрметаллургремонт" в должности слесаря-монтажника и слесаря ремонтника, получал заработную плату. <дата> Куксову А.С. был предоставлен административный отпуск, а в период с <дата> по <дата> начисления заработной платы из-за возникших простоев производились в размере <...> оклада.
Таким образом, факт работы истца в тяжелых условиях труда подтверждается материалами дела, в том числе архивными справками о наличии приказов ОАО "Металлургремонт" в отношении Куксова А.С., работавшего слесарем-монтажником (слесарем-ремонтником) в спорный период, лицевых счетов о выплате заработной платы с доплатой за особые условия работы.
Полную занятость Куксова А.С. на указанных работах в спорный период подтвердили допрошенные судом первой инстанции свидетели ФИО11,
ФИО12, ФИО13, достоверность показаний которых не опровергнута ответчиком.
Установив изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в спорный период А.С. был занят в течение дня на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком N 2, какой-либо иной деятельностью не занимался, в связи с чем возложил на ответчика обязанность по назначению и выплате ему пенсии по старости с даты обращения за её назначением.
Соглашаясь с выводом районного суда о возникновении у Куксова А.С. на момент обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением о назначении пенсии права на её досрочное назначение с учетом вышеприведенных норм права, судебная коллегия считает необходимым исключить из специального стажа <дата> и период с <дата>, по <дата>. поскольку указанными законоположениями не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения работника в отпуске без содержания и простоя.
Как отмечено выше, <дата> Куксов А.С. находился в административном отпуске, а с <дата> по <дата> - оплата его труда осуществлялась в размере <...> от оклада в связи с простоем.
В этой связи довод ответчика в апелляционной жалобы о том, что в специальный стаж работы истца не подлежат включению вышеуказанные периоды простоя и отпуска без содержания, заслуживает внимания, а решение суда подлежит изменению в части определения периода работы
Куксова А.С., подлежащего включению в специальный стаж.
Между тем, с учетом периода, включенного в специальный стаж пенсионным органом самостоятельно, а также периодов, включаемых на основании подлежащих применению правовых норм, приведенных выше, исключение дня отпуска без содержания и периода простоя из специального стажа истца не влияют на дату возникновения у него права на назначение пенсии по старости досрочно, поскольку и без учета данных периодов специальный стаж Куксова А.С. составит более <...>
При таких обстоятельствах судом обоснованно удовлетворены требования о назначении истцу пенсии с <дата>, поскольку на данную дату необходимый специальный стаж <...> был им выработан.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж Куксова А.С. как основанный на неверном толковании закона является несостоятельным.
Не влечет отмены обжалуемого решения и ссылка ответчика на принадлежность профессии слесарь-монтажник к разделу "Металлургическое производство" Списка N 2 при том, что место работы истца имеет ремонтно-строительную специфику, поскольку, как следует из разъяснений Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8, соответствующие виды работ подлежат включению в специальный стаж в рассматриваемом случае независимо от ведомственной принадлежности организаций, в которых имеют место тяжелые условия труда.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии оснований для назначения пенсии Куксову А.С. ранее момента вступления решения суда в законную силу не может быть принят во внимание ввиду его основанности на ошибочном толковании п. 1 ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Судебная коллегия находит выводы суда правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, поэтому оснований для их переоценки не находит.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
определила:
апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонного) частично удовлетворить.
Решение Заводского районного суда г. Орла от 13 марта 2018 года изменить в части определения периода работы Куксова А.С., подлежащего включению в специальный стаж.
Изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:
"Включить Куксову А.С. период его работы слесарем-ремонтником (слесарем-монтажником) в Орловском специализированном ремонтно-строительном управлении треста "Центрметаллургремонт" с <дата> в стаж работы по
Списку N 2 в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", за исключением периода простоя с <дата>, а также отпуска без сохранения заработной платы - <дата>".
В остальной части указанное решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
