Дата принятия: 23 декабря 2020г.
Номер документа: 33-13304/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 декабря 2020 года Дело N 33-13304/2020
23 декабря 2020 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе
председательствующего: Баимовой И.А.,
судей: Беляковой Н.В., Прилуцкой Л.А.,
при ведении протокола помощником судьи Субботиным А.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.
гражданское дело по иску Алиповой Валентины Николаевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Березовском района Красноярского края о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на льготную пенсию,
по апелляционной жалобе истца Алиповой В.Н.,
на решение Березовского районного суда Красноярского края от 31 августа 2020 года, которым постановлено:
" Исковые требования Алиповой Валентины Николаевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Березовском районе Красноярского края о включении периодов в льготный трудовой стаж, досрочном назначении пенсии удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Березовском районе Красноярского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Алиповой Валентины Николаевны период нахождения на курсах повышения квалификации в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения МБУЗ "Березовская ЦРБ" с 14.01.1997 года по 08.04.1997 года в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), с 03.05.2002 года по 03.06.2002 года, с 15.01.2007 года по 16.02.2007 года в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца).
В остальной части в удовлетворении требований истице Алиповой Валентине Николаевне отказать"
Заслушав докладчика, истца Алипову В.Н., представителя ответчика - ГУ УПФ РФ в Березовском районе Красноярского края Чернявскую Л.А. (на основании доверенности от 08.06.2020г.) и представителя третьего лица - ООО "Красноярский центр репродуктивной медицины" Волкова А.С. (на основании доверенности от 24.12.2020г.), судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Алипова В.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Березовском районе Красноярского края о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на льготную пенсию. Требования истица мотивировала тем, что в связи с достижением пенсионного возраста 14.06.2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 27.09.2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. В стаж не включены периоды работы на курсах повышения квалификации в должности медицинской сестры - анестезиста хирургического отделения МБУЗ "Березовская ЦРБ" с 14.01.1997 года по 08.04.1997 года, с 03.05.2002 года по 03.06.2002 года, с 15.01.2007 года по 16.02.2007 года в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев); в должности медицинской сестры-анестезиста ООО "Красноярский центр репродуктивной медицины" с 30.08.2008 года по 24.09.2017 год, с 26.09.2017 года по 10.12.2017 год, с 12.12.2017 года по 13.06.2018 год в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев). Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период работы в должности сестры-анастезиста полагает подлежащими включению в льготный стаж в связи с тем, что в указанные периоды за ней сохранялось рабочее место, производились отчисления в пенсионный фонд, при этом ее работа в обществе с ограниченной ответственностью, а не в государственном или муниципальном учреждении здравоохранения не должна лишать права на досрочное назначение пенсии. Просила включить спорные периоды в льготный трудовой стаж, назначить пенсию с момента обращения в Пенсионный орган и достижения пенсионного возраста - с 14.06.2018 года.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Алипова В.Н. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований, ссылаясь на тождественность ее условий труда при работе в должности медицинской сестры-анестезиста в ООО "Красноярский центр репродуктивной медицины", осуществляющего медицинскую деятельность на основании выданных лицензий, работе в государственном или муниципальном учреждении здравоохранения. Указывает также на отнесение по сути указанного Общества по выполняемой деятельности к центрам планирования семьи и репродукции, предусмотренных перечнем должностей, закрепленного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781.
Признав возможным рассматривать дело в отсутствие истца, извещенной о месте, дате и времени рассмотрения дела, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца и представителя третьего лица, поддержавших доводы апелляционной жалобы истца, представителя ответчика, согласного с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).
Таким образом, возникновение права на досрочное назначение пенсии законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в определенных должностях и учреждениях.
Вышеуказанным Списком предусмотрена должность "медицинская сестра- анестезист" в перечисленных учреждениях здравоохранения.
Кроме того, вышеуказанным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден "Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев". Данным перечнем предусмотрены должности: операционной медицинской сестры и медицинской сестры перевязочной в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травмологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом в прямо перечисленных отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пенктами1-6, 8,12,15,20, 21, 27-30 Списка.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом Алипова В.Н. с 14.06.2018г. обратилась в ГУ УПФ РФ в Березовском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о 28.12.2013 года N 400 "О страховых пенсиях".
Решением УПФ РФ (ГУ) в Березовском районе Красноярского края от 27.09.2018 года Алиповой (Ивановой) В.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не приняты к зачету периоды работы в должности медицинской сестры-анастезиста в ООО "Красноярский центр репродуктивной медицины" с 30.08.2008 года по 24.09.2017 год, с 26.09.2017 года по 10.12.2017 год, с 12.12.2017 года по 13.06.2018 год, а также не включены в стаж курсы повышения квалификации с 14.01.1997 года по 08.04.1997 год, с 03.05.2002 года по 03.06.2002 год, с 15.01.2007 года по 16.02.2007 год в период ее работы в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения МБУЗ "Березовская ЦРБ".
Решение суда в части удовлетворения исковых требований о включении в льготный стаж Алиповой В.Н. времени прохождения курсов повышения квалификации в период ее работы в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения МБУЗ "Березовская ЦРБ" в льготном исчислении: периода с 14.01.1997 года по 08.04.1997 года (1 год работы за 1 год 6 месяцев), периодов с 03.05.2002 года по 03.06.2002 года, с 15.01.2007 года по 16.02.2007 года (1 год работы за 1 год 3 месяца) в апелляционном порядке сторонами лицами, участвующими в деле не обжаловано и оснований для проверки решения суда в данной части в силу ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ судебная коллегия не усматривает.
Отказывая в удовлетворении требований Алиповой В.Н. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов ее работы в должности медицинской сестры-анестезиста ООО "Красноярский центр репродуктивной медицины" с 30.08.2008 года по 24.09.2017 год, с 26.09.2017 года по 10.12.2017 год, с 12.12.2017 года по 13.06.2018 год в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), подтвержденными записями в трудовой книжке и справками работодателя, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что по своей организационно-правовой форме указанная организация не относятся к учреждениям здравоохранения, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, а также по п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Так, в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
Из Устава ООО "Красноярский центр репродуктивной медицины" от 16.02.2010 года следует, что Общество создано на основании решения учредителей (протокол N 1 от 20 февраля1996 года) как ООО "Медицинский центр экстракорпорального оплодотворения", переименовано 20.12.199г. в ООО "Центр репродуктивной медицины", 25.11.2009 года переименовано в ООО "Красноярский центр репродуктивной медицины" (п. 1.1. Устава). Общество является коммерческой организацией (п.2.2 Устава). Целями деятельности Общества является оказание высококвалифицированной медицинской помощи по сохранению и восстановлению репродуктивного здоровья населения, а также извлечение прибыли (п. 3.1.Устава). Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом. Основным видом деятельности Общества является врачебная практика, кроме того, Общество осуществляет и иные виды деятельности, как прямо перечисленные в Уставе, так и не запрещенные законом и не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации, в том числе на основании лицензии (п. 3.2. п. 3.3. Устава).
Алипова В.Н. работает в ООО "Красноярский центр репродуктивной медицины" в должности медицинской сестры-анестезиста с 30.08.2008 года по настоящее время.
Учитывая, что данное юридическое лицо не является учреждением здравоохранения, было создано как Общество с ограниченной ответственностью, то есть не являлось и ранее учреждением, которое впоследствии изменило организационно-правовую форму, предусмотренным законом оснований для включения спорных периодов работы истца с 30.08.2008 года по 24.09.2017 год, с 26.09.2017 года по 10.12.2017 год, с 12.12.2017 года по 13.06.2018 год, в том числе, и в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) в данной организации, имеющей организационно-правовую форму в виде общества, в специальный стаж у ответчика не имелось.
Кроме того, на основании ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона N 400 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 данного Федерального закона).
Учитывая, что Алипова В.Н. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 24.08.1998г., спорные периоды ее работы в соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица отметки о ее работе в особых условиях не содержат, оснований для их включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии также не имеется.
При таких обстоятельствах, законных оснований для удовлетворения исковых требований Алиповой В.Н. к ответчику о включении вышеуказанных периодов ее работы в ООО "Красноярский центр репродуктивной медицины" в должности медицинской сестры-анестезиста в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года и досрочном назначении пенсии с 14.06.2018г. у суда первой инстанции не имелось.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что ее функциональные обязанности, характер выполняемой работы в периоды работы в ООО "Красноярский центр репродуктивной медицины" в предусмотренной Списком должности, тождественны тем работам в учреждениях здравоохранения, которые дают право на досрочное назначение пенсии, а пенсионное законодательство распространяется и на работу в коммерческих медицинских организациях, являются несостоятельными.
Так, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 названной статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 г. N 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" на Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации возложена обязанность устанавливать по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения.
Таким образом, право установления тождественности профессиональной деятельности предоставлено Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации. Такое тождество в отношении ООО "Красноярский центр репродуктивной медицины" с профессиональной деятельностью в конкретном учреждении здравоохранения, данным органом не было установлено.
Доводы истца и представителя третьего лица, о выполнении ООО "Красноярский центр репродуктивной медицины" медицинской деятельности на основании выданных в установленном законом порядке полномочными органами лицензий, подчинения общим требованиям к медицинским организациям судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку установленные пенсионным законодательством правовые основания и условия назначения пенсий, предусматривают для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, не в связи с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Иные доводы апелляционной жалобы истца основаны на неправильном толковании норм материального права, не опровергают правильность вывода суда по существу спора, и не могут явиться основанием для отмены решения.
Нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Березовского районного суда Красноярского края от 31 августа 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Алиповой В.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
