Определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 11 мая 2018 года №33-1331/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 2018 года Дело N 33-1331/2018
от 11 мая 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Худиной М.И.,
судей: Миркиной Е.И., Емельяновой Ю.С.,
при секретаре Кустовой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Томской области Лунева В.В. на решение Каргасокского районного суда Томской области от 13.02.2018
по иску Власовой Елены Викторовны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Томской области о возложении обязанности произвести перерасчет денежного содержания за пятый, шестой месяцы со дня увольнения с учетом средств выплаченного материального стимулирования, взыскании компенсации денежного содержания,
заслушав доклад судьи Миркиной Е.И., объяснения представителя ответчика Хандримайловой С.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,
установила:
Власова Е.В. обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Томской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 2 по Томской области), в котором с учётом уточнения требований просила обязать Межрайонную ИФНС России N 2 по Томской области произвести перерасчёт компенсаций денежного содержания за пятый и шестой месяцы со дня увольнения за счёт сумм средств, выплачиваемых гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета; взыскать недополученную компенсацию денежного содержания за пятый и шестой месяцы со дня увольнения в размере 27684,31 руб.
В обоснование исковых требований указала, что с ноября 1993 года по март 2017 года работала в Межрайонной ИФНС России N6 по Томской области. Согласно приказу УФНС России по Томской области от 22.12.2016 N01-03/316@ "О реорганизации Межрайонной ИФНС России N 2 по Томской области и Межрайонной ИФНС России N6 по Томской области" Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N6 реорганизована путём присоединения к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Томской области с 01.01.2017, о возможном предстоящем увольнении была предупреждена, служебный контракт расторгнут 01.03.2017. ОГКУ "Центр занятости населения Каргасокского района" 02.08.2017 вынесло решение N2140005/1706 о выплате дополнительной компенсации за пятый месяц со дня увольнения и 04.09.2017 решение N2470010/1706 о выплате дополнительной компенсации за шестой месяц со дня увольнения. В нарушение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 N238-7, ч. 10 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Межрайонная ИФНС России N2 по Томской области не учла при расчёте компенсаций денежного содержания за пятый и шестой месяцы суммы средств, выплачиваемых гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета.
В судебном заседании истец Власова Е.В. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России N 2 по Томской области Сорокина Г.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что выплаты материального стимулирования не входят в состав денежного содержания государственного гражданского служащего, поскольку не являются гарантированной государством выплатой и осуществляются в зависимости от наличия средств федерального бюджета.
Обжалуемым решением суд исковые требования Власовой Е.В. удовлетворил, обязал Межрайонную ИФНС России N2 по Томской области произвести Власовой Е.В. перерасчёт компенсаций денежного содержания за пятый, шестой месяцы со дня увольнения по основаниям, предусмотренным пп. 8.2, 8.3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 N79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", с учётом сумм средств, выплачиваемых гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счёт средств бюджетных ассигнований федерального бюджета; взыскал с Межрайонной ИФНС России N2 по Томской области в пользу Власовой Е.В. недополученную компенсацию денежного содержания в размере 27684,31 руб.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Межрайонной ИФНС России N 2 по Томской области Лунев В.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
В обоснование доводов жалобы указывает, что суд необоснованно применил к спорным правоотношениям нормы Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку порядок оплаты труда истца регулируется Федеральным законом от 27.07.2004 N79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Считает, что в соответствии с п. 2, 3 Порядка осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, утвержденного приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17.10.2007 N90н, дополнительное материальное стимулирование не должно учитываться при расчете Власовой Е.В. денежного содержания за пятый, шестой месяцы, так как оно не входит в состав денежного содержания государственного гражданского служащего, не является гарантированной государством выплатой и осуществляется в зависимости от наличия средств федерального бюджета, право таких выплат принадлежит работодателю.
Ссылается на взаимоисключающие выводы суда относительно толкования п.10 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в части порядка выплаты материального стимулирования.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Власова Е.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с ч.3, 4 ст. 167, ч.1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещённой о времени и месте судебного заседания.
Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
В силу п. 8.2 ч. 1, ч. 3.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае сокращения должностей гражданской службы в государственном органе; при увольнении по этому основанию гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания.
Согласно ч. 3.2 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданскому служащему, увольняемому из государственного органа, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по основаниям, предусмотренным пунктами 8.2 и 8.3 части 1 настоящей статьи, помимо компенсации, указанной в части 3.1 настоящей статьи, дополнительно выплачивается компенсация за пятый и шестой месяцы со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, что в течение одного месяца после увольнения гражданский служащий обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата указанной компенсации производится представителем нанимателя государственного органа, в котором гражданский служащий замещал должность гражданской службы, за счёт средств государственного органа.
При рассмотрении дела судом установлено и следует из материалов дела, что Власова Е.В. с 15.11.1993 принята в Межрайонную ИФНС России N 6 по Томской области на должность государственного налогового инспектора, 01.04.2006 переведена на должность заместителя начальника отдела выездных проверок.
01.03.2017 на основании приказа от 27.02.2017 N 01-4-01/067 с Власовой Е.В. расторгнут служебный контракт, она освобождена от замещаемой должности заместителя начальника отдела выездных проверок и уволена с государственной гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы, п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ". При увольнении ей выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в размере 198762,67 руб. и компенсация за неиспользованный отпуск в размере 59347,83 руб.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 05.12.2017, отменившим решение Каргасокского районного суда Томской области от 31.07.2017, с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Томской области в пользу Власовой Е.В. взыскано 55 994,43 рубля в счет компенсации денежного содержания за 4 месяца и компенсации за неиспользованный отпуск.
Из материалов дела следует, что ОГКУ "Центр занятости населения Каргасокского района" 02.08.2017 было принято решение N 2140005/1706 о выплате Власовой Е.В. дополнительной компенсации за 5-й месяц со дня увольнения на основании ч. 3.2 ст. 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", так как Власова Е.В. в месячный срок со дня увольнения обратилась в орган службы занятости и не была им трудоустроена в течение 5-го месяца со дня увольнения.
04.09.2017 ОГКУ "Центр занятости населения Каргасокского района" было принято решение N 2470010/1706 о выплате Власовой Е.В. дополнительной компенсации за 6-ой месяц со дня увольнения на основании ч. 3.2 ст. 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", так как Власова Е.В. в месячный срок со дня увольнения обратилась в орган службы занятости и не была им трудоустроена в течение 6-го месяца со дня увольнения.
На основании данных доказательств судом первой инстанции верно установлено, что истец имеет право на компенсацию за пятый и шестой месяцы со дня увольнения со стороны ответчика по указанным выше основаниям.
Также судом установлено и сторонами не оспаривается, что приведённые решения ОГКУ "Центр занятости населения" были представлены Власовой Е.В. ответчику, который со своей стороны произвёл истцу выплату компенсации за 5-ый, 6-ой месяцы со дня увольнения в размере 99381,35 рубля, однако данный расчёт причитающихся истцу выплат произведён без учёта сумм материального стимулирования, осуществляемого за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаченного истцу.
Данный расчёт признан судом противоречащим нормам действующего законодательства, на основании чего суд пришёл к выводу об удовлетворении иска Власовой Е.В.
Данный вывод суда первой инстанции является верным, правовых оснований не согласиться с ним не имеется, поскольку он соответствует требованиям закона.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.
В силу ч. 1, 2, 5 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
Частью 10 данной статьи установлено, что гражданским служащим производятся также другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
В Правилах исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 6.09.2007 N 562 (далее - Правила), приведено аналогичное понятие денежного содержания, что и в ч. 2, 5 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ О государственной гражданской службе Российской Федерации"; также установлен порядок подсчета дополнительных выплат.
Так, согласно абз. 1 п. 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск. Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путём деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска.
Абзацем 1 п. 8 Правил установлено, что в случае, предусмотренном "д" настоящих Правил (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы), гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц.
В приведенных Правилах отсутствует указание на то, что какие-либо дополнительные выплаты, входящие в систему оплаты труда и производимые из фонда оплаты труда, подлежат исключению из денежного содержания, определяемого для указанных целей.
В силу абз. 2 п. 8 Правил месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.
Согласно ст. 51 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа (ч. 1).
При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы; 4)ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий; 6) ежемесячного денежного поощрения; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи (ч. 2).
Фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счёт средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счёт средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 3).
Порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации (ч. 6).
В соответствии с п. 8 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счёт средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчёте на год).
В п. 9 данного Указа Президента Российской Федерации установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счёт средств, предусмотренных пунктом 8 этого Указа, а также за счёт средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б)районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно подп. "о", "р" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 7.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительству Российской Федерации было поручено до 1.07.2012 представить в установленном порядке предложения по совершенствованию системы оплаты труда государственных гражданских служащих, предусматривающей совершенствование системы материальной и моральной мотивации государственных гражданских служащих, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда государственных гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы, внедрение новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе, установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7.05.2012 N 601 в части совершенствования системы оплаты труда (денежного содержания) гражданских служащих, предусмотренных к реализации в 2014 году, принято постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 N 238-7, предусматривающее в 2014 году объёмы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих их центральных аппаратов и территориальных органов.
Постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.03.2015 N 302-12, от 23.04.2016 N 347-7 в 2015 году и в 2016 году предусматривались объёмы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих их центральных аппаратов и территориальных органов.
Из приведённых нормативных положений, как верно указано судом, следует, что указанное материальное стимулирование за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным ч. 10 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с ч. 2 ст. 50 данного Федерального закона.
Распределение бюджетных ассигнований, направляемых на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих инспекций, районных инспекций УФНС России по Томской области за 4 квартал 2015 года произведено приказом N 01-03/160дсп от 03.06.2016, за 1 квартал 2016 года - приказом N 01-03/196 дсп от 20.07.2016, за 2 квартал 2016 года -приказом N 01-03/241дсп от 15.09.2016, за 3 квартал 2016 года - приказом N 01-03/307дсп от 19.12.2016.
Приказом от 08.06.2016 произведена государственным гражданским служащим Межрайонной ИФНС России N 6 по Томской области выплата средств материального стимулирования за 4 квартал 2015 года, приказом N 02.01-11/062 от 22.07.2016 за 1 квартал 2016 года, приказом от 22.09.2016 - за 2 квартал 2016 года, приказом от 20.12.206 N 02.01-11/131 - за 3 квартал 2016 года.
В соответствии с приказом N 02.01-11/121 от 16.11.2016 принято решение о премировании государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы Межрайонной ИФНС России N 6 по Томской области.
Выплата сумм материального стимулирования Власовой Е.В. подтверждается справкой о доходах физического лица N 24 от 05.02.2017 за 2016 год, справкой N 18 от 07.03.2017 за 2017 год, а также расчетными листками за 2016 год.
Поскольку ответчик при расчёте дополнительной компенсации за 5-ый и 6-ой месяцы не учёл суммы материального стимулирования за вышеуказанный период, выплаченные истцу, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Власовой Е.В. о возложении на Межрайонную ИФНС России N 2 по Томской области обязанности произвести перерасчёт таких выплат и взыскании недополученных сумм.
Доводы апелляционной жалобы о том, что дополнительное материальное стимулирование не должно учитываться при расчёте дополнительной компенсации за 5-ый и 6-ой месяцы, поскольку оно не входит в состав денежного содержания государственного гражданского служащего, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании вышеприведенных норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15.07.2014 N 14-04-05/34482, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 6.09.2007 N 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определённого статьей 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 N238-7.
То, что выплаты, предусмотренные ч. 10 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", напрямую не указаны в ч. 5 данной статьи, содержащей перечень конкретных дополнительных выплат, а также в ст. 51 названного Федерального закона, вопреки доводам жалобы, само по себе не исключает возможность включения их в денежное содержание гражданского служащего на основании ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", как иных дополнительных выплат.
Указание ответчика на то, что материальное стимулирование, осуществляемое за счёт средств дополнительного бюджетного ассигнования федерального бюджета, не подлежит включению в денежное содержание, так как оно не является выплатой, гарантированной государством, выплачивается в зависимости от наличия средств федерального бюджета и не может быть заранее предусмотрено при формировании фонда оплаты труда на очередной финансовый и плановый год, подлежит отклонению, поскольку п. 3 ч. 3 ст. 51 Федерального закона от 27.07.2004 N 79 - ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" позволяет включать выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в фонд оплаты труда дополнительно к уже сформированному фонду оплаты труда, включающему, в том числе выплаты, перечисленные в п. 3, 4, 5 ст.50 названного Федерального закона.
Ссылка ответчика на положения Порядка осуществления материального стимулирования федеральных государственных служащих территориальных органов федеральной налоговой службы, утверждённого приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17.10.2007 N 90н, является несостоятельной, так как данное материальное стимулирование имеет иную правовую природу, в силу п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 25.09.2007 N 611 "О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти", п. 2 указанного порядка от 17.10.2007 N90н, и оно не входит в систему оплаты труда, источником её выплаты не являются дополнительные бюджетные ассигнования федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601.
В соответствии с ч. 7 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что на государственных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.
Согласно ст. 73 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной данным федеральным законом.
Таким образом, законом предусмотрено субсидиарное применение норм трудового законодательства к отношениям, связанным с государственной гражданской службой, а потому довод апелляционной жалобы ответчика о том, что положения трудового законодательства к настоящим правоотношениям неприменимы, несостоятелен.
Довод ответчика о наличии в обжалуемом решении противоречий не основан на материалах дела.
Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам жалобы.
Руководствуясь п.1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Каргасокского районного суда Томской области от 13.02.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Томской области Лунева В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка