Дата принятия: 13 мая 2019г.
Номер документа: 33-1329/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2019 года Дело N 33-1329/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Кочергиной Н.А.,
судей: Александровой Н.А., Альчиковой Е.В.
при секретаре Михайловой Е.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козинного Константина Васильевича к Администрации города Тамбова о восстановлении в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по очереди "Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица",
по апелляционной жалобе представителя администрации г. Тамбова на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 14 января 2019 г.
Заслушав доклад судьи Александровой Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Козинный К.В. обратился в суд с иском к администрации г. Тамбова о восстановлении, с учетом членов его семьи - супруги Козинной О.И., в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в очереди по списку "Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица", с датой постановки на учет 09.11.2000г.
В обоснование иска указал, что постановлением Мэрии г. Тамбова от 09.11.2000г. N5662 он принят на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий с составом семьи 2 (два) человека - он (истец) и его супруга Козинная О.И. по списку "Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица" как ветеран боевых действий в Демократической Республики Афганистан (сокращенно ДРА).
До момента обращения в суд с настоящим иском, истец жилым помещением не обеспечен.
Постановлением администрации г. Тамбова Тамбовской области от 28.09.2018г. N5111 Козинный К.В. с составом семьи 2 человека был снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях на основании п.2 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), а именно в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Основанием для вынесения данного постановления администрация г. Тамбова указывает тот факт, что у Козинного К.В. с составом семьи 2 человека обеспечен площадью жилых помещений более учетной нормы на одного человека, поскольку супруга Козинного К.В. - Козинная О.И. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 29.05.2003г. является собственником жилого дома общей площадью 60,5 кв.м., расположенного по адресу: ***.
Однако, актом обследования помещения от 13.11.2018г., а также заключением межведомственной комиссии, назначенной в соответствии с постановлением администрации Сергиевского сельсовета Токаревского района Тамбовской области от 15.02.2016г. N17, жилой дом *** признан не пригодным для постоянного проживания.
Ссылаясь на положения ст.ст.50, 51 ЖК РФ, Решение Тамбовской городской Думы от 30.03.2005г. N 675 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в городе Тамбове", истец Козинный К.В. считает, что им не утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем он обратился с настоящим иском в суд и просит восстановить его нарушенные права.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 14 января 2019 г. исковые требования Козинного Константина Васильевича к администрации г. Тамбова о восстановлении в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по очереди "Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица" удовлетворены.
Козинный Константин Васильевич с составом семьи два человека (он и его супруга Козинная Ольга Ивановна) восстановлен в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по очереди "Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица", с датой постановки на учет 09.11.2000г.
Апелляционная жалоба подана представителем администрации г. Тамбова. Указывают, что Козинному К.В. принадлежит на праве общей долевой собственности 9/20 доли жилого дома общей площадью 54,5 кв.м (24,5 кв.м) по адресу: *** на основании договора купли-продажи девяти двадцатых доли жилого дома от 27.12.1997 г.
Супруге - Козинной Ольге Ивановне принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 60,5 кв.м по адресу: *** на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 29.05.2005 г.
Брак между Козинными не расторгнут, в связи с чем, постановлением администрации г. Тамбова Тамбовской области от 28.09.2018 года N5111 Козинный К.В. снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так как обеспечен общей площадью жилых помещений более учетной нормы на одного человека.
Проверив материалы дела, выслушав истца, просившего оставить решение суда без изменения, представителя ответчика, поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела в соответствии с заявлением истец, проживающий в квартире по адресу: *** был поставлен мэрией города Тамбова на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с составом семьи 2 человека по списку "Участники Великой Отечественной войны".
На основании решения жилищной комиссии администрации г.Тамбова постановлением администрации города Тамбова от 28 сентября 2018 года N5111 истец с составом семьи 2 человека на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ был исключен из списков нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства, как утративший основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, в связи с обеспечением семьи нормой жилой площади.
Как следует из материалов дела, указанное решение был принято в связи с получением ответчиком сведений о приобретении супругой истца в наследство жилого дома, расположенного по адресу: ***, *** общей площадью 60,5 кв. м, при учете которого семья истца обеспечена установленной в г.Тамбове нормой площади (14 кв. м общей площади на одного человека).
Оспаривая такое решение, истец обратился в суд с настоящими требованиями.
Восстанавливая Козинного К.В. в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд первой инстанции исходил из того, что Козинный К.В. обеспечен жилой площадью менее 14 кв. м на одного человека, а принадлежащий его жене на праве собственности жилой дом, площадью 60,5 кв. м, является не пригодным для постоянного проживания, в связи с чем не может учитываться в составе площадей, используемых для проживания, то есть истец является лицом, нуждающимся в жилом помещении. Следовательно, у ответчика отсутствовали основания для снятия его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В основу данного вывода судом положены надлежаще исследованные и оцененные обстоятельства и доказательства.
Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается.
Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с положениями п. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 29 ЖК РСФСР, действовавшего до введения в действие ЖК РФ, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, в т.ч. имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.
Действительно, материалами дела подтверждается и никем не оспаривалось, что супруга истца, Козинная О.И. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 29.05.2003 года приобрела в собственность вышеуказанный жилой дом, с учетом общей площади которого семья истца обеспечена установленной в г. Тамбове нормой жилой площади.
Вместе с тем, из материалов дела следует и по правилам ст. 56 ГПК РФ доказательствами не было опровергнуто, что в соответствии с заключением межведомственной комиссии N1 от 13.11.2018 года, указанный жилой дом был признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, вследствие ветхого и аварийного состояния непригодным для постоянного проживания.
Возможность принятия межведомственной комиссией по результатам работы такого решения предусмотрена п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47).
Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
Поскольку вышеуказанный жилой дом в установленном порядке был признан непригодным для постоянного проживания, очевидно, что его приобретение Козинной О.И. не может свидетельствовать об улучшении жилищных условий и учитываться при расчете обеспеченности семьи истца нормой жилой площади.
Поскольку выше установлено, что решение о снятии истца с учета нуждающихся в жилых помещениях было принято неправомерно, и отсутствие нуждаемости истца в улучшении жилищных условий не было доказано, следовательно, основания для отказа истцу в предоставлении субсидии и его исключения из Единого списка у ответчика также отсутствовали.
Судебная коллегия с учетом всех заслуживающих внимания конкретных обстоятельств не усматривает оснований оспаривать вывод суда первой инстанции о восстановлении истца в очереди нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с момента постановки на учет, хотя на момент снятия истца с учета соответствующее заключение межведомственной комиссии отсутствовало.
Выводы суда основаны на установленных обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, которым дана надлежащая оценка.
Нормы материального права судом применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.
Доводы жалобы были предметом исследования и оценки районным судом, на законе не основаны, направлены на переоценку объективно установленного судом первой инстанции, о незаконности судебного решения не свидетельствуют, основанием к отмене решения суда не являются.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 14 января 2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Тамбова - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
