Дата принятия: 07 октября 2020г.
Номер документа: 33-13311/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2020 года Дело N 33-13311/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего
Колесниковой О.Г.,
судей
Кокшарова Е.В.,
Редозубовой Т.Л.,
при ведении протокола помощником судьи Бурмасовой Н.А.,
рассмотрела в помещении суда в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Колобова С.Б. к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) об обязании включить в стаж период деятельности, признании права на досрочную пенсию по старости, назначении досрочной пенсии
по апелляционной жалобе истца на решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 21 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Редозубовой Т.Л., судебная коллегия
установила:
Колобов С.Б. обратился с иском к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) (далее по тексту- Управление Пенсионного фонда) о защите пенсионных прав.
В обоснование иска указал, что 14 ноября 2019 года обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии по ст. 8 Закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
В соответствии с решением Управления Пенсионного фонда от 14 ноября 2019 года N 1534617/19 в назначении данной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа.
Истец полагал решение ответчика незаконным, поскольку Управление Пенсионного фонда неправомерно не зачло в страховой стаж период обучения в высшем учебном заведении с 01 сентября 1978 года по 11 июня 1983 года.
В судебном заседании сторона истца исковые требования поддержала.
Ответчик в судебное заседание не явился, в отзыве на иск просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на законность и обоснованность решения Управления Пенсионного фонда от 14 ноября 2019 года N 1534617/19.
Решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 21 мая 2020 года в удовлетворении исковых требований Колобова С. Б. отказано
Истец с таким решением не согласился, принес апелляционную жалобу с просьбой отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение, которым включить в стаж период учебы в ВУЗе, признать право на досрочную пенсию по старости. Ссылается на неправильное применение судом норм материального права, указывает, что в соответствии с пунктом 8 ст.13 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. В период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и до принятия Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 04 августа 1956 года N 1044, период обучения в ВУЗе засчитывался в трудовой стаж.
Стороны в заседание суда апелляционной инстанции не явились.
Истец извещен 16 сентября 2010 года, что подтверждается уведомлением о вручении, ответчик-путем публичного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет: http://www.ekboblsud.ru.
Принимая во внимание положения части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определилао рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены либо изменения решения суда, который правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, на основании исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Судом установлено, что 31 октября 2019 года Колобов С.Б. обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии по ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от 14 ноября 2019 года N 1534617/19 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости.
Как следует из указанного решения, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии 10 лет страхового стажа (в 2019 году) и величины индивидуального пенсионного коэффициента ни ниже 16,2 (в 2019 году). В связи с вступлением в силу с 01 января 2019 года Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", право на страховую пенсию по старости согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Согласно приложению N 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" возраст мужчин, по достижению которого возникает право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8, увеличивается в 2019 году на 12 месяцев. Возраст заявителя на день обращения составил 59 лет, страховой стаж 40 лет 09 месяцев 26 дней (учтен по 31 декабря 2018 года), по нормам Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ- 36 лет 02 месяца 05 дней, так как период учебы при исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочную пенсию за длительный страховой стаж в соответствии с частью 1.2 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ не включается в указанный стаж.
Отказывая в удовлетворении требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что право на страховую пенсию по старости в 2019 году возникает у мужчин 1959 года рождения в 60 лет 6 месяцев, при наличии 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2. Возраст истца на 31 октября 2019 года (на дату обращения) составлял 59 лет, в связи с чем истец не приобрел право на страховую пенсию в связи с недостижением требуемого возраста. Одновременно суд пришел к выводу о необоснованности требований о назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку периоды обучения в высшем учебном заведении не подлежат включению в страховой стаж.
Судебная коллегия соглашается с приведенными в судебном решении выводами, полагая их соответствующими требованиям закона, обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
С 01 января 2016 года продолжительность страхового стажа ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет.
Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.
Вышеуказанным законом установлено, что право на пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет с учетом переходных положений, предусмотренных приложением N 6.
В силу приложения N 6 к Закону N 400-ФЗ при достижении возраста, установленного ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ в 2019 году право на страховую пенсию возникает не ранее, чем через 12 месяцев с момента достижения указанного возраста.
Согласно п. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу части 9 ст. 13 Закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
В силу ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).
Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Периоды обучения в этот стаж не засчитывается.
Таким образом, учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца для назначения спорной пенсии составлял менее 42 лет, а также ввиду отсутствия требуемого возраста, учитывая положения ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований истца.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в стаж работы истца подлежит включению период обучения в ВУЗе, не могут быть приняты во внимание, поскольку в целях определения права лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, на страховую пенсию по старости подлежат включению в страховой стаж только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона. Включение иных периодов в страховой стаж указанных лиц законом не предусмотрено.
Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании истцом норм материального права, правильно примененных судом при разрешении спора, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного решения.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 21 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий Колесникова О.Г.
Судьи Кокшаров Е.В.
Редозубова Т.Л.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
