Дата принятия: 10 декабря 2020г.
Номер документа: 33-13282/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 декабря 2020 года Дело N 33-13282/2020
судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Желтышевой А.И.,
судей Житниковой О.В.,Шабаевой Е.И.
при секретаре Туроншоевой М.Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Мокшиной В.Н., Авдониной Л.Н., Великановой Г.И. об обязании Администрации муниципального района Кинельский Самарской области определить местоположение границ земельных участков, по апелляционной жалобе представителя истцов Барамбаевой А.Ж. на решение Кинельского районного суда Самарской области от 24 августа 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Мокшиной В.Н., Авдониной Л.Н., Великановой Г.И. об обязании Администрации муниципального района Кинельский Самарской области определить местоположение границ земельных участков оставить без удовлетворения",
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., объяснения представителя Мокшиной В.Н., Авдониной Л.Н., Великановой Г.И.- Барамбаевой А.Ж., возражения представителя Администрации муниципального района Кинельский Самарской области Кузнецовой М.В.
УСТАНОВИЛА:
Мокшина В.Н., Авдонина Л.Н., Великанова Г.И. обратились в суд с иском к Администрации муниципального района Кинельский Самарской области об обязании определить местоположение границ земельных участков.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что согласно Указа Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" N 337 от 07.03.1996 года, выделили земельные участки специалистам сельского хозяйства в размере среднерайонной доли общей площадью 7,4 га пашни, в частности Мокшину Н.М. - 7,4 га в КСХП "им.Антонова", Постановления Администрации Кинельского района N 40 от 01.02.2000 г. " О предоставлении земельного участка в собственность Щербининой А.И. и Великановой А.Ф." согласно Указа Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" N 337 от 07.03.1996 года, выделили земельные участки специалистам сельского хозяйства в размере среднерайонной доли общей площадью 7,4 га пашни, в частности Великановой А.Ф. - 7,4 га в КСХП "им.Антонова".
Были выданы свидетельства на право собственности на землю Мокшину Н.М. N 0422283 от 28.05.1997 года, Великановой А.Ф., однако в свидетельствах не указаны сведения о границах земельного участка.
С целью установления границ земельных участков на местности запрошены материалы в архивном отделе Администрации муниципального района Кинельский Самарской области, Управлении Росреестра по Самарской области (Кинельском отделе) и Филиале ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области картографические материалы о границах земельного участка, предоставленных Мокшину Н.М. и Великановой А.Ф.
Согласно ответам, данные не значатся и отсутствуют. На основании вышеизложенного, истцы обратились с заявление в Администрацию муниципального района Кинельский Самарской области о предоставлении картографических материалов о границах данных земельных участков, и если границы не установлены, просили определить местоположение данных земельных участков, для дальнейшего оформления, в чем им было отказано в виду их отсутствия.
Просят обязать ответчика определить местоположение границ земельных участков Великановой А.Ф., выделенного на основании Постановления Администрации Кинельского района N 40 от 01.20.2000г "О выделении земельных долей специалистам сельского хозяйства" - площадью 7,4 га, Мокшина Н.М., выделенного на основании Постановления Администрации Кинельского района N 112 от 27.03.1997г "О выделении земельных долей специалистам сельского хозяйства" и Постановления Администрации Кинельского района N 461 от 01.04.201 Зг "О внесении изменений в Постановления Администрации Кинельского района N 112 от 27.03.1997г" - площадью 7,4 га, расположенные по адресу: Самарская область, Кинельский район, КСХП "им.Антонова".
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не соглашаясь с принятым судебным актом, представителем истцов Барамбаевой А.Ж. подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истцов Барамбаева А.Ж. доводы жалобы поддержала.
Представитель Администрации муниципального района Кинельский Самарской области Кузнецова М.В. просила решение оставить без изменений, жалобу- без удовлетворения.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь.
Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Ранее аналогичная норма содержалась в п. 7 ст. 38 Федерального Закона "О государственном кадастре недвижимости".
В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В силу ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Судом первой инстанции установлено, что на основании Постановления Администрации Кинельского района N 112 от 27.03.1997 г. "О выделении земельных долей специалистам сельского хозяйства" согласно ст. 7 Указа Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" N 337 от 07.03.1996 года, выделены земельные участки специалистам сельского хозяйства в размере среднерайонной доли общей площадью 7,4 га пашни, в том числе и Мокшину Н.М. - 7,4 га в КСХП "им.Антонова".
На основании указанного постановления Мокшину Н.М. выдано свидетельство на право собственности на землю.
Мокшин Н.М. умер, наследником по закону является его супруга Мокшина В.Н. (истец по делу), что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 11.09.2018 г.
Постановлением Администрации Кинельского района N 40 от 01.02.2000 г. "О предоставлении земельного участка в собственность Щербининой А.И. и Великановой А.Ф." согласно ст. 7 Указа Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" N 337 от 07.03.1996 года, были выделены земельные участки специалистам сельского хозяйства в размере среднерайонной доли общей площадью 7,4 га пашни, в частности Великановой А.Ф. - 7,4 га в КСХП "им.Антонова".
На основании указанного постановления Великановой А.Ф. выдано свидетельство на право собственности на землю.
Великанова А.Ф. умерла, наследниками по закону являются дочери: Авдонина Л.И., Великанова Г.И. (истцы по делу), что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону от 04.08.2016 года и от 05.08.2016 года.
Истцы обратились в Администрацию муниципального района Кинельский Самарской области с заявлением о предоставлении картографических материалов о границах данных земельных участков.
Из ответов архивного отдела Администрации муниципального района Кинельский Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области (Кинельском отделе) и Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области следует, что картографические материалы о границах земельных участка, предоставленных на основании Постановления Администрации Кинельского района N 112 от 27.03.1997г " О выделении земельных долей специалистам сельского хозяйства" Мокшину Н.М., на основании Постановления Администрации Кинельского района N 40 от 01.20.2000 г. "О выделении земельных долей специалистам сельского хозяйства" Великановой А.Ф. отсутствуют.
При этом при реорганизации колхоза имени Антонова Кинельского района Самарской области Волгониигипрозем в 1992 г. подготовлен Проект перераспределения земель колхоза имени Антонова Кинельского района Самарской области.
Согласно сведениям, имеющимся в Проекте перераспределения земель, протоколом общего собрания колхоза имени Антонова от 21.02.1992 г. N 1, работниками колхоза принято решение провести приватизацию имущества и земель, реорганизовать колхоз в коллективное сельскохозяйственное предприятие им. Антонова и передать землю в коллективную долевую собственность.
Проект перераспределения земель является документом, подтверждающим местоположение границ колхоза имени Антонова Кинельского района Самарской области на местности, а также наличие долевой собственности членов (пайщиков) бывшего колхоза имени Антонова Кинельского района Самарской области.
В настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенных земельных участках с кадастровыми номерами:
N площадью 74 000 кв.м., категории земель- земли сельхозназначения, расположенный по адресу: <адрес>, КХСП "Антгонова", принадлежащей на праве собственности Мокшиной В.Н.;
N площадью 74 000 кв.м., категории земель- земли сельхозназначения, расположенный по адресу: <адрес>, КХСП "Антгонова", принадлежащей на праве собственности Авдониной Л.И. и Великановой Г.И.
При этом фактически ни первоначальные собственники, ни истцы по делу указанные земельные участки не использовали, координаты их границ в установленном законом порядке не установлены, в связи с чем истцы обратились в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 г N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", установив, что данные земельные участки предоставлены наследодателям истцов на основании Постановлений администрации в 1997 году и 2000 году, при этом с момента предоставления участков истцы ими не пользовались и до настоящего времени не используют их по назначению, принимая во внимание сведения, содержащиеся в Проекте перераспределения земель колхоза имени Антонова Кинельского района Самарской области от 1992 г., а также положения действующего законодательства, устанавливающего компетенцию органов местного самоуправления, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истцов.
Выводы суда судебная коллегия считает правильными, основанными на законе и установленных по делу обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, оценка которым дана судом в соответствии с положениями ст. 55, 56, 59, 60, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для признания выводов суда неправильными судебная коллегия не усматривает.
Как указывалось выше, изначально спорные земельные участки предоставлялись наследодателям истцов как земельные доли и паи, и соответственно без выдела доли в натуре координат иметь не могли.
Изменения в постановления администрации от 1996, 1997 г.г. о том, что слова " земельные доли" следует читать как " земельный участок" внесены лишь в 2013-2015 г.г. ( л.д.12, 19)
Действующее в указанное время, равно как и в настоящее время, законодательство уточнение границ земельных участков и определение их координат возлагало на собственников данных участков.
Согласно постановлению Администрации Кинельского района N 40 от 01.02.2000 г. "О предоставлении земельного участка в собственность Великановой А.Ф." отвод земельного участка ( земельной доли) в натуре также производится за счет собственника земельной доли.
При таких обстоятельствах выводы суда об отсутствии правовых оснований для возложения обязанности по определению границ земельных участков истцов на администрацию муниципального района Кинельский Самарской области являются верными.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют.
То обстоятельство, что определению границ земельных участков истцов препятствует отсутствие информации о границах исходного земельного участка, на законность постановленного судом решения не влияет, поскольку истцами заявлено требование об установлении границ именно их земельных участков.
Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327.1, 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кинельского районного суда гор. Самара от 24 августа 2020 г. оставить без изменений, апелляционную жалобу представителя истцов Барамбаевой А.Ж. - без удовлетворения.
Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия, и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение 3 месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
