Дата принятия: 21 декабря 2020г.
Номер документа: 33-13295/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 декабря 2020 года Дело N 33-13295/2020
21 декабря 2020 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе
председательствующего: Киселевой А.А.,
судей Баимовой И.А., Беляковой Н.В.,
с участием прокурора прокуратуры Красноярского края Смирновой Я.Е.,
при ведении протокола помощником судьи Субботиным А.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.
гражданское дело по иску Котловой Тамары Мироновны к Государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячных страховых выплат, изменении размера ежемесячной страховой выплаты,
по апелляционной жалобе представителя истца Максютенко О.В.,
на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 26 февраля 2020 года, которым постановлено:
" В удовлетворении исковых требований Котловой Тамары Мироновны к Государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячных страховых выплат, изменении размера ежемесячной страховой выплаты- отказать"
Заслушав докладчика, представителя ГУ - КРО ФСС РФ Крафт Н.А. (на основании доверенности от 01.01.2020 г.) и прокурора, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Котлова Т.М. обратилась в суд с иском к ГУ КРО ФСС, мотивировав требования тем, что получила травму вследствие несчастного случая на производстве, произошедшего 07.09.1983, ей было установлено 80% утраты профессиональной трудоспособности с 31.01.1995- бессрочно. Истец неоднократно обращалась к ответчику с просьбой представить расчет ежемесячной страховой выплаты и перечитать ее размер, в случае выявления ошибки. Каждый раз получала ответ, что расчет произведен верно, в соответствии с действующим законодательством, последний ответ был дан 03.04.2019. Истец с таким решением не согласна. До 2002 года ежемесячные выплаты истцу производило предприятие, на котором истец получила травму. Сумма возмещения вреда здоровью истцу впервые была назначена и выплачивалась работодателем- трест "Красноярскгоргаз", по состоянию на 19.07.1988 составляла 159,02 руб. Впоследствии указанная сумма индексировалась, с 01.01.1998 составляла 1 084, 60 руб.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", личное дело Котловой Т.М. было передано работодателем в органы социального страхования, при приеме данного дела нарушений выявлено не было, страховщик продолжил выплачивать истцу страховое возмещение в размере, определенном работодателем. Вместе с тем, по данным работодателя, сумма возмещения вреда истцу по состоянию на 01.01.1997 составляла 1 084, 60 руб., а по данным Фонда социального страхования- 1081,39 руб.
В соответствии с абз. 6 пункта 10 ст.12 Федерального закона N 125-ФЗ от 24.07.1998, суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные до 01.05.2002, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке в период по 01.05.2002 включительно размера минимального размера оплаты труда.
В расчете ответчика ежемесячной страховой выплаты нет ее индексации за 1998- 1999 годы. Так как инфляция в стране продолжалась, это должно было найти отражение в расчете. Истец производит расчет с применением индексов потребительских цен, публикуемых Федеральной службой государственной статистики. Считает, что с применением указанных индексов годовой инфляции страховая выплата истцу должна составлять в 1997 году-1 203, 89 руб., в 1998 году- 2221,18 руб., в 1999 году- 3034,13 руб. В дальнейшем с учетом коэффициентов индексации, установленных Правительством РФ в 2001 и 2002 году- 10 342,59 руб. В 2003 году Постановление Правительства РФ о коэффициенте индексации не было принято, поэтому с учетом годовой инфляции выплата должна составить 11 582,67 руб. В последующие периоды истец применяет коэффициенты индексации, установленные Правительством РФ, и с 01.02.2020 размер страховой выплаты, согласно произведенному расчета, должен составлять 35 917,19 руб.
С учетом уточнения исковых требований, просит обязать ответчика произвести перерасчет ежемесячных страховых выплат, назначенных Котловой Т.М. в счет возмещения вреда здоровью с 01.01.1997 по 31.12.1999- с учетом годовой инфляции, с 01.01.2000 по настоящее время- с учетом коэффициентов индексации, установленных Правительством РФ; назначить истцу с 01.01.2020 ежемесячную страховую выплату в счет возмещения вреда здоровью в размере 35 917,19 руб. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель истца Максютенко О.В. просит отменить решение суда, указывая на то, что, несмотря на отсутствие механизма индексации страховых выплат за 1997-1999 г.г. стоимость жизни повышалась, в связи с чем, индексация должна производиться.
Признав возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных своевременно и надлежащим образом о месте, дате и времени его рассмотрения, не заявивших об уважительной причине неявки в судебное заседание и не ходатайствовавших об отложении рассмотрения дела, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, согласную с решением суда и заключение прокурора о законности решения суда, подлежавшего оставлению без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору, регулируется вступившим в силу с 06 января 2000 года Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Согласно пункту 1 статьи 12 указанного Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.
В силу пункта 3 статьи 12 названного Закона среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12.
Пунктом 10 данной статьи предусмотрено увеличение сумм заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата в связи с повышением стоимости жизни в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Положениями п. 11 данной статьи в ред. Федерального закона от 19.12.2016 N 444-ФЗ) предусмотрено, что размер ежемесячной страховой выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год на коэффициент, определяемый Правительством Российской Федерации.
Указанный пункт в прежней редакции (Федерального закона от 26.11.2002 N 152-ФЗ) устанавливал, что размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.
Ранее действовавшими "Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей", утвержденными Постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.1992г. N 4214-1 были установлены конкретные индексы увеличения заработка, из которого исчислен размер возмещения для исчисления суммы возмещения вреда здоровью за 1982г.- в 7,9 раз и 1983г.- в 7,6 раз, а также по увечьям, полученным до 1 января 1991г. - в шесть раз, с 1 января 1991г. по 31 января 1993г. - в три раза, и предусмотрено увеличение сумм возмещения заработка при повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке пропорционально повышению минимального размера оплаты труда (пункты 2 и 11 Правил.)
Кроме того, статьей 3 Федерального закона от 24.11.1995г. N 180-ФЗ была предусмотрена в связи с повышением стоимости жизни в 1993-1994 годах индексация сумм возмещения вреда здоровью: с 1 февраля 1993г. - в 2,5 раза; с 1 апреля 1993г. - в 1,9 раза; с 1 июля 1993г. - в 1,81 раза; с 1 декабря 1993г. - в 1,9 раза; с 1 июля 1994г. - в 1,4 раза. В последующем до даты вступления в законную силу Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ индексация сумм возмещения вреда производилась в установленных размерах и в сроки, в которые производится перерасчет минимального размера оплаты труда.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Котловой Т.М., предъявленных к ГУ - КРО ФСС РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что размер страховой выплаты истцу был установлен ответчиком в соответствии с действующим законодательством, ошибок при расчете допущено не было, последующая индексация ежемесячной страховой выплаты производилась своевременно, в порядке, установленном действующим законодательством, а представленный истцом расчет не основан на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения и является произвольным.
Данные выводы суда являются верными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям законодательства, действующего в спорный перилод.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.09.1983 в период работы в тресте "Красноярскгоргаз", Котлова Т.М. получила производственную травму. По заключению медико- социальной экспертизы от 06.09.1985 истцу установлено 80% утраты профессиональной трудоспособности, с 31.01.1995- бессрочно.
Первоначально выплаты в возмещение вреда здоровью истцу производил работодатель на основании Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.1992 N 4214-1.
С 01.01.2000 вступил в силу Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательством социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в соответствии с которым обязанность по выплате возмещения вреда пострадавшим на производстве была передана от работодателей единому страховщику- Фонду социального страхования РФ.
16.02.2000 истец обратилась в филиал N 1 ГУ КРО ФСС с заявлением о назначении ей страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве.
Приказом N 299 от 23.02.2000 филиала N 1 Фонда социального страхования Котловой Т.М. с 01.01.2000 назначены ежемесячные страховые выплаты в сумме 1081,39 руб.
Разрешая спор, суд пришел к верному выводу о том, что Котловой Т.М. сумма ежемесячного возмещения вреда здоровью была установлена ответчиком при верном исчислении суммы заработка, из которого определяется сумма возмещения вреда, правильном применении установленных законодательством коэффициентов повышения сумм заработной платы истца за период с сентября 1982г. по август 1983г. В решении суда приведен подробный расчет, согласно которому средний осовремененный заработок составил 14513,64 рублей, утраченный заработок с учетом 80% утраты профессиональной трудоспособности - 11610,91 руб., который с учетом дальнейшей индексации в соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от 24.11.1995г. N 180-ФЗ и последующего повышения минимального размера оплаты труда, составил на дату назначения ФСС страховой выплаты- 1081,39 руб.
При этом суд указал, что стороной истца не оспаривался выбранный период для расчета среднемесячного заработка и размер заработной платы, принятой для расчета размера страховой выплаты, а также размер повышающих коэффициентов и коэффициентов индексации.
Доводы стороны истца о необходимости увеличения размера выплаты в возмещение вреда здоровью за период с 1997г. по 1999г. в соответствии с ростом индекса потребительских цен, правомерно не были приняты во внимание судом первой инстанции как не основанные на законе, поскольку положениями статьи 11 Правил возмещения вреда, утвержденных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4214-1 и п. 11 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, размеры сумм возмещения вреда увеличивались пропорционально повышению минимального размера оплаты труда и возможность применения иной индексации закон не предусматривал.
Федеральный закон от 09.01.1997 N 6-ФЗ, устанавливавший размер минимального размера оплаты труда 83,49 руб., утратил силу с 1 июля 2000 года в связи с принятием Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ, которым установлен новый размер минимальной оплаты труда.
При таком положении, индексация в период с 1997г. по 1999 г. не могла производиться, так как минимальный размер оплаты труда в этот период не повышался.
Также суд первой инстанции обоснованно признал несостоятельными доводы стороны истца о том, что в связи с ростом стоимости жизни выплата в возмещение вреда здоровью подлежит увеличению в любом случае, независимо от повышения минимального размера оплаты труда, поскольку определение размера страховой выплаты возмещения вреда здоровью регулируется специальным законодательством, которым установлены правила индексации таких выплат, и применение индексации в ином порядке закон не допускает.
При этом суд проверил произведенную в дальнейшем ответчиком индексацию установленных истцу ежемесячных страховых выплат и пришел к обоснованному выводу о том, что ФСС были применены все, предусмотренные законодательством коэффициенты увеличения страховой выплаты: с 01.07.2000г. - в соответствии с увеличением минимального размера оплаты труда, с 01.01.2004г. - на коэффициенты индексации, устанавливаемые Правительством РФ, а с 01.02.2018г. - на коэффициенты индекса роста потребительских цен за предыдущий год, устанавливаемые Правительством РФ (с учетом приостановления действия п. 11 ст. 12 Федерального закона N 125-ФЗ в 2003 году).
С учетом соответствия требованиям закона представленной ответчиком справки - расчету, согласно которой по состоянию на 13.08.2009г., установленная Котловой Т.М. с 01.01.2000 страховая выплата в размере 1081,39 руб. при ее индексации составила 17545,55 руб., суд пришел к правильному выводу, что размер ежемесячной страховой выплаты, производимой истцу, ФСС определен верно, с учетом всех нормативных положений, устанавливающих ее размер на момент возникновения спорных правоотношений, с последующим увеличением в порядке, установленном действующим законодательством, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Выводы суда первой инстанции являются законными и обоснованными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства, подтверждены расчетами, подробно приведенными в решении суда, правильность которых не вызывает сомнений и по существу не оспаривается стороной истца, поскольку доводы апелляционной жалобы повторят позицию, изложенную в исковом заявлении и представленной в суде первой инстанции о необходимости индексации страховой выплаты за 1997-1999годы, которая не основана на законе.
Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 26 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Максютенко О.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
